【全球視野】法國:管稅者逃稅引發(fā)信任危機(jī)


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  根據(jù)國際腐敗監(jiān)督組織“透明國際”去年底公布的調(diào)查結(jié)果,90%的法國人認(rèn)為法國公共部門存在腐敗,其中政黨腐敗最為嚴(yán)重,超過企業(yè)、媒體、議會、行政部門和警察。“卡于扎克海外賬戶丑聞”“卡拉奇軍售爆炸案”“貝當(dāng)古政治獻(xiàn)金案”等大案曝光后,絕大部分法國人認(rèn)為腐敗現(xiàn)象充斥政界。
  2012年12月,法國“媒體部分”網(wǎng)站公布了一段電話錄音,時(shí)任法國預(yù)算部長卡于扎克在錄音中承認(rèn)為了逃稅,自己擁有瑞士聯(lián)合銀行的秘密賬戶。2013年3月8日,巴黎檢察院決定對卡于扎克展開有關(guān)稅務(wù)欺詐和洗錢的司法調(diào)查。如該項(xiàng)罪名成立,卡于扎克將面臨刑事指控。
  卡于扎克起初在各個(gè)場合均矢口否認(rèn)擁有瑞士聯(lián)合銀行的賬戶,并認(rèn)為調(diào)查結(jié)果將還其清白。由于國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,失業(yè)率屢創(chuàng)新高,政府財(cái)政赤字居高不下,法國總統(tǒng)奧朗德與時(shí)任總理埃羅非常需要卡于扎克來制定政府2014年的財(cái)政預(yù)算,因而力保這位預(yù)算部長的政治地位。
  經(jīng)過周密調(diào)查,巴黎檢察院去年3月19日發(fā)布了卡于扎克涉嫌洗錢與稅務(wù)欺詐的準(zhǔn)確信息,卡于扎克看到事情敗露,不得不遞交辭呈,并在4月2日主動向預(yù)審法官承認(rèn),他1992年就在瑞士聯(lián)合銀行開了一個(gè)賬戶,內(nèi)有存款60萬歐元。2009年秋季,他把這個(gè)賬戶經(jīng)瑞士雷爾銀行轉(zhuǎn)移到新加坡。消息一出,法國輿論一片嘩然。隨后,瑞士報(bào)紙報(bào)道說,卡于扎克曾向瑞士銀行提供虛假證明,瑞士公立電視臺也曝出驚人消息:這位法國國民議會前財(cái)政委員會主席曾打算在2009年將1500萬歐元存入瑞士銀行,但該銀行考慮到卡于扎克的職務(wù),拒絕了他的存款請求。
  這一丑聞也給奧朗德政府帶來一場空前的政治災(zāi)難,使其面臨自2012年5月上臺以來最嚴(yán)重的信任危機(jī)。
  為打擊官員腐敗,法國制定了一整套公務(wù)員財(cái)產(chǎn)核查程序和倫理道德準(zhǔn)則。但上述財(cái)產(chǎn)申報(bào)活動均由監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督,且作為機(jī)密并不向社會公開。奧朗德上臺以來,規(guī)定新上任的內(nèi)閣部長必須在一份道德規(guī)范文件上簽名。這一簽字規(guī)定雖然表明了奧朗德政府反腐的決心,但內(nèi)閣成員的自律行為并未在反腐實(shí)踐中收到明顯效果。
  “卡于扎克海外賬戶丑聞”曝光后,奧朗德去年4月罕見地要求政府所有部長公示個(gè)人財(cái)產(chǎn)情況,包括銀行存款和房產(chǎn)清單。奧朗德政府希望通過一系列舉措化解卡于扎克海外賬戶丑聞引發(fā)的政治危機(jī),挽回民眾對政府的信任。
  “媒體部分”網(wǎng)站總編帕萊耐爾對本報(bào)記者表示,最嚴(yán)重的不是這樁丑聞本身,而是它對法國政治的影響。“卡于扎克海外賬戶丑聞”的嚴(yán)重性在于,整個(gè)政界以及大部分媒體都幫卡于扎克撒謊,從而引發(fā)政治地震。人們最終發(fā)現(xiàn),負(fù)責(zé)稅收管理的預(yù)算部長本人就是逃稅者,這是有關(guān)公共品德和公共道德的丑聞,將嚴(yán)重影響法蘭西共和國的形象。

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