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稅務(wù)師沖刺搶分考點行政處罰法
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2020年cta《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》沖刺搶分考點：行政許可法
【考點1】行政許可設(shè)定權(quán)劃分
【重點】關(guān)注哪些事項只能由法律予以設(shè)定行政許可
法律 法律是確定適用行政許可的主要依據(jù)，有關(guān)國家基本制度的事項、有關(guān)公民基本權(quán)利的事項，只能由法律予以設(shè)定。
行政法規(guī) 尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。
部門規(guī)章 不能設(shè)定行政許可
國務(wù)院的決定 必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。
實施后，除臨時性行政許可事項外，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。
地方性法規(guī) 尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可
地方規(guī)章 尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，因行政管理需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時行政許可。
臨時性行政許可實施滿1年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常委會制定地方性法規(guī)。
【限制】
不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；
不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可；
設(shè)定的行政許可不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場。
【考點2】行政許可撤銷和注銷制度
【重點】掌握撤銷和注銷的差別
一、行政許可的撤銷
（一）可以撤銷
1.濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
2.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
3.違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；
5.依法可以撤銷行政許可的其他情形。
（二）應(yīng)當(dāng)撤銷
1.被許可人以欺騙、賄賂等手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
2.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（三）不予撤銷不論是“可以撤銷”，還是“應(yīng)當(dāng)撤銷”的情形，當(dāng)撤銷許可可能對公共利益造成重大損害的，不得撤銷。
（四）后果
1.被撤銷的行政許可，從成立時起即喪失效力。
2.被許可人的合法權(quán)益因撤銷行政許可受到損害的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償；被許可人基于欺騙、賄賂取得的行政許可被撤銷的，其利益不受保護(hù)。
二、行政許可應(yīng)當(dāng)注銷的情形
1.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；
2.賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；
3.法人或者其他組織依法被終止的；
4.行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；
5.因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；
6.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
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