關于我國會計信息透明度的現(xiàn)狀與提高對策
一、會計信息透明度的定義及重要性
1、會計信息透明度的定義
巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在1998年9月發(fā)布的“增強銀行透明度”研究報告中指出:會計信息透明度是指公開披露可靠與及時的信息,其質量特征包括:全面、相關、及時、可靠、可比和重大。
2、會計信息透明度的重要性
對投資者而言,真實、透明的信息披露才能保證信息使用者作出正確的經濟決策,會計信息透明度一旦缺失,投資者的投資就會于非個人主觀因素導致投資失敗。因此,提高上市公司的會計信息透明度是非常重要的。
二、我國會計信息透明度的現(xiàn)狀及其缺乏的原因
1、我國會計信息透明度的現(xiàn)狀
(1)會計信息披露不充分。上市公司年報動輒洋洋萬言,對投資者特別關心的經營業(yè)績的回顧和分析、凈利潤的組成和變化的原因、以及明年公司的預算,大多數公司都忽略或草草敷衍幾句,解釋虧損原因時只有寥寥數語;談到虧損因素時內容卻驚人的一致,基本上是行業(yè)不景氣、受新會計制度計提影響等客觀因素,而對公司自身原因,特別是企業(yè)的管理、營銷等問題輕描淡寫。經營狀況披露不詳細、虧損原因披露不清楚、關聯(lián)交易披露不充分等造成了會計信息披露不完整。
(2)會計信息披露不及時。會計信息是一種具有時效性的產品,過了有效期的信息,其價值將大為降低。上市公司信息披露的滯后、虛假和遺漏司空見慣,定期報告不及時,每年2月28日預虧公告截止日過去后,仍有少數公司還在陸陸續(xù)續(xù)地發(fā)布預虧預警公告。近幾年,隨著證券監(jiān)管力度的加強,上市公司靠信息披露時間差來謀取利益的行為已受到嚴格控制,但此類現(xiàn)象仍不乏存在而且手段更具有隱秘性。
(3)會計信息披露不真實。會計信息披露虛假已成為目前我國上市公司信息披露中最嚴重、危害*5的問題,在上市公司上市、再融資和年報等重大事件披露工作中表現(xiàn)得尤其突出。如隨意更改贏利預告內容,上市公司贏利預告隨意更改,有的公司預計基本可以實現(xiàn)扭虧為盈,結果卻出人意料地發(fā)布預虧公告。還有為了迎合莊家炒作本公司股票,故意在不同階段發(fā)布一些誤導投資者的會計信息,故意編造虛假的大額銷售合同、隨意披露不確定預期收益、對募集資金使用清況做不實披露、對重大財務信息不及時披露甚至不披露。由于上市前的利潤包裝,一些上市公司上市當年就巨虧,還有上市公司凈資產收益率人為控制在10%或6%以達到配股要求。
2、我國會計信息透明度缺乏的原因
(1)企業(yè)權利機構難以真正履行職責。
股東大會、董事會、監(jiān)事會并沒有起到應有的制衡作用。股東大會是公司的權利機構,公司合并、分立、年度決算等重大問題都應由股東大會來決定。然而,上市公司的股東大會往往受到大股東的過度操縱,小股東甚至法人股股東往往不參加股東大會,形成大股東“一言堂”的現(xiàn)象,從而股東大會難以發(fā)揮監(jiān)控作用,流于形式。而一些企業(yè)的董事長往往是政府機關派下去的黨政干部,不懂得生產經營,并不真正履行職責,有的甚至是不拿企業(yè)薪水的虛職。還有許多企業(yè)的董事長與總經理由同一人擔任,董事會的其他成員也大都是企業(yè)內部管理人員,失去了對經理的監(jiān)督約束功能。而作為監(jiān)督機構的監(jiān)事會,其成員也往往是企業(yè)內部人員,與被監(jiān)督者往往是上下級關系,實際上成為一個受到董事會控制的議事機構,象征性的履行職責,在這樣的董事會和監(jiān)事會下,會計系統(tǒng)基本處于經理的掌握之中,經理人員很有可能憑借手中的“超然”權力控制公司的會計系統(tǒng),進行會計報表粉飾,向外提供不透明的會計信息以侵蝕公司外部投資者的合法權益,從而*5化自身的利益。
(2)相關準則制度的不完善。
會計準則制度與會計實踐之間存在著一定的時滯。由于會計實踐和經濟創(chuàng)新行為的層出不窮,實踐中經常出現(xiàn)企業(yè)的會計處理“無法可依”的情況。
會計準則制度具有統(tǒng)一性的同時還兼顧一定的靈活性。如同一項會計事項的處理存在著多種備選的會計方法。多種會計處理方法并存為企業(yè)進行會計操縱提供了方便之門,造成部分上市公司為了配股、“扭虧”、“保殼”、兌現(xiàn)管理人員獎金、平衡實際盈利與預測盈利、參與二級市場炒作等目的,利用準則制度給予的“活動空間”進行會計操縱,從而忽視了會計信息的公平性、真實性。
(3)中介機構出具虛假財務報告。
現(xiàn)在一般是由上市公司的經營管理層來委托審計機構對自己進行審計,并由其確定相關的審計費用等事項,這從根本上破壞了上市公司與審計機構之間的監(jiān)督與制約關系,從而使審計喪失了其最基本的要素——獨立性;再加上部分注冊會計師專業(yè)水平不高,職業(yè)道德較低等原因,會計信息的不實便不可避免了。其次是因為會計師事務所有機會獲得合伙制的*5利益,卻無需承擔一旦失職可能傾家蕩產的風險。