知識點(diǎn)：國有資產(chǎn)評估制度
 
　　一、國有資產(chǎn)評估的概念和原則
 
　　二、國有資產(chǎn)評估的范圍
應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估 　（1）整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；
（2）以非貨幣資產(chǎn)對外投資；
（3）合并、分立、破產(chǎn)、解散；
（4）非上市公司國有股東股權(quán)比例變動；
（5）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；
（6）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；
（7）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；
（8）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；
（9）資產(chǎn)涉訟； 
（10）收購非國有單位的資產(chǎn)；
（11）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資；
（12）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債；
（13）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的事項?！　?/td>
可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估 　（1）經(jīng)各級人民政府或其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對企業(yè)整體或者部分資產(chǎn)實(shí)施無償劃轉(zhuǎn)；
（2）國有獨(dú)資企業(yè)與其下屬獨(dú)資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或其下屬獨(dú)資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）置換和無償劃轉(zhuǎn)。

 
　　【相關(guān)考點(diǎn)】根據(jù)《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》規(guī)定，以國有資產(chǎn)投資的中方投資者股權(quán)變更時，必須經(jīng)有關(guān)國有資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對需變更的股權(quán)進(jìn)行價值評估，并經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的評估結(jié)果應(yīng)作為變更股權(quán)的作價依據(jù)。
　?。?）根據(jù)規(guī)定，只要該中外合資經(jīng)營企業(yè)發(fā)生股東股權(quán)比例變動和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，都是需要評估的，不管股權(quán)比例如何變動，也就是說，不管是誰轉(zhuǎn)讓股權(quán)，向內(nèi)部還是外部轉(zhuǎn)讓，都是需要進(jìn)行評估的。
 
　　三、國有資產(chǎn)評估的組織管理
　?。ㄒ唬﹪匈Y產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個工作日內(nèi)將其資產(chǎn)評估項目情況的統(tǒng)計分析資料上報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
　?。ǘ┵Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)
　　資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的組織形式為合伙制或者有限責(zé)任公司制。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依法從事評估業(yè)務(wù)，不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。但是資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與被評估單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，不得對其進(jìn)行評估。
 
　　四、國有資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)制和備案制
　?。ㄒ唬┖藴?zhǔn)制
　　經(jīng)各級人民政府批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，分別由其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。國務(wù)院批準(zhǔn)的重大經(jīng)濟(jì)事項同時涉及中央和地方的資產(chǎn)評估項目，可由國有股*5股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐級報送國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)。
　　1.企業(yè)收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告后應(yīng)當(dāng)逐級上報初審，經(jīng)初審?fù)夂?自評估基準(zhǔn)日起8個月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出核準(zhǔn)申請。
　　2.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到核準(zhǔn)申請后，對符合核準(zhǔn)要求的，及時組織有關(guān)專家審核，在20個工作日內(nèi)完成對評估報告的核準(zhǔn)；對不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。
　?。ǘ﹤浒钢?/div>
　　經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備案：經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)（以下簡稱中央企業(yè)）及其各級子企業(yè)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由中央企業(yè)負(fù)責(zé)備案。
　　經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，其中包括采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)事項涉及的資產(chǎn)評估項目和股份有限公司國有股權(quán)設(shè)置事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備案。經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)進(jìn)行主輔分離輔業(yè)改制項目中，按限額專項委托中央企業(yè)辦理相關(guān)資產(chǎn)評估項目備案。其中，屬于國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)總額賬面值5000萬元（不含）以下資產(chǎn)評估項目的備案，5000萬元以上的資產(chǎn)評估項目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理備案；其他中央企業(yè)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)總額賬面值2000萬元（不含）以下資產(chǎn)評估項目的備案，2000萬元以上的資產(chǎn)評估項目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理備案。
　　1.企業(yè)收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告后，將備案材料逐級報送給國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或其所出資企業(yè)，自評估基準(zhǔn)日起9個月內(nèi)提出備案申請。
　　2.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者所出資企業(yè)收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)，必要時可組織有關(guān)專家參與備案評審。
　　（三）核準(zhǔn)制與備案制的其他規(guī)定
　　1.經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準(zhǔn)日起1年。
　　2.當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時,應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。
 
　　五、國有資產(chǎn)評估方法

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