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財(cái)政部、證監(jiān)會(huì):赴港上市可聘請(qǐng)內(nèi)地會(huì)計(jì)師審計(jì)

高頓網(wǎng)校2015-11-06 09:45Bella.zhang

　　從財(cái)政部獲悉，中國(guó)決定啟動(dòng)內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。財(cái)政部會(huì)計(jì)司和證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部已于日前發(fā)布了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作方案》，該方案自印發(fā)之日起正式施行。兩部門(mén)明確，試點(diǎn)初期將擇優(yōu)選擇符合條件的少數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)，并根據(jù)具體情況擇機(jī)審慎擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。財(cái)政部會(huì)計(jì)司、證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

　　一度實(shí)行“雙重審計(jì)”制度

　　問(wèn)：推進(jìn)內(nèi)地會(huì)計(jì)師從事H股審計(jì)業(yè)務(wù)的目的是什么？

　　答：推動(dòng)內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股審計(jì)，是減輕內(nèi)地企業(yè)境外上市成本，為本土?xí)?jì)師事務(wù)所提供公平市場(chǎng)機(jī)會(huì)的制度安排。

　　針對(duì)過(guò)去內(nèi)地會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不接軌、內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)水平不夠高等情況，為保護(hù)投資者利益，內(nèi)地一度實(shí)行“雙重審計(jì)”制度，香港《上市規(guī)則》也作出了相關(guān)規(guī)定。H股企業(yè)、特別是A+H股企業(yè)，由于同時(shí)在內(nèi)地與香港上市，目前需要按照內(nèi)地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和香港財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(或國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則)同時(shí)編制兩套財(cái)務(wù)報(bào)表，同時(shí)聘請(qǐng)境內(nèi)外兩家事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。

　　近年來(lái)，內(nèi)地會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則已與國(guó)際趨同、與香港等效，如果繼續(xù)實(shí)施“雙重審計(jì)”或者限制內(nèi)地事務(wù)所從事H股審計(jì)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)，不利于優(yōu)秀企業(yè)境外上市。

　　推動(dòng)內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股審計(jì)業(yè)務(wù)，意味著內(nèi)地在港上市企業(yè)可以選擇只編制一套財(cái)務(wù)報(bào)表，只聘請(qǐng)一家事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，可以有效降低內(nèi)地企業(yè)赴港上市的成本，相應(yīng)帶動(dòng)內(nèi)地和香港兩地會(huì)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　力爭(zhēng)明年開(kāi)始實(shí)行

　　問(wèn)：內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股審計(jì)業(yè)務(wù)是否已有時(shí)間表？

　　答：《試點(diǎn)方案》的發(fā)布，標(biāo)志著內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股審計(jì)業(yè)務(wù)取得重要進(jìn)展。2009年8月，兩地就《關(guān)于內(nèi)地與香港在對(duì)方上市的公司可選擇以本地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制并由本地會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的建議架構(gòu)》達(dá)成共識(shí)，確立了力爭(zhēng)從2010年1月1日起由內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股審計(jì)(包括定期審計(jì)和IPO審計(jì))的工作目標(biāo)。

　　根據(jù)《建議架構(gòu)》，后續(xù)監(jiān)管的基本原則遵循屬地原則，即依靠本地監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)本地會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)管。目前，兩地有關(guān)方面正就后續(xù)監(jiān)管中的具體問(wèn)題進(jìn)行積極研究，力爭(zhēng)早日簽署后續(xù)監(jiān)管協(xié)議，促成內(nèi)地事務(wù)所執(zhí)行H股審計(jì)業(yè)務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。