?。ㄈ┳粉欃Y金流向資金從業(yè)主單位支付出去后,本應留在對方的物資供應單位、工程施工單位等,但實際上,有的資金往往又回流給業(yè)主單位或一些業(yè)主單位的主要領導,成為權錢交易的最有力證據(jù)。
  1.物資供應方延伸物資采購方是從資金走向切入違規(guī)違紀問題的重要方法。一般情況下,想成為物資供應方,需要給特定關系人一定比例的傭金,付款方式也多為現(xiàn)金。對于大型工程而言,傭金的量比較大,可能在中標前,物資供應方就從銀行大量提現(xiàn),或者多筆持續(xù)提現(xiàn),湊夠一定數(shù)額后,將會以支票或存折等形式交給受賄人。部分小單位財務管理不規(guī)范,可能直接在銷售費用或銷售提成中列支,由業(yè)務員轉送關系人。發(fā)包方主管物資采購的領導是物資供應方“攻關”的主要目標,近些年在工程建設領域,施工企業(yè)、承包商、材料供應商已經(jīng)通過這種方式,將一大批領導干部拉下馬。
  2.轉包分包。轉包和違規(guī)分包是工程審計必審的常見問題。目前,工程領域腐敗的易發(fā)和多發(fā)點已經(jīng)從工程發(fā)包開始向其他環(huán)節(jié)轉移,轉包和分包單位也應當成為審計重點。審計人員不妨選擇一些重點分包單位延伸審計。比如,土石方工程,不同單位分包工程需繳納管理費的比例可能相去甚遠。有時為了降低成本,找當?shù)氐年犖槭┕?,分包單價很低;有時則是明顯將利潤留給分包單位,此時就應當進行分包單位延伸審計。大部分土石方施工隊都是在本地區(qū)承攬工程,也有的施工隊伍可以在各個施工單位的不同標段都獲得大量分包工程,也應當進行延伸審計。通過延伸審計,可能通過資金走向發(fā)現(xiàn)分包商頻頻承攬工程背后的真實原因。
  3.征地拆遷。除了施工單位和物資供應方,在審計資金流向時,也應當將征地拆遷資金走向作為審計重點。因為隨著我國基礎設施逐步完善和百姓維權意識的提高,征地拆遷補償款的標準和數(shù)額逐步提高,征地拆遷補償已經(jīng)成為投資成本的相當比例。而由于我國征地拆遷屬地化管理,各地的政策和標準都不盡相同,操作方式也不一樣,征地拆遷高要低補,騙取征地補償款等行為屢見不鮮。審計人員要對征地拆遷難度大的、標準高的地區(qū)進行重點審計。
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