防汛工作組織嚴(yán)密,隱患發(fā)現(xiàn)早,解決問題的方法多、效率高,充分體現(xiàn)了行政手段的直接、高效。防汛工作的經(jīng)驗令筆者聯(lián)想到審計決定落實難、審計整改難的問題,一些帶有普遍性和傾向性的財務(wù)管理問題屢查屢犯,不能得到有效根治,其中不乏監(jiān)督機制缺失和執(zhí)行不力原因,也有單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的意識淡漠問題,也有審計整改缺乏問責(zé)究責(zé)等強有力的行政手段等因素。因此,筆者通過當(dāng)前防汛工作想到如何多用快捷、有效的行政手段,加大審計決定和意見的整改落實力度,有效促進審計成果轉(zhuǎn)化。
  1.擴大審計結(jié)果報告報送的范圍,促進各級領(lǐng)導(dǎo)重視審計整改工作。目前,不少審計結(jié)果報告只報送本級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱示,一些審計意見和建議也只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)知道,有的審計意見和建議得不到重視和落實,影響了審計成果的轉(zhuǎn)化。如果能同時報送區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門,讓更多領(lǐng)導(dǎo)、更多人了解情況,形成整體監(jiān)督氛圍,促進被審計單位領(lǐng)導(dǎo)重視審計決定、意見和建議,落實整改措施,推動審計成果轉(zhuǎn)化。
  2.定期編發(fā)審計內(nèi)部刊物,擴大審計影響。運用內(nèi)部刊物介紹審計工作動態(tài)、公布審計結(jié)果,宣傳財經(jīng)法規(guī)。把審計刊物發(fā)至政府的各個部門和派出機構(gòu),通過宣傳正面典型、揭示存在問題、提示審計熱點和重點、開展審計理論研究、介紹管理經(jīng)驗等,既達到了宣傳審計工作、展示審計成果的目的,又達到了普及知識、提醒有問題的單位,讓更多的領(lǐng)導(dǎo)知法守法,主動加強內(nèi)部管理、主動糾正存在的問題,實現(xiàn)審計成果的轉(zhuǎn)化。
  3.實行聯(lián)動機制,加大審計整改督查力度。加強和財政部門、稅務(wù)部門、監(jiān)察部門、司法部門之間的配合,形成監(jiān)督合力,聯(lián)手落實審計整改。對審計機關(guān)依法提請暫停撥付與被審計單位違紀(jì)違規(guī)行為有關(guān)的款項,以及代扣罰沒款等事項,財政部門要及時扣繳和清收應(yīng)當(dāng)上繳財政的款項;對審計機關(guān)作出的被審計單位補繳稅款決定或移送處理意見,稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法足額征收;對被審計單位及有關(guān)人員有違反黨紀(jì)、政紀(jì)行為的,審計機關(guān)應(yīng)及時移送紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān),涉嫌犯罪的,應(yīng)及時移送司法機關(guān),有關(guān)部門應(yīng)將查處結(jié)果書面反饋審計機關(guān)。
  4.審計整改工作常態(tài)化,將審計整改落實情況作為審計項目不可或缺的內(nèi)容。在審計過程中,要堅持“邊審邊改”,審計人員要針對查出的問題或不足與被審計單位充分溝通,提出針對性強、操作性強的意見建議,針對性強---有利于被審計單位完善管理制度,進行規(guī)范管理;操作性要強----便于被審計單位整改和落實審計意見建議,把審計整改工作落到實處。在考核審計項目時,不僅要甄別審計意見建議的合法性和合規(guī)性,查看被審計單位對審計決定和審計意見建議落實情況的回函,更要關(guān)注審計整改的效果,取得了哪些顯著成效。此外,還要開展好后續(xù)審計,只要是以前審計過的單位,審計組就要將上一次的審計決定和審計建議落實情況作為重點內(nèi)容予以關(guān)注,對執(zhí)行情況好的單位充分肯定,對執(zhí)行不力的單位,找出原因所在,并在審計報告里著重反映,必要時向政府做專題匯報。

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