第四章 財政法律制度
　　
　　第二節(jié) 政府采購法律制度
　　
　　考點5：政府采購方式
　　
　　政府采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價等。
　　
　　1.公開招標(biāo)公開招標(biāo)是政府采購的主要方式。采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。
　　
　　2.邀請招標(biāo)：邀請招標(biāo)也叫選擇性招標(biāo)，由采購人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織（不能少于三家），向其發(fā)出招標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)競爭，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。
　　
　　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照法律采用邀請招標(biāo)方式采購：
　　
　?。?）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；
　　
　?。?）采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
　　
　　3.競爭性談判：競爭性談判指采購人或代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商（不少于三家）進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。
　　
　　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照法律采用競爭性談判方式采購：
　　
　?。?）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；
　　
　?。?）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；
　　
　　（3）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；
　　
　　（4）不能事先計算出價格總額的。
　　
　　4.單一來源采購：單一來源采購也稱直接采購，是指達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情況。該采購方式的最主要特點是沒有競爭性。
　　
　　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依法采用單一來源方式采購：
　　
　?。?）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；
　　
　　（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；
　　
　?。?）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
　　
　　5.詢價：采購人向有關(guān)供貨商發(fā)出詢價單，在對供貨商的報價進(jìn)行分析和比較的基礎(chǔ)上確定供貨商。 該種采購方式適用于貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)單一、現(xiàn)貨貨源充足而且價格變動幅度比較小的采購項目。
　　
　　詢價程序：（1）成立詢價小組：采購人代表和有關(guān)專家共3人以上單數(shù)組成，專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3.（2）確定被詢價的供應(yīng)商名單：不少于3家的供應(yīng)商。3）詢價。（4）確定成交供應(yīng)商。
　　
　　考點6：政府采購的監(jiān)督檢查政府采購由政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購項目的采購活動。
 
 

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