CMA:強(qiáng)加性預(yù)算管理模式優(yōu)缺點(diǎn)

　　在強(qiáng)加性預(yù)算管理模式中，預(yù)算的下達(dá)及下級(jí)向上級(jí)的報(bào)告是按等級(jí)制度進(jìn)行的，傳遞信息的途徑是單向循環(huán)的。這種預(yù)算管理方式的主要優(yōu)點(diǎn)是：
　　(1)參與預(yù)算編制的人數(shù)少，時(shí)間短，決策迅速;
　　(2)它站在企業(yè)整體的角度考慮問題，著眼于全局利益;
　　(3)有利于貫徹高層管理者的意圖。
　　(4)集權(quán)管理的優(yōu)勢(shì)能得以充分發(fā)揮。如果強(qiáng)加性預(yù)算依據(jù)的行為假設(shè)完全符合實(shí)際，則這樣的預(yù)算是有效率的，會(huì)取得成功，但事實(shí)并非如此，在許多特殊情況下并不符合其行為假設(shè)。由此引致了預(yù)算控制過程中一系列的功能失常行為，并大大削弱了預(yù)算控制的有效性。這主要由以下因素所導(dǎo)致：
　　首先，人不是經(jīng)濟(jì)人，并不完全遵從于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)人們的收人越來越高時(shí)，對(duì)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的期望增大，經(jīng)濟(jì)的刺激作用會(huì)迅速降低;收人的提高也會(huì)使其他方面的需要超過對(duì)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的渴望。對(duì)企業(yè)來說，追逐利潤(rùn)*5化也不是*10的目的，特別是股份制企業(yè)，股東價(jià)值*5化或市場(chǎng)價(jià)值*5化似乎更能代表企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
　　其次，預(yù)算指標(biāo)是由上級(jí)管理部門確定的，下級(jí)的任務(wù)是執(zhí)行。但下級(jí)并不認(rèn)為他們必須對(duì)上級(jí)的政策和目標(biāo)負(fù)責(zé)，在預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行過程中，容易產(chǎn)生被動(dòng)、消極和抵觸情緒，在雇員和管理者之間以及各級(jí)管理者之間滋生不信任感。
　　再次，從業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的角度看，企業(yè)是以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的，認(rèn)為預(yù)算目標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)是可能的，實(shí)際與預(yù)算的偏差越小越好。以這種標(biāo)準(zhǔn)衡量下級(jí)行為，會(huì)產(chǎn)生以下問題：
　　*9，目標(biāo)不一致。目標(biāo)不一致主要體現(xiàn)在員工、部門與企業(yè)整體之間的利益沖突上。一般說來，雇員和下級(jí)管理人員是和上層管理者(代表企業(yè))相對(duì)立的利益團(tuán)體，他們總是傾向于維護(hù)其個(gè)人的和本部門的局部利益，而不是企業(yè)整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。下級(jí)的主要目的只不過是想借助于企業(yè)目標(biāo)達(dá)成個(gè)人目標(biāo)，但并不因此認(rèn)為自己對(duì)上級(jí)下達(dá)的預(yù)算負(fù)有不可推卸的責(zé)任。當(dāng)企業(yè)目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)不相一致時(shí)，如果對(duì)他們施加壓力，強(qiáng)令預(yù)算的執(zhí)行，會(huì)引起厭惡甚至敵意，導(dǎo)致破壞預(yù)算實(shí)現(xiàn)的行為。
　　第二，短期行為。以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)，容易招致短期行為。相對(duì)來說，企業(yè)是固定的，人員卻是流動(dòng)的。下級(jí)管理者為了謀求即時(shí)業(yè)績(jī)(immediate performance)，會(huì)不惜犧牲企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。比如，管理人員為了不超過費(fèi)用預(yù)算，會(huì)削減研究與開發(fā)支出、縮減營(yíng)銷活動(dòng)、降低維修標(biāo)準(zhǔn)，以抑制費(fèi)用支出，迅速提高當(dāng)期利潤(rùn)水平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這種行為損害了企業(yè)發(fā)展的潛力和后勁。
　　第三，操縱信息。下級(jí)管理者為了得到好的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，會(huì)盡量產(chǎn)生對(duì)自己有利的信息。比如，當(dāng)生產(chǎn)的實(shí)際產(chǎn)量高于計(jì)劃產(chǎn)量時(shí)，生產(chǎn)部門經(jīng)理會(huì)低報(bào)產(chǎn)量。這樣做，一方面建立了一定的“儲(chǔ)備”，可以調(diào)節(jié)未來低產(chǎn)量期的報(bào)告水平;另一方面，也避免了上級(jí)籍此提高未來的預(yù)算產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)，以求呈現(xiàn)出產(chǎn)量逐年提高的良好跡象。操縱信息可以回避不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)。操縱信息的行為因人而宜，如果一個(gè)人不想在目前企業(yè)中長(zhǎng)期任職，操縱信息的傾向就比較明顯。而如果一個(gè)人想在目前企業(yè)中謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，他可能會(huì)更多地采取求實(shí)的態(tài)度，以穩(wěn)步求取未來利益。