【媒體視點】人民日報：新常態(tài)下的中國經(jīng)濟！

　　“適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”，“進一步增強信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。習近平總書記提出的“新常態(tài)”重大戰(zhàn)略判斷，深刻揭示了中國經(jīng)濟發(fā)展階段的新變化，充分展現(xiàn)了中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和處變不驚的決策定力。用“新常態(tài)”的視角看今年上半年“經(jīng)濟中考”成績單，我們會發(fā)現(xiàn)許多令人欣慰的新亮點。

　　——穩(wěn)中有進。新常態(tài)下，增長速度雖然放緩，但發(fā)展質(zhì)量卻上了一個臺階。隨著資本、土地等要素供給下降，資源環(huán)境約束強化，要素投入和能耗污染較少的服務(wù)業(yè)脫穎而出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化；隨著要素價格上漲、儲蓄率下降，出口和投資增速放緩，消費需求持續(xù)較快增長，需求結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化；隨著城鎮(zhèn)化提速、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化；隨著勞動力供給減少，人力資源稀缺性凸顯，收入分配結(jié)構(gòu)也將不斷優(yōu)化。這些新常態(tài)下的新特征、新趨勢在上半年已全面顯現(xiàn)。經(jīng)濟運行“穩(wěn)”字當頭，穩(wěn)中有進。7.4%的增速雖有所放緩，在世界上仍是一枝獨秀；與此同時，結(jié)構(gòu)調(diào)整“進”在其中：第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提升、消費貢獻率不斷上揚、東中西部發(fā)展更趨協(xié)調(diào)、居民收入占比繼續(xù)上升。“穩(wěn)中有進”，正成為中國經(jīng)濟巨輪的新姿態(tài)。

　　——調(diào)控創(chuàng)新。新常態(tài)下，經(jīng)濟增速換擋回落、從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。這就要求我們在宏觀調(diào)控上既堅持底線思維，保持“憂患心”，又堅持戰(zhàn)略思維，徹底擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”，保持“平常心”。另一方面，新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展從過去的傳統(tǒng)粗放轉(zhuǎn)為高效率、低成本、可持續(xù)，這就要求我們在宏觀調(diào)控上將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置。上半年，黨中央、國務(wù)院創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，不搞強刺激、大調(diào)整，而是堅持區(qū)間調(diào)控，調(diào)控定力更強；不搞“大水漫灌”，而是堅持定向調(diào)控，抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)“噴灌”“滴灌”，調(diào)控發(fā)力更準；不搞頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是堅持“統(tǒng)籌調(diào)控”，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，通盤考慮應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力與促進經(jīng)濟提質(zhì)增效，調(diào)控效力更久。“調(diào)控創(chuàng)新”，正成為中國經(jīng)濟巨輪的新舵盤。

　　——改革紅利。新常態(tài)下，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求更為迫切，這就要求我們通過全面深化改革來補上政府職能轉(zhuǎn)換不到位、市場體系不完善、企業(yè)改革不徹底等體制機制“短板”。上半年，堅定不移地下好改革先手棋。簡政放權(quán)改革大刀闊斧，財稅改革、價格改革、國企改革等重點領(lǐng)域改革好戲連連，改革紅利繼續(xù)釋放，經(jīng)濟發(fā)展后勁增強。“全面改革”，正成為中國經(jīng)濟巨輪的新動力。

　　新常態(tài)，標志著中國經(jīng)濟進入了更高層次的發(fā)展階段，由此帶來的影響總體上是正面、積極的。只要我們科學看待新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，中國經(jīng)濟發(fā)展必將頻現(xiàn)新亮點，再展新畫卷。
 

　　上半年，經(jīng)濟形勢閃耀新亮點，經(jīng)濟運行也呈現(xiàn)新特征。

　　告別了高歌猛進，中國經(jīng)濟步入新的運行軌道。進入新常態(tài)，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加，各種矛盾和問題相互交織。適應(yīng)新常態(tài)，面對新問題，黨中央、國務(wù)院運籌帷幄，全國人民迎難而上，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，保持穩(wěn)中有進勢頭，出現(xiàn)積極變化。

　　——增速雖然放緩，實際增量可觀。在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，上半年經(jīng)濟總量增長7.4%，實屬不易。經(jīng)過30多年高速發(fā)展，中國經(jīng)濟已是一個巨人，總量基數(shù)很大，每增長一個百分點所代表的增量不可小看。按今年的經(jīng)濟增速目標計算，全年經(jīng)濟增量就約達5萬多億元，約相當于1994年全年的經(jīng)濟總量。更可喜的是，物價水平保持平穩(wěn)，就業(yè)形勢較好，民生繼續(xù)改善，結(jié)構(gòu)調(diào)整有新的進展。從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，是新常態(tài)的最基本特征。在速度換擋期，我們既要走出高速糾結(jié)，又要保持合理的增長速度，讓經(jīng)濟運行長期處于合理空間。這樣的經(jīng)濟增長，必須是就業(yè)和收入增加的增長，是實實在在沒有水分的增長，是質(zhì)量和效益提高的增長，是節(jié)能環(huán)保的增長。

