考點六、稅務(wù)行政復(fù)議和解與調(diào)解
 
　　1、稅務(wù)行政復(fù)議和解與調(diào)解適用范圍：
　?。?）行使自由裁量權(quán)作出的稅務(wù)具體行政行為，如行政處罰、核定稅額、確定應(yīng)稅所得率等；
　?。?）行政賠償；
　?。?）行政獎勵；
　?。?）存在其他合理性問題的具體行政行為。
 
　　2、行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。
 
　　3、申請人不履行行政復(fù)議調(diào)解書的，由被申請人依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　答疑編號：NODE00723300050600000111
 
　　【例題·多選題】根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》，納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)（　）的行為不服，可以不經(jīng)復(fù)議直接向法院提起行政訴訟。（2011年）
　　A.評定納稅信用等級
　　B.采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施
　　C.不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保是否有效
　　D.確認(rèn)稅款征收方式
　　E.加收滯納金
　　【答案】ABC
　　【解析】本題考核稅務(wù)行政復(fù)議。根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的規(guī)定，相對人對征稅行為不服的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議。征稅行為包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。
　　答疑編號：NODE00723300050600000112
 
　　【例題·單選題】根據(jù)稅務(wù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定，提出稅務(wù)行政復(fù)議申請的主體（　）。（2007年）
　　A.只能是納稅義務(wù)人或者扣繳義務(wù)人
　　B.可以是其權(quán)利直接被稅務(wù)具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的第三人
　　C.可以是企業(yè)納稅人的財務(wù)人員
　　D.必須是作出稅務(wù)具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)
　　【答案】B
　　【解析】本題考核稅務(wù)行政復(fù)議的申請。（1）非具體行政行為的行政管理相對人，但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的公民、法人或其他組織，在行政管理相對人沒有申請行政復(fù)議時，可以單獨(dú)申請行政復(fù)議；A錯誤，B正確。（2）如果提起稅務(wù)行政復(fù)議，應(yīng)以該納稅人企業(yè)為申請人，而非以其財務(wù)人員為申請人，予以排除；選項C錯誤。（3）行政復(fù)議申請人只能是“民”，排除選項D錯誤。
　　答疑編號：NODE00723300050600000113
 
　　【例題·多選題】某納稅人依法提出稅務(wù)行政復(fù)議申請，復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理，且該納稅人沒有向法院提起行政訴訟。根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》，在這種情況下，對案件的正確處理辦法有（　）。（2011年）
　　A.由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)受理案件
　　B.由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)將案件移送法院進(jìn)行審理
　　C.由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)將案件移送檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督
　　D.必要時，由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)直接受理案件
　　E.必要時，由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)提審案件
　　【答案】ADE
　　【解析】本題考核稅務(wù)行政復(fù)議受理。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的，可以督促其受理；經(jīng)督促仍然不受理的，責(zé)令其限期受理。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以直接受理或者提審由下級稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件。
　　答疑編號：NODE00723300050600000114
 
　　【例題·單選題】根據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》，在復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定前，申請人與被申請人可以自愿達(dá)成和解，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可以調(diào)解。但這種和解與調(diào)解程序不適用于（?。┑亩悇?wù)行政復(fù)議案件。（2011年）
　　A.確定適用稅率
　　B.核定稅額
　　C.確定應(yīng)稅所得率
　　D.行政賠償
　　【答案】A
　　【解析】本題考核稅務(wù)行政復(fù)議調(diào)解的范圍。根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》，對下列行政復(fù)議事項，按照自愿、合法的原則，申請人和被申請人在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前可以達(dá)成和解，行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可以調(diào)解：（1）行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為，如行政處罰、核定稅額、確定應(yīng)稅所得率等；（2）行政賠償；（3）行政獎勵；（4）存在其他合理性問題的具體行政行為。適用稅率的問題是法律直接規(guī)定的，不屬于行使自由裁量權(quán)的行為。
　　答疑編號：NODE00723300050600000115

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