根據(jù)《境外投資管理辦法》(2014年10月6日起施行)，商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門按照企業(yè)境外投資的不同情形，分別實行備案和核準(zhǔn)管理。
1.核準(zhǔn)與備案
(1)企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實行核準(zhǔn)管理;企業(yè)其他情形的境外投資，實行備案管理。
【解釋】實行核準(zhǔn)管理的國家是指與中華人民共和國未建交的國家、受聯(lián)合國制裁的國家，必要時商務(wù)部可另行公布其他實行核準(zhǔn)管理的國家和地區(qū)的名單;實行核準(zhǔn)管理的行業(yè)是指涉及出口中華人民共和國限制出口的產(chǎn)品和技術(shù)的行業(yè)、影響一國(地區(qū))以上利益的行業(yè)。
(2)對屬于備案情形的境外投資，中央企業(yè)報商務(wù)部備案，地方企業(yè)報所在地省級商務(wù)主管部門備案。
(3)對屬于核準(zhǔn)情形的境外投資，中央企業(yè)向商務(wù)部提出申請，地方企業(yè)通過所在地省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請。
(4)兩個以上企業(yè)共同開展境外投資的，應(yīng)當(dāng)由相對大股東在征求其他投資方書面同意后辦理備案或者申請核準(zhǔn);如果各方持股比例相等，應(yīng)當(dāng)協(xié)商后由一方辦理備案或者申請核準(zhǔn)。
2.企業(yè)境外投資證書
(1)商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門通過“境外投資管理系統(tǒng)”對企業(yè)境外投資進(jìn)行管理，并向獲得備案或核準(zhǔn)的企業(yè)頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》(以下簡稱《證書》)，《證書》是企業(yè)境外投資獲得備案或者核準(zhǔn)的憑證。
(2)企業(yè)境外投資經(jīng)備案或者核準(zhǔn)后，原《證書》載明的境外投資事項發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向原備案或者核準(zhǔn)的商務(wù)部或者省級商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。
(3)自領(lǐng)取《證書》之日起2年內(nèi)，企業(yè)未在境外開展投資的，《證書》自動失效;如需再開展境外投資，應(yīng)當(dāng)重新辦理備案或者申請核準(zhǔn)。
3.企業(yè)境外投資不得有以下情形：
(1)危害我國國家主權(quán)、安全和社會公共利益，或者違反我國法律法規(guī);
(2)損害我國與有關(guān)國家(地區(qū))關(guān)系;
(3)違反我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定;
(4)出口我國禁止出口的產(chǎn)品和技術(shù)。
