稅收的特征:
稅收與其他財(cái)政收入形式相比較,具有強(qiáng)制性、無償性、固定性三個(gè)特征。稅收的強(qiáng)制性、無償性和固定性,是一個(gè)密切相聯(lián)、不可分割的統(tǒng)一體。
1.強(qiáng)制性 稅收的強(qiáng)制性,是指稅收是國家憑借政治權(quán)力并運(yùn)用法律、法規(guī)的形式加以規(guī)定和征收的,是一種強(qiáng)制性征稅。稅收的強(qiáng)制性是與國家的政治權(quán)力緊密聯(lián)系在一起的,國家憑借其政治權(quán)力征稅,因而不受生產(chǎn)資料所有權(quán)歸屬的限制,對(duì)不同的所有者都可行使國家征稅權(quán)。稅收強(qiáng)制性包括兩層含義:第一,稅收分配關(guān)系具有強(qiáng)制性,即稅收分配關(guān)系是國家憑借政治權(quán)力通過立法程序確定的,不以納稅人的意愿而變動(dòng),是一種不對(duì)等關(guān)系;第二,稅收的征收具有強(qiáng)制性,即國家借助于稅法征稅,國家征稅的過程就是強(qiáng)制地將一部分社會(huì)財(cái)富的所有權(quán)單向轉(zhuǎn)移,納稅人必須服從稅法。
2.無償性 稅收的無償性,是指國家征稅以后,稅款即歸國家所有,不再歸還給原納稅人,也不直接向納稅人支付任何報(bào)酬或代價(jià)。稅收的無償性是針對(duì)具體的單位、個(gè)人而言的,而不是就全體納稅人而言的。稅收無償性,就具體的單位、個(gè)人而言,包括兩層含義:第一,國家征稅不付任何報(bào)酬或代價(jià);第二,稅款征收后,不再直接歸還給原納稅人。
3.固定性 稅收的固定性,是指國家在征稅前預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象、納稅人和征稅標(biāo)準(zhǔn)等征稅行為規(guī)范,征納雙方都必須共同遵守,不能隨意變動(dòng)。稅收固定性包括兩層含義:第一,稅法具有相對(duì)穩(wěn)定性,國家征稅的相關(guān)內(nèi)容,以法律的形式公布執(zhí)行,在一定時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定;
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