發(fā)布時(shí)間:2015-09-18 15:29 來(lái)源:高頓網(wǎng)校 我要發(fā)言 [字號(hào):大 中 小]
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2010年9月12日,巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)宣布,各方代表就《巴塞爾協(xié)議III》的內(nèi)容達(dá)成一致。根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議,商業(yè)銀行的核心資本充足率將由目前的4%上調(diào)到6%,同時(shí)計(jì)提2.5%的防護(hù)緩沖資本和不高于2.5%的反周期準(zhǔn)備資本,這樣核心資本充足率的要求可達(dá)到8.5%-11%??傎Y本充足率要求仍維持8%不變。此外,還將引入杠桿比率、流動(dòng)杠桿比率和凈穩(wěn)定資金來(lái)源比率的要求,以降低銀行系統(tǒng)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三大支柱
根據(jù)新資本協(xié)議的初衷,資本要求與風(fēng)險(xiǎn)管理緊密相聯(lián)。新資本協(xié)議作為一個(gè)完整的銀行業(yè)資本充足率監(jiān)管框架,由三大支柱組成:一是最低資本要求;二是監(jiān)管當(dāng)局對(duì)資本充足率的監(jiān)督檢查;三是銀行業(yè)必須滿足的信息披露要求。
這三點(diǎn)也通常概括為最低資本要求、監(jiān)督檢查和市場(chǎng)紀(jì)律。
首要組成部分
三大支柱的首要組成部分是*9點(diǎn),即最低資本要求,其他兩項(xiàng)是對(duì)*9支柱的輔助和支持。資本充足率仍將是國(guó)際銀行業(yè)監(jiān)管的重要角色。新協(xié)議進(jìn)一步明確了資本金的重要地位,稱為*9支柱。巴塞爾委員會(huì)認(rèn)為"壓倒一切的目標(biāo)是促進(jìn)國(guó)際金融體系的安全與穩(wěn)健",而充足的資本水平被認(rèn)為是服務(wù)于這一目標(biāo)的中心因素。巴塞爾新資本協(xié)議對(duì)此增加了兩個(gè)方面的要求。
建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
要求大銀行建立自己的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,運(yùn)用自己的內(nèi)部評(píng)級(jí)系統(tǒng),決定自己對(duì)資本的需求。但這一定要在嚴(yán)格的監(jiān)管之下進(jìn)行。另外,委員會(huì)提出了一個(gè)統(tǒng)一的方案,即"標(biāo)準(zhǔn)化方案",建議各銀行借用外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)特別是專業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí),根據(jù)評(píng)級(jí)決定銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)有多大,并為此準(zhǔn)備多少的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。一些企業(yè)在貸款時(shí),由于沒有經(jīng)過(guò)擔(dān)保和抵押,在發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)會(huì)在還款方面發(fā)生困難。通過(guò)評(píng)級(jí)銀行可以降低自己的風(fēng)險(xiǎn),事先預(yù)備相應(yīng)的準(zhǔn)備金。
加大對(duì)銀行監(jiān)管的力度
監(jiān)管者通過(guò)監(jiān)測(cè)決定銀行內(nèi)部能否合理運(yùn)行,并對(duì)其提出改進(jìn)的方案。監(jiān)管約束*9次被納入資本框架之中?;驹瓌t是要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)銀行的風(fēng)險(xiǎn)狀況和外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境,保持高于最低水平的資本充足率,對(duì)銀行的資本充足率有嚴(yán)格的控制,確保銀行有嚴(yán)格的內(nèi)部體制,有效管理自己的資本需求。銀行應(yīng)參照其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小,建立起關(guān)于資本充足整體狀況的內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制,并制定維持資本充足水平的戰(zhàn)略;同時(shí)監(jiān)管者有責(zé)任為銀行提供每個(gè)單獨(dú)項(xiàng)目的監(jiān)管。
市場(chǎng)對(duì)銀行業(yè)的約束
要求銀行提高信息的透明度,使外界對(duì)它的財(cái)務(wù)、管理等有更好的了解。巴塞爾新資本協(xié)議*9次引入了市場(chǎng)約束機(jī)制,讓市場(chǎng)力量來(lái)促使銀行穩(wěn)健、高效地經(jīng)營(yíng)以及保持充足的資本水平。穩(wěn)健的、經(jīng)營(yíng)良好的銀行可以以更為有利的價(jià)格和條件從投資者、債權(quán)人、存款人及其他交易對(duì)手那里獲得資金,而風(fēng)險(xiǎn)程度高的銀行在市場(chǎng)中則處于不利地位,它們必須支付更高的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)、提供額外的擔(dān)保或采取其他安全措施。市場(chǎng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制有利于促使銀行更有效地分配資金和控制風(fēng)險(xiǎn)。巴塞爾新資本協(xié)議要求市場(chǎng)對(duì)金融體系的安全進(jìn)行監(jiān)管,也就是要求銀行提供及時(shí)、可靠、全面、準(zhǔn)確的信息,以便市場(chǎng)參與者據(jù)此作出判斷。根據(jù)巴塞爾新資本協(xié)議,銀行應(yīng)及時(shí)公開披露包括資本結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)敞口、資本充足比率、對(duì)資本的內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略等在內(nèi)的信息。
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