在進(jìn)行平衡分析時(shí),需要編制各種平衡表。因此,人們可以說(shuō),平衡表是進(jìn)行平衡分析的主要工具。 但是,平衡表上所反映的經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系,是已經(jīng)形成的比例關(guān)系。在平衡表中,收支兩方的數(shù)字都是平衡的。那么,怎樣才能判斷這些比例關(guān)系是正常還是不正常呢?以及人們?cè)谶M(jìn)行平衡分析時(shí),需要注意哪些問(wèn)題呢?一般地講,應(yīng)注意以下各點(diǎn):
1、研究比例關(guān)系,要有一個(gè)進(jìn)行比較的標(biāo)準(zhǔn)一般說(shuō)來(lái),衡量比例關(guān)系是否適當(dāng),要有一個(gè)進(jìn)行比較的標(biāo)準(zhǔn)。 而國(guó)家計(jì)劃,就是人們進(jìn)行比較的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。大家知道,綜合平衡是計(jì)劃工作的首要任務(wù)。綜合平衡,就是要正確安排國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活,即積累與消費(fèi)之間的比例關(guān)系,正確安排農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)之間的比例關(guān)系,以及正確安排這些部門(mén)內(nèi)部的比例關(guān)系。因此,利用平衡表的實(shí)際數(shù)字同計(jì)劃數(shù)字進(jìn)行對(duì)比,就可以暴露國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間可能出現(xiàn)的某些不平衡現(xiàn)象。經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),是人們進(jìn)行比較的又一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。例如,關(guān)于積累占國(guó)民收入的比例,有人根據(jù)*9個(gè)五年計(jì)劃的執(zhí)行情況,認(rèn)為在25%左右比較適宜。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看,過(guò)去這些年,凡是積累占國(guó)民收入的比例,保持在這個(gè)范圍的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就比較順當(dāng);凡是超過(guò)這個(gè)范圍,特別是超過(guò)很多的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)上總是出現(xiàn)波折,發(fā)生困難。當(dāng)然,這個(gè)比例是否合適,還可以進(jìn)一步研究探討,但從經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)中找出這個(gè)比例關(guān)系,不失為一個(gè)可作比較的標(biāo)準(zhǔn)。其他如農(nóng)、輕、重的比例,工、農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部分的比例等,也都可以從大數(shù)據(jù)中求出一個(gè)帶有規(guī)律性的數(shù)字來(lái),這些,都可以作為衡量當(dāng)前比例關(guān)系是否合適的參考。
國(guó)外的情況盡管和中國(guó)情況不同,但他們的經(jīng)驗(yàn)也可以作為人們判斷比例關(guān)系是否合適的借鑒。
2、研究比例關(guān)系,要抓住主要矛盾。
平衡表中反映出來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系,是錯(cuò)綜復(fù)雜的。在這些比例關(guān)系中,有些是主要的,有些是次要的。這時(shí),人們就要抓住這些主要的比例關(guān)系來(lái)進(jìn)行研究。因?yàn)?,?guó)民經(jīng)濟(jì)能否有計(jì)劃、按比例地發(fā)展,取決于這些主要比例關(guān)系是否協(xié)調(diào)。例如,在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,生產(chǎn)資料主要是由重工業(yè)生產(chǎn)的,消費(fèi)資料主要是由農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)生產(chǎn)的。因而,兩大部類的比例關(guān)系,基本上表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)之間的比例關(guān)系。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部的比例,主要是農(nóng)林牧副漁五業(yè)之間以及糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物之間的比例關(guān)系。 工業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部,部門(mén)繁多,比例關(guān)系比較復(fù)雜。其中比較重要的比例關(guān)系有:重工業(yè)和輕工業(yè)的比例關(guān)系,原材料、燃料、動(dòng)力工業(yè)和加工工業(yè)的比例關(guān)系。
積累和消費(fèi)的比例關(guān)系,集中反映著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活,生產(chǎn)和基本建設(shè),農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)等一系列比例關(guān)系;反映著國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益以及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益的關(guān)系。它對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重大的影響。正確處理積累和消費(fèi)之間的比例關(guān)系,必須兼顧國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益,必須隨著生產(chǎn)的發(fā)展和過(guò)去生產(chǎn)率的提高,使人民生活相應(yīng)地有所改善,必須有利于農(nóng)輕重比例的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這里,關(guān)鍵的問(wèn)題是積累率要適當(dāng)。在積累基金的分配中,生產(chǎn)性積累和非生產(chǎn)積累的比例;在消費(fèi)基金中,社會(huì)消費(fèi)基金和個(gè)人消費(fèi)基金的比例要合理。這些問(wèn)題,都是人們分析積累和消費(fèi)比例關(guān)系時(shí)所應(yīng)著重考慮的。 3、研究比例關(guān)系,要從多方面的聯(lián)系中進(jìn)行分析。
比例關(guān)系是否合適,可以從多方面的聯(lián)系對(duì)比中進(jìn)行分析判斷。
從平衡表的指標(biāo)體系來(lái)看,不僅要研究人 、財(cái)、物三種因素的各自平衡,而且要把這三種因素結(jié)合起來(lái),研究人力、財(cái)力、物力之間的適應(yīng)情況。例如,消費(fèi)基金的增長(zhǎng)是否同消費(fèi)資料的供應(yīng)相適應(yīng),積累基金的增長(zhǎng)是否同生產(chǎn)資料的供應(yīng)相適應(yīng),勞動(dòng)力的增長(zhǎng)是否同生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料供應(yīng)的增長(zhǎng)相適應(yīng),等等。這些方面,如果不能相互銜接,留有缺口,就必然會(huì)破壞比例協(xié)調(diào),產(chǎn)生很多問(wèn)題。
比例關(guān)系是否合適,還可以通過(guò)其他有關(guān)指標(biāo)的聯(lián)系對(duì)比中看出問(wèn)題。例如,1980年同1952年相比:工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.1倍,國(guó)民收入增長(zhǎng)4.2倍,工業(yè)固定資產(chǎn)增長(zhǎng)26倍,全國(guó)人民的平均消費(fèi)水平提高1倍。從這些數(shù)字的對(duì)比中,可以明顯地看出,人們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益很不理想,而人民生活的改善同人民付出的過(guò)去也不相適當(dāng)。
從中國(guó)基本建設(shè)的周期來(lái)看,全國(guó)大中型建設(shè)項(xiàng)目的平均建設(shè)周期,“四五”時(shí)期為10年,“五五”時(shí)期延長(zhǎng)到13.2年,比“一五”時(shí)期的6.5年延長(zhǎng)了一倍以上。從這里可以反映,中國(guó)建設(shè)的規(guī)模過(guò)大,超越了生產(chǎn)資料供應(yīng)的可能,結(jié)果使許多基本建設(shè)工程的機(jī)器設(shè)備和建筑材料不能得到保證供應(yīng),延長(zhǎng)了建設(shè)周期。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系是否協(xié)調(diào),還可以從市場(chǎng)的供應(yīng)情況、企業(yè)的開(kāi)工、產(chǎn)品的積壓等多方面反映出來(lái)。因此,在進(jìn)行平衡分析時(shí),應(yīng)同深入實(shí)際并從多方面了解情況結(jié)合起來(lái)。