2014年7月10日,市財政局局長閆小明帶領(lǐng)部分科室負(fù)責(zé)同志深入隴縣調(diào)研指導(dǎo)財政工作。閆局長一行與隴縣財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,聽取了隴縣財政局局長劉宏君關(guān)于1-6月份財政預(yù)算執(zhí)行情況、財政改革進(jìn)展情況、財政系統(tǒng)教育實踐活動開展情況的匯報。參加座談會的縣政府縣長趙甲宏對市財政局給予隴縣的大力支持表示感謝,并向閆局長一行介紹了隴縣近幾年奶畜、核桃、烤煙、新能源、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,以及綠色食品工業(yè)園