從形式上看全面預(yù)算也不復(fù)雜,其體系比較簡單。但許多企業(yè)全面預(yù)算管理很不成功,原因是多方面的,其中一個重要原因是他們沒有把全面預(yù)算管理當(dāng)成一個管理系統(tǒng),把影響企業(yè)全面預(yù)算的各個因素看成是彼此孤立的,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。全面預(yù)算管理必須進(jìn)行立體化系統(tǒng)管理,必須將各種內(nèi)部管理工作進(jìn)行有效整合,決策層、職能部門、各具體單位和個人既要有明確的分工,又不能各自為政;既要發(fā)揮主觀能動性,又必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度;既要分散執(zhí)行,又要有機(jī)統(tǒng)一。僅僅有全面預(yù)算是不行的,還要有嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查,要有激勵和懲罰機(jī)制。
企業(yè)全面預(yù)算管理需要企業(yè)全體員工不停地討論、協(xié)商、溝通,所以全面預(yù)算耗時費(fèi)力,有大量顯性成本和隱性成本;由于信息不對稱和道德風(fēng)險,容易導(dǎo)致員工虛報預(yù)算指標(biāo);由于無止境地溝通和協(xié)調(diào),導(dǎo)致部門之間處于無效率的組織運(yùn)行狀態(tài),這在委托代理關(guān)系中是非常難消除的;企業(yè)由于全面預(yù)算而使決策過程變得復(fù)雜,使各個利益主體相互博弈,員工之間從互相對抗進(jìn)而彼此不信任,最終損害企業(yè)整體的長遠(yuǎn)發(fā)展。這些需要企業(yè)管理者高度重視。國家有關(guān)部門和制度要求企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理,從大方向上將是對的。但企業(yè)的態(tài)度和全面預(yù)算管理水平才真正決定能否成功。
企業(yè)全面預(yù)算作為舶來品,具體如何應(yīng)用一定要結(jié)合我國國情和企業(yè)文化。我國傳統(tǒng)文化與西方差異很大,不能簡單照搬西方企業(yè)的做法。西方信奉人人平等,企業(yè)把員工視為完全相同的個體,完成預(yù)算如何獎勵,完不成預(yù)算又如何懲罰,企業(yè)往往一切按制度辦。但這種做法在我國是行不通的。我們的傳統(tǒng)文化不認(rèn)為人人天生是平等的,而是認(rèn)為人與人是有差異的,不能簡單人比人,因為人比人氣死人。我國企業(yè)管理者和員工的關(guān)系要比西方企業(yè)復(fù)雜得多,每個管理者都有自己的圈子,圈內(nèi)人與圈外人所得到的關(guān)照是不一樣的,因此我們的企業(yè)預(yù)算安排與執(zhí)行往往因人而異,彈性很大。我國企業(yè)全面預(yù)算管理要想成功,一定要把握好企業(yè)中方方面面的關(guān)系,處理好預(yù)算資源分配的度,讓大家都能夠理解與接受,在心理上認(rèn)同,不反感。這是全面預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)者需要好 好修煉的必修課。
點評:對于企業(yè)全面預(yù)算管理的效應(yīng)應(yīng)當(dāng)正確看待,不必夸大。全面預(yù)算要想準(zhǔn)確就必須采取永續(xù)預(yù)算方法,不斷對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整;全面預(yù)算考核要想有效,往往就需要應(yīng)用彈性預(yù)算思想對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整;全面預(yù)算要想更加合理、節(jié)約、有效就需要采取零基預(yù)算辦法,但零基預(yù)算弄不好會造成企業(yè)秩序混亂,預(yù)算編制費(fèi)用增加。因此掌握全面預(yù)算是需要摸索訓(xùn)練的,要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),才能達(dá)到爐火純青境界,需要企業(yè)財務(wù)人員及管理人員好好學(xué)習(xí)。
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