現(xiàn)階段進入2015年注會基礎(chǔ)備考期，是全面梳理考點的寶貴時期，我們一起來學(xué)習(xí)2015《經(jīng)濟法》基礎(chǔ)考點：虛假陳述的行政責任。
　　
　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：
　　
　　1.證券服務(wù)機構(gòu)
　　
　　2.發(fā)行人、上市公司
　　
　　3.《信息披露違法行為行政責任認定規(guī)則》的規(guī)定
　　
　　【所屬章節(jié)】：
　　
　　本知識點屬于《經(jīng)濟法》科目第七章證券法律制度第九單元虛假陳述的內(nèi)容。
　　
　　【知識點】：虛假陳述的行政責任
　　
　　1.證券服務(wù)機構(gòu)
　　
　　根據(jù)《證券法》的規(guī)定，證券服務(wù)機構(gòu)未勤勉盡責，所制作、出具的文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，責令改正，沒收業(yè)務(wù)收入，暫停或者撤銷證券服務(wù)業(yè)務(wù)許可，并處以業(yè)務(wù)收入1倍以上5倍以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，撤銷證券從業(yè)資格，并處以3萬元以上10萬元以下的罰款。
　　
　　2.發(fā)行人、上市公司
　　
　　根據(jù)《證券法》的規(guī)定，發(fā)行人、上市公司或者其他信息披露義務(wù)人未按照規(guī)定披露信息，或者所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，責令改正，給予警告，并處以30萬元以上60萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處以3萬元以上30萬元以下的罰款。
　　
　　3.《信息披露違法行為行政責任認定規(guī)則》的規(guī)定
　　
　　(1)發(fā)行人或者上市公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員，負有保證披露信息真實、準確、完整、及時和公平的義務(wù)，應(yīng)當視情形認定其為直接負責的主管人員或者其他直接責任人員承擔行政責任，但其能夠證明已盡忠實、勤勉義務(wù)，沒有過錯的除外。
　　
　　(2)董事、監(jiān)事、高級管理人員之外的其他人員，如果確有證據(jù)證明其行為與信息披露違法行為具有直接因果關(guān)系，包括實際承擔或者履行董事、監(jiān)事或者高級管理人員的職責，組織、參與、實施了公司信息披露違法行為或者直接導(dǎo)致信息披露違法的，應(yīng)當視情形認定其為直接負責的主管人員或者其他直接責任人員。
　　
　　(3)如有證據(jù)證明因信息披露義務(wù)人受控股股東、實際控制人“指使”，未按照規(guī)定披露信息，或者所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，在認定信息披露義務(wù)人責任的同時，應(yīng)當認定信息披露義務(wù)人控股股東、實際控制人的信息披露違法責任。信息披露義務(wù)人的控股股東、實際控制人是法人的，其負責人應(yīng)當認定為直接負責的主管人員。
　　
　　(4)可以考慮“從輕或者減輕處罰”的情形
　　
　?、傥粗苯訁⑴c信息披露違法行為;
　　
　　②在信息披露違法行為被發(fā)現(xiàn)前，及時主動要求公司采取糾正措施或者向證券監(jiān)管機構(gòu)報告;
　　
　　③在獲悉公司信息披露違法后，向公司有關(guān)主管人員或者公司上級主管提出質(zhì)疑并采取了適當措施;
　　
　?、芘浜献C券監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查且有立功表現(xiàn);
　　
　　⑤受他人脅迫參與信息披露違法行為;
　　
　?、奁渌枰紤]的情形。
　　
　　(5)可以考慮“不予行政處罰”的情形
　　
　?、佼斒氯藢φJ定的信息披露違法事項提出具體異議記載于董事會、監(jiān)事會、公司辦公會會議記錄等，并在上述會議中投反對票的;
　　
　　②當事人在信息披露違法事實所涉及期間，由于不可抗力、失去人身自由等無法正常履行職責的;
　　
　?、蹖拘畔⑴哆`法行為不負有主要責任的人員在公司信息披露違法行為發(fā)生后及時向公司和證券交易所、證券監(jiān)管機構(gòu)報告的;
　　
　?、芷渌枰紤]的情形。
　　
　　(6)應(yīng)當“從重處罰”的情形
　　
　?、俨慌浜献C券監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管，或者拒絕、阻礙證券監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員執(zhí)法，甚至以暴力、威脅及其他手段干擾執(zhí)法;
　　
　　②在信息披露違法案件中變造、隱瞞、毀滅證據(jù)，或者提供偽證，妨礙調(diào)查;
　　
　　③兩次以上違反信息披露規(guī)定并受到行政處罰或者證券交易所紀律處分;
　　
　?、茉谛畔⑴渡嫌胁涣颊\信記錄并記入證券期貨誠信檔案;
　　
　?、葑C監(jiān)會認定的其他情形。