　　——調(diào)整雖然艱難，升級已成大勢。上半年，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻超過投資，服務(wù)業(yè)增加值占比繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速明顯高于全國工業(yè)平均增速，居民收入在國民收入分配中的比重提升，單位GDP能耗下降。這些變化延續(xù)了近年來結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極勢頭，顯示經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變化。進入新常態(tài)，也進入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，打造中國經(jīng)濟升級版，就要爬坡過坎，從粗放到集約，從低端到高端，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更加艱巨。結(jié)構(gòu)調(diào)整不會一帆風順，也會帶來陣痛。我們要堅定方向，咬住青山不放松，統(tǒng)籌穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，政策協(xié)同配套，盡量減少陣痛，爭取結(jié)構(gòu)調(diào)整效益的*5化。

　　——調(diào)控雖然平穩(wěn)，經(jīng)濟活力增強。上半年，穩(wěn)增長的任務(wù)十分繁重，卻沒有采取強刺激的調(diào)控措施，宏觀經(jīng)濟政策保持了連續(xù)性穩(wěn)定性，堅持區(qū)間調(diào)控，突出定向調(diào)控，特別注重深化改革，大力推進簡政放權(quán)，減稅讓利，增強企業(yè)活力，從而增強經(jīng)濟的內(nèi)生動力。上半年，全國新登記注冊市場主體593.95萬戶，增長16.71%，增速比上年同期提高8.41個百分點。經(jīng)濟新常態(tài)，需要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，培育經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。從根本上說，就是向改革要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力；就是要“激活力”，把該放的權(quán)放到位，讓市場主體真正放開手腳；就是要“補短板”，把該做的事做好，增加公共產(chǎn)品有效供給；就是要“強實體”，把該給的政策給足，夯實發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

　　新特征，新趨勢。經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)的新特征，表明中國經(jīng)濟正在走上轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新路子。新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，已不再是昨天的故事，而是新的探索和創(chuàng)造。
 

　　上半年，經(jīng)濟形勢閃耀新亮點，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)新特征。種種信號和變化，表明我國經(jīng)濟發(fā)展正邁入新的階段，出現(xiàn)了趨勢性、不可逆的新常態(tài)。深刻認識新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，才能站上新的歷史方位、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　——科學認識新常態(tài)。經(jīng)濟進入新常態(tài)，是30多年高速發(fā)展的必然結(jié)果，是客觀經(jīng)濟規(guī)律作用的體現(xiàn)。持續(xù)30多年的高速增長，成就巨大，難能可貴。還能不能繼續(xù)保持那樣的高速度？應(yīng)該說，是做不到、受不了、沒必要。經(jīng)濟的潛在增長率下降，制約著速度高不上去了。資源環(huán)境壓力加大，也難以承受過高的速度。十八大提出到2020年實現(xiàn)全面小康目標，國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，按這個目標算每年7.5%左右的速度就夠了。隨著人口結(jié)構(gòu)變化、要素成本上升，會倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。正因為客觀條件的變化，中國經(jīng)濟必然從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，從隱含風險轉(zhuǎn)向面臨多種挑戰(zhàn)。以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)為主要特征的新常態(tài)，悄然來到我們身邊，正深刻改變中國經(jīng)濟的面貌。

　　——辯證看待新常態(tài)。新常態(tài)是進步，新常態(tài)是“富態(tài)”，是中國經(jīng)濟進入更高層次發(fā)展階段后才出現(xiàn)的狀態(tài)。經(jīng)過30多年高速發(fā)展，我國經(jīng)濟上了大臺階，體量大了，家底厚了，百姓生活改善了，今天我們才可以用更大的力量，去做過去想做卻很難做的事情，推動中國經(jīng)濟邁上轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效這個更大的臺階。新常態(tài)面臨多種挑戰(zhàn)，更蘊含多種機遇。“三期”疊加，矛盾交織，房地產(chǎn)風險、地方債務(wù)風險、金融風險等隱患有所顯現(xiàn)，但我們更應(yīng)看到，新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化“新四化”的不斷推進，提供了巨大潛力和回旋空間，中國經(jīng)濟完全有條件、有能力保持較長時期的中高速增長，我們也完全有信心、有實力化解“成長的煩惱”。

　　——積極適應(yīng)新常態(tài)。新常態(tài)有長期性，要求我們保持平常心。一是冷靜理性，不急不躁，順勢而為。潛在增長率下降、經(jīng)濟增速放緩，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，需要保持戰(zhàn)略定力，堅持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控，輕易不搞強刺激，不踩大油門；同時又要堅持底線思維，應(yīng)對各種不確定性因素帶來的沖擊，力求經(jīng)濟保持合理的增長速度，既不過速，也不失速。二是積極主動，開拓創(chuàng)新，盡力而為。新常態(tài)是新的探索，要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，統(tǒng)籌穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險，以改革開路，充分發(fā)揮市場的決定性作用，激發(fā)企業(yè)和社會活力，培育經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地改善民生。

　　新常態(tài)，新發(fā)展。面對新常態(tài)，我們要有冷靜的心、堅定的心和火熱的心，科學認識新常態(tài)，積極應(yīng)對新常態(tài)，學會適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)造中國經(jīng)濟發(fā)展的新輝煌。
 

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