上海自貿區(qū)建成以來，國內外企業(yè)、自然人紛至沓來，熱鬧非凡。13家銀行進駐，幾萬家企業(yè)辦理業(yè)務，數以百萬人次點擊自貿區(qū)網站。
隨著人流、物流、資金流、信息流的大量涌進，注冊會計師也一定會跟進。
“自由”帶來新契機
上海自貿區(qū)的設立，就是要推進制度創(chuàng)新，轉變政府職能，推動金融服務、航運服務、商貿服務、專業(yè)服務、文化服務、社會服務領域的擴大開放，暫?；蛉∠鞣N限制，包括投資者資質、經營范圍以及股比限制，營造有利于各類投資者平等準入的市場環(huán)境。
為此，在上海自貿區(qū)內將開放資本項目，對人民幣資本項目可兌換、金融利率市場化、人民幣跨境使用、外匯管理體制改革進行先行先試，從而加快貿易的轉型升級，提升金融服務水平和國際航運服務能效。
上海自由貿易區(qū)的“自由”，將集中體現于一簡化多自由，即簡化管制，尤其是簡化行政審批，使自貿區(qū)內注冊企業(yè)享受投資、貿易、航運、金融、人員進出、貨物進出、服務進出以及貨幣流通的自由。
所謂投資自由，即無論中資還是外資、國資還是民資，只要不在負面清單中，都可以自由投資。
所謂貿易自由，不僅是貨物貿易、加工貿易、一般貨物進出口貿易等傳統(tǒng)貿易，還是服務貿易、轉口貿易、離岸貿易，甚至期貨貿易，這些在上海甚至全國過去一直還是空白，或僅是零星的試點之中，如今在上海自貿區(qū)都將可以做，而這些創(chuàng)新業(yè)務對注冊會計師而言也將是一種新的挑戰(zhàn)，這其中大量創(chuàng)新業(yè)務將大有作為。
所謂航運自由，涉及上海大力開發(fā)現代服務業(yè)范圍內的現代“航運經濟”，主要包括船舶交易、船舶租賃、船舶經紀、航運指數、航運保險和再保險、江海陸物流聯(lián)運、航運便利化等一整條航運產業(yè)鏈的打造，還涉及船舶注冊、航運通關、航運金融、航運法律服務、境外所得稅免征利得稅和薪俸稅、航運會計、航運審計、航運咨詢等完整的監(jiān)管服務鏈。
這兩條產業(yè)鏈和服務鏈，在倫敦、新加坡、中國香港、巴拿馬等真正的國際航運中心均相當成熟，但上海還是典型的新手，好多項目還未開展。所以開展上述“兩鏈”的服務正是注冊會計師可以大顯身手的創(chuàng)新業(yè)務。
稅收洼地逐漸凸顯
低稅收是各國爭搶“自由貿易區(qū)蛋糕”的一柄利器。
目前財政部網站發(fā)布消息稱，為貫徹落實《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)總體方案》的相關政策，財政部、海關總署、國家稅務總局明確上海自貿區(qū)四項進口稅收政策，在現行政策框架下，對自貿區(qū)內生產企業(yè)和生產性服務企業(yè)進口所需的機器、設備等貨物予以免稅，但生活性服務業(yè)等企業(yè)進口的貨物以及法律、行政法規(guī)和相關規(guī)定明確不予免稅的貨物除外。
雖然稅收優(yōu)惠政策力度并不是很大，甚至比早前已經出臺的深圳前海、珠海橫琴等其他自貿區(qū)稅收政策并無更大吸引力，但未來創(chuàng)新空間才是最重要的。
如從稅收制度、管理機制等方面有所創(chuàng)新，大膽突破現在制度和機制的缺陷，包括在拓寬外商金融開放政策、投資范圍、利率市場化、人民幣自由兌換、離岸貿易等金融貿易開放政策措施下既避免國家稅收流失又能以優(yōu)惠稅制服務吸引眾多國際資本進入，上海自貿區(qū)稅收政策方面可以更大膽嘗試，比如可以全面進行“營改增”。
目前，國內尚未開征或正在改革中的稅種也可在自貿區(qū)中先行嘗試，比如可以先嘗試開征“環(huán)境稅”，以創(chuàng)造更為簡潔高效的稅制環(huán)境、優(yōu)化政府職能，實行財稅管理一體化。
稅收管理則應依靠法制化管理，而是非行政化管理，這也是轉變政府職能的重要方面。這一切都迫切需要注冊會計師高效優(yōu)質的中介服務，而這些服務都是注冊會計師的創(chuàng)新業(yè)務。
“經濟警察”防范風險
金融自由，也就是金融創(chuàng)新業(yè)務，至少包括區(qū)內人民幣與外幣在資本項目下的自由兌換，人民幣與外幣離岸賬戶結算業(yè)務并構建區(qū)內離岸金融中心，最終形成離岸金融市場、利率與匯率的市場化，并方便自貿區(qū)內企業(yè)規(guī)避利率與匯率風險等。
此外，自貿區(qū)內中外企業(yè)擴大再生產，就必須擁有方便快捷的低成本籌融資服務，允許企業(yè)把自貿區(qū)內的存量資產證券化，允許在自貿區(qū)內開辦專業(yè)化經營的民營銀行、金融企業(yè)等。金融自由，都需要中介機構服務，都需要注冊會計師開展創(chuàng)新業(yè)務。
當然，種種創(chuàng)新業(yè)務都是與風險相伴的，有些風險還非常巨大，必須進行事前、事中和事后的控制。
如同一輛出色的跑車，既要有速度，又要有剎車裝置，讓車在軌道上飛馳，又不至于出軌越軌。
這風險控制需要注冊會計師這個天然的“經濟警察”來維持“交通規(guī)則”。
當然，開展創(chuàng)新業(yè)務，需要各級政府主管部門、監(jiān)管機構在頂層設計和制度創(chuàng)新時多給注冊會計師創(chuàng)造條件，支持注冊會計師的創(chuàng)新業(yè)務。
由此可見，在上海自貿區(qū)注冊會計師創(chuàng)新業(yè)務是大有可為的，因此注冊會計師必須“苦練內功”，學習新知識，掌握新本領，迎接新挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新業(yè)務開拓注冊會計師新天地。
