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財(cái)政部與證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)方案

高頓網(wǎng)校2015-11-06 09:51Bella.zhang

　　內(nèi)地企業(yè)“A+H”上市將不再實(shí)施“雙重審計(jì)”標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)閮?nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所也可以從事H股審計(jì),16日,財(cái)政部會(huì)計(jì)司、證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部聯(lián)合印發(fā)了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱“試點(diǎn)方案”）。試點(diǎn)方案明確,符合條件的內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所也可從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù),目前是試點(diǎn)階段,將根據(jù)具體情況,再擇機(jī)審慎擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　據(jù)了解,今年8月,兩地就《關(guān)于內(nèi)地與香港在對方上市的公司可選擇以本地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制并由本地會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的建議架構(gòu)》,確立了力爭從2010年1月1日起由內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股審計(jì)（包括定期審計(jì)和IPO審計(jì)）的工作目標(biāo)。而試點(diǎn)方案則對具體的審核推薦機(jī)構(gòu)、基本要求、申請材料和工作程序等進(jìn)行了明確。

　　根據(jù)試點(diǎn)方案,試點(diǎn)工作必須堅(jiān)持以下原則,確保參加試點(diǎn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所高質(zhì)量完成H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù):一是嚴(yán)格要求、質(zhì)量*9,從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)適應(yīng)內(nèi)地企業(yè)赴港上市對注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)提出的要求,具有較好的專業(yè)勝任能力和社會(huì)認(rèn)可度;二是擇優(yōu)選拔、穩(wěn)步推進(jìn),試點(diǎn)初期,應(yīng)擇優(yōu)選擇符合條件的少數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)。根據(jù)具體情況,再擇機(jī)審慎擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;三是自愿申請、強(qiáng)化審核。符合要求的內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所可自愿申請參加試點(diǎn)。財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)要強(qiáng)化審核,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),從源頭上防范不符合要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)。

　　同時(shí),財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)將成立“內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作審核推薦委員會(huì)”,負(fù)責(zé)對申請參加試點(diǎn)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審核推薦工作。委員會(huì)主任由財(cái)政部會(huì)計(jì)司負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,委員由財(cái)政部會(huì)計(jì)司和監(jiān)督檢查局、證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部、中注協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。委員會(huì)下設(shè)辦公室（財(cái)政部會(huì)計(jì)司）,成員由財(cái)政部會(huì)計(jì)司和監(jiān)督檢查局、證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部、中注協(xié)有關(guān)人員組成。

　　試點(diǎn)方案要求,委員會(huì)需從符合以下六項(xiàng)基本要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所中擇優(yōu)選擇參加試點(diǎn):具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格,從事過H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)或預(yù)期能夠承接H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù);上年度業(yè)務(wù)收入（含境內(nèi)、外分支機(jī)構(gòu)收入,下同）不低于30000萬元,其中審計(jì)業(yè)務(wù)收入不低于20000萬元,且證券業(yè)務(wù)收入不低于5000萬元或者上市公司審計(jì)客戶不低于30家;中國注冊會(huì)計(jì)師人數(shù)不少于400人,其中通過考試取得注冊會(huì)計(jì)師資格的人數(shù)不少于300人;（自然人）股東持股比例或合伙人的財(cái)產(chǎn)份額每人不得超過25%;治理結(jié)構(gòu)、質(zhì)量控制和內(nèi)部管理等相關(guān)制度健全并有效執(zhí)行;在香港發(fā)展有成員所或者與香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所同屬某一國際會(huì)計(jì)公司的成員所。

　　在滿足基本要求的同等條件下,試點(diǎn)方案明確將對具有高級管理團(tuán)隊(duì)關(guān)系和諧、年富力強(qiáng)的;運(yùn)用信息化手段實(shí)施質(zhì)量控制和內(nèi)部管理的;具有較強(qiáng)的執(zhí)業(yè)責(zé)任承擔(dān)能力的;組建會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理公司的等情況的會(huì)計(jì)師事務(wù)所將予以優(yōu)先考慮。

　　試點(diǎn)方案還明確了委員會(huì)的工作程序,即委員會(huì)辦公室收到申請材料后,根據(jù)本方案要求進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^后,通過財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)網(wǎng)站和證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行公示。委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)對初審公示的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地考察,并形成書面報(bào)告上報(bào)委員會(huì)。委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議對初審公示和實(shí)地考察情況進(jìn)行綜合審核評議。

　　審核評議后,委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將評議結(jié)果報(bào)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)確定。委員會(huì)對確定參加試點(diǎn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,將在財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)網(wǎng)站和證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布公告,同時(shí)推薦給香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局、香港財(cái)務(wù)匯報(bào)局、香港證監(jiān)會(huì)、香港聯(lián)交所和香港會(huì)計(jì)師公會(huì)。自推薦之日起,被推薦的會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以開始承接H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)。