知識(shí)點(diǎn):相關(guān)市場(chǎng)界定
 
  競(jìng)爭(zhēng)和壟斷均為特定市場(chǎng)范圍內(nèi)的相對(duì)概念。在一定范圍的市場(chǎng)內(nèi)的壟斷,如果放在更大范圍的市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行考察,就不一定是壟斷。因此,認(rèn)定壟斷之前必須先界定市場(chǎng)的范圍。
 
 ?。ㄒ唬┫嚓P(guān)市場(chǎng)的概念與界定維度
  相關(guān)市場(chǎng),是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱(chēng)商品)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍。通常,我們將相關(guān)市場(chǎng)界定中的商品、地域和時(shí)間維度,分別稱(chēng)為相關(guān)商品市場(chǎng)、相關(guān)地域市場(chǎng)和相關(guān)時(shí)間市場(chǎng)。
 
 ?。ǘ┫嚓P(guān)商品市場(chǎng)及其界定
  1.相關(guān)商品市場(chǎng),是指具有緊密替代關(guān)系的商品范圍。所有具有緊密的相互替代關(guān)系的商品構(gòu)成同一個(gè)市場(chǎng)。這里的“商品”,是個(gè)廣義概念,不僅包括傳統(tǒng)意義上的貨物,而且還包括服務(wù)。
  2.確定商品市場(chǎng)的意義在于,它可以明確哪些商品之間存在著競(jìng)爭(zhēng)。商品之間的“緊密的相互替代性”是界定相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)的基本原則。一般來(lái)說(shuō),商品之間的可替代性越高,它們之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系就越強(qiáng),就越可能屬于同一相關(guān)市場(chǎng)。
  3.一般來(lái)說(shuō),其他經(jīng)營(yíng)者的轉(zhuǎn)產(chǎn)成本越低,提供緊密替代商品越迅速,則供給可替代程度就越高,其他經(jīng)營(yíng)者因轉(zhuǎn)產(chǎn)而帶來(lái)的潛在市場(chǎng)份額也將一并計(jì)入相關(guān)市場(chǎng)的總量。
  4.從需求角度界定相關(guān)商品市場(chǎng),一般考慮以下幾個(gè)方面的因素:
 ?。?)需求者因商品價(jià)格或其他競(jìng)爭(zhēng)因素變化,轉(zhuǎn)向或考慮轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)其他商品的證據(jù)。
 ?。?)商品的外形、特性、質(zhì)量和技術(shù)特點(diǎn)等總體特征和用途。如果商品之間具有相似的功能和用途,能滿(mǎn)足消費(fèi)者相同的使用目的,即可認(rèn)定它們屬同一商品市場(chǎng)。
  (3)商品之間的價(jià)格差異。如果兩種商品的價(jià)格相差懸殊,即使彼此的功能和用途相同,也很難發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,也就不可認(rèn)定為屬于同一相關(guān)商品市場(chǎng)。
 ?。?)商品的銷(xiāo)售渠道。銷(xiāo)售渠道不同的商品面對(duì)的需求者可能不同,相互之間難以構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,則成為相關(guān)商品的可能性較小。
 ?。?)其他重要因素。
 
