第五節(jié)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是指各單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的職能部門。會(huì)計(jì)人員是直接從事會(huì)計(jì)工作的人員。
(一)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
1.單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
各單位是否設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要來決定,即各單位可以根據(jù)本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的繁簡情況決定是否設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。一個(gè)單位是否需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),一般取決于以下幾個(gè)方面的因素:單位規(guī)模的大小,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)政收支的繁簡;經(jīng)營管理的要求。
2.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的任職資格
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)是在一個(gè)單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。
擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的,除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外,還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格
或者從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。3.會(huì)計(jì)人員回避制度
根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定,即國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度;單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。
(二)代理記賬
1.代理記賬的概念。代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿但不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員條件的單位,應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)的條件。設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu),除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(1)3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員,
(2)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,
(3)有固定的辦公場所,
(4)有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。
3.代理記賬的業(yè)務(wù)范圍:
(1)根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算
(2)對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;(3)向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)資料,(4)委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
4.委托代理記賬的委托人的義務(wù):(1)對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證。
(2)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管;
(3)及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的憑證和其他相關(guān)資料.
(4)對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。
5.代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù):
(1)按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù),遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,
(2)對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密,
(3)對(duì)委托人示意要求做出的會(huì)計(jì)處理,提供不實(shí)會(huì)計(jì)資料,以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求,應(yīng)當(dāng)拒絕。
(4)對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。(三)會(huì)計(jì)從業(yè)資格
1.會(huì)計(jì)從業(yè)資格的概念。會(huì)計(jì)從業(yè)資格是指進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)、從事會(huì)計(jì)工作的一種法定資質(zhì)。是進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)的。門檻”。
2.會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的適用范圍。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書適用以下會(huì)計(jì)工作:(1)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員);(2)出納,(3)稽核;(4)資本、基金核算;(5)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;(6)工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算;(7)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;(8)總賬;(9)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制;(10)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)被會(huì)計(jì)檔案管理。
3.會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得
(1)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度·
考試科目為:財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化(或者珠算五級(jí))。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱由財(cái)政部統(tǒng)一制定并公布。省級(jí)財(cái)政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試有關(guān)工作。
(2)會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名條件。
申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī);具備良好的道德品質(zhì),具備會(huì)計(jì)專業(yè)基本知識(shí)和技能。
(3)會(huì)計(jì)從業(yè)資格部分考試科目免試條件。
申請(qǐng)人符合基本報(bào)名條件且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上(含中專,下同)會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的,自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年),免試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化(或者珠算五級(jí))。
4.會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書管理
(1)上崗注冊(cè)登記。(2)離崗備案(3)調(diào)轉(zhuǎn)登記(4)蠻更登記。
5.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育
(1)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象和特點(diǎn)。
會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象是所有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的特點(diǎn):①針對(duì)性,即針對(duì)不同對(duì)象確定不同的教育內(nèi)容,采取不同的教育方式,解決實(shí)際問題,②適應(yīng)性,即聯(lián)系實(shí)際工作需要,學(xué)以致用,③靈活性,即繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、形式等方面具有靈活性。
(2)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容包括:會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù),財(cái)務(wù),會(huì)計(jì)法規(guī)制度,會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范;其他相關(guān)知識(shí)與法規(guī)。
