1.全額預算管理:即沒有穩(wěn)定的經(jīng)常性業(yè)務收入或收入較少的(一般占單位經(jīng)常性支出的百分之三十<不含>以下),各項支出全部或主要由國家預算撥款供應的單位,實行全額預算管理。
(1)對全額預算管理單位實行多種形式的預算包干、結余留用、超支不補的預算管理辦法。主要形式有:經(jīng)費和任務掛鉤,一年一定;核定基數(shù),比例遞增(減);包死基數(shù),一定幾年等。各單位可結合本單位實際情況,報經(jīng)主管部門或財政部門批準,執(zhí)行其中某種管理形式。如支出經(jīng)費全部包干,結余留用,超支不補。即國家財政根據(jù)財力可能,按照單位的基數(shù)和定額,核定單位年度預算,由單位包干使用,在預算執(zhí)行中,除特殊原因外,不予調(diào)整預算,年終結余留用,超支不補。又如支出經(jīng)費部分包干,包干部分結余留用。即國家財政把單位支出中的某些項目費用核定定額包干使用,在保證完成包干項目計劃和任務的前提下,包干項目的費用結余留給單位按規(guī)定支配使用。其余未包干項目按核定定額安排使用。
(2)對有條件逐步向差額預算管理過渡的全額預算管理單位,單位主管部門和財政部門應促其向差額預算管理過渡。即凡是有一定收入的全額預算管理單位,財政部門應會同單位主管部門對其收入規(guī)定一定的比例或數(shù)額,抵頂事業(yè)費預算撥款。
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