 ?。ㄈ┫嚓P(guān)地域市場(chǎng)及其界定
  1.相關(guān)地域市場(chǎng),是指相同或具有替代關(guān)系的商品相互競(jìng)爭(zhēng)的地理區(qū)域。如果相同或可替代的商品不在同一地理范圍內(nèi)銷(xiāo)售,由于空間的障礙,它們之間也不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
  2.一般來(lái)說(shuō),相關(guān)市場(chǎng)一般被界定為一國(guó)的全部或部分,有時(shí)還需要超越國(guó)界,考慮國(guó)際因素。有些商品的地域市場(chǎng)可能是全國(guó)范圍,有些商品的地域市場(chǎng)可能僅限于國(guó)內(nèi)某個(gè)區(qū)域。
  3.從需求角度界定相關(guān)地域市場(chǎng),一般考慮以下幾個(gè)方面的因素:
 ?。?)需求者因商品價(jià)格或其他競(jìng)爭(zhēng)因素變化,轉(zhuǎn)向或考慮轉(zhuǎn)向其他地域購(gòu)買(mǎi)商品的證據(jù)。
 ?。?)商品的運(yùn)輸成本、運(yùn)輸特征。相對(duì)于商品的價(jià)格來(lái)說(shuō),運(yùn)輸成本越高,相關(guān)地域市場(chǎng)的范圍越小,如水泥等;商品的運(yùn)輸特征也決定了商品的銷(xiāo)售地域,如需要管道運(yùn)輸?shù)墓I(yè)氣體等。
  (3)多數(shù)需求者選擇商品的實(shí)際區(qū)域和主要經(jīng)營(yíng)者商品的銷(xiāo)售分布。
 ?。?)地區(qū)間的貿(mào)易壁壘,包括關(guān)稅、地方性法規(guī)、環(huán)保因素、技術(shù)因素等。如關(guān)稅相對(duì)商品的價(jià)格來(lái)說(shuō)占比例較高時(shí),則相關(guān)地域市場(chǎng)很可能是一個(gè)區(qū)域性市場(chǎng)。
 ?。?)其他重要因素。
 
 ?。ㄋ模┫嚓P(guān)時(shí)間市場(chǎng)
  相關(guān)時(shí)間市場(chǎng)是指相同或具有可替代性的商品在同一區(qū)域內(nèi)相互競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間范圍。相對(duì)于相關(guān)商品市場(chǎng)和相關(guān)地域市場(chǎng)而言,相關(guān)時(shí)間市場(chǎng)并不是確定相關(guān)市場(chǎng)的主要維度。但是,當(dāng)商品的生產(chǎn)周期、使用期限、季節(jié)性、流行時(shí)尚性或知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限等已構(gòu)成商品不可忽視的特征時(shí),界定相關(guān)市場(chǎng)還應(yīng)考慮時(shí)間性,時(shí)間的變化可能導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)和相關(guān)地理市場(chǎng)隨之變化。
 
 ?。ㄎ澹┘俣▔艛嗾邷y(cè)試
  假定壟斷者測(cè)試是一種在相關(guān)市場(chǎng)界定實(shí)踐中被普遍使用的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法。該方法提高了相關(guān)市場(chǎng)界定中的替代關(guān)系測(cè)試的可操作性。
  1.假定壟斷者測(cè)試在相關(guān)商品市場(chǎng)界定中的應(yīng)用
  通過(guò)假定壟斷者測(cè)試界定相關(guān)商品市場(chǎng)的基本路徑是:假設(shè)反壟斷審查關(guān)注的經(jīng)營(yíng)者是以利潤(rùn)*5化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的壟斷者,在其他商品的銷(xiāo)售條件保持不變的情況下,看其能否持久(一般為1年)而小幅(一般為5%~10%)提高其商品的價(jià)格,并仍然有利可圖。
 ?。?)如果能,則其商品可以單獨(dú)構(gòu)成一個(gè)相關(guān)市場(chǎng);
 ?。?)如果在此過(guò)程中,由于其商品漲價(jià)導(dǎo)致需求者轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)與其商品具有緊密替代關(guān)系的其他商品,從而引起假定壟斷者銷(xiāo)售量下降,并最終無(wú)利可圖,則其商品不能單獨(dú)構(gòu)成一個(gè)相關(guān)市場(chǎng),需求者所轉(zhuǎn)向的其他商品與其商品也同處一個(gè)相關(guān)市場(chǎng)。按如此路徑繼續(xù)測(cè)試,直至該經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)持久而小幅的漲價(jià)實(shí)現(xiàn)盈利,由此便界定出相關(guān)商品市場(chǎng)。
  2.假定壟斷者測(cè)試在相關(guān)地域市場(chǎng)界定中的應(yīng)用
  界定相關(guān)地域市場(chǎng)與界定相關(guān)商品市場(chǎng)的思路相同:假設(shè)反壟斷審查關(guān)注的經(jīng)營(yíng)者是以利潤(rùn)*5化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的壟斷者,在其他地域的銷(xiāo)售條件不變的情況下,看其對(duì)目標(biāo)地域內(nèi)的相關(guān)商品進(jìn)行持久(一般為1年)小幅漲價(jià)(一般為5%~10%)是否有利可圖。

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