(3)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式包括接受培訓(xùn)和自學(xué)兩種。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育,每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時(shí)。
(四)會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格
1.會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)
會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)是區(qū)分會(huì)計(jì)人員從事業(yè)務(wù)工作的技術(shù)等級(jí)。會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)分為高級(jí)會(huì)計(jì)師(高級(jí)職務(wù))、會(huì)計(jì)師(中級(jí)職務(wù))、助理會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)員(初級(jí)職務(wù))。
2.會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格
會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格分為初級(jí)資格、中級(jí)資格和高級(jí)資格3個(gè)級(jí)別。初級(jí)、中級(jí)會(huì)計(jì)資格的取得實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度高級(jí)會(huì)計(jì)師資格實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合制度。初級(jí)、中級(jí)會(huì)計(jì)資格是一種通過考試確認(rèn)擔(dān)任會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)任職資格的制度。初級(jí)資格考試科目包括初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ),中級(jí)資格考試科目包括:中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)法。
(五)會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置
會(huì)計(jì)工作崗位,是指一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部根據(jù)業(yè)務(wù)分工而設(shè)置的職能崗位。
1.設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位的基本原則
對(duì)于會(huì)計(jì)工作崗位的設(shè)置,《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》提出了如下示范性的要求:
(1)根據(jù)本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位·(2)符合內(nèi)部牽制制度的要求。
(3)實(shí)行定期輪崗制度,以促進(jìn)會(huì)計(jì)人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(4)要建立崗位責(zé)任制。2.主要會(huì)計(jì)工作崗位(1)會(huì)計(jì)檔案管理崗位。對(duì)于會(huì)計(jì)檔案管理崗位,在會(huì)計(jì)檔案正式移交之前,屬于會(huì)計(jì)崗位。正式移交檔案管理部門之后,不再屬于會(huì)計(jì)崗位。檔案管理部門的人員管理會(huì)計(jì)檔案,不屬于會(huì)計(jì)崗位。醫(yī)院收費(fèi)員、藥品庫房記賬員、商場收款員等從事的工作不屬于會(huì)計(jì)崗位。單位內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、政府審計(jì)工作也不屬于會(huì)計(jì)崗位。
(2)總會(huì)計(jì)師崗位。總會(huì)計(jì)師是主管本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)。總會(huì)計(jì)師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作,直接對(duì)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。
(六)會(huì)計(jì)人員的工作交接
1.交接的范圍。下列情況需要辦理會(huì)計(jì)工作交接:
(1)臨時(shí)離職或因病不能工作、需要接替或代理的,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)或單位負(fù)責(zé)人必須指定專人接替或者代理,并辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)。
(2)臨時(shí)離職或因病不能工作的會(huì)計(jì)人員恢復(fù)工作時(shí)。應(yīng)當(dāng)與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。
(3)移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可由移交人委托他人代辦交接,但委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)所移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。
2.交接的程序。辦理交接,應(yīng)按以下程序進(jìn)行:
(1)交接前的準(zhǔn)備工作。會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)工作交接前,必須做好以下準(zhǔn)備工作:①已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的應(yīng)當(dāng)填制完畢。②尚未登記的賬目應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤?。結(jié)出余額,并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章。③整理好應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料,對(duì)未了事項(xiàng)和遺留問題要寫出書面說明材料。④編制移交清冊(cè),列明應(yīng)該移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、公章、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會(huì)計(jì)資料和物品等內(nèi)容,實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位,從事該項(xiàng)工作的移交人員應(yīng)在移交清冊(cè)上列明會(huì)計(jì)軟件及密碼、數(shù)據(jù)盤、磁帶等內(nèi)容。⑤會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)移交時(shí),應(yīng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、重大財(cái)務(wù)收支問題和會(huì)計(jì)人員的情況等向接替人員介紹清楚。
(2)移交點(diǎn)收。移交人員離職前,必須將本人經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作,在規(guī)定的期限內(nèi),全部向接管人員移交清楚。接管人員應(yīng)認(rèn)真按照移交清冊(cè)逐項(xiàng)點(diǎn)收。
(3)專人負(fù)責(zé)監(jiān)交。對(duì)監(jiān)交的具體要求是:①一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù),由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)監(jiān)交·②會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)辦理交接手續(xù),由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交,必要時(shí)主管單位可以派人會(huì)同監(jiān)交。
(4)交接后的有關(guān)事宜。①會(huì)計(jì)工作交接完畢后,交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊(cè)上簽名或蓋章,并應(yīng)在移交清冊(cè)上注明:單位名稱,交接日期,交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)、姓名,移交清冊(cè)頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等。②接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿,不得擅自另立賬簿,以保證會(huì)計(jì)記錄前后銜接,內(nèi)容完整。④移交清冊(cè)一般應(yīng)填制一式3份,交接雙方各執(zhí)l份,存檔l份。
3.交接人員的責(zé)任。
交接工作完成后,移交人員所移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是在其經(jīng)辦會(huì)計(jì)工作期間內(nèi)發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)對(duì)這些會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)·即便接替人員在交接時(shí)因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接會(huì)計(jì)資料在真實(shí)性、完整性方面的問題,如事后發(fā)現(xiàn)仍應(yīng)由原移交人員負(fù)責(zé),原移交人員不應(yīng)以會(huì)計(jì)資料已移交而推脫責(zé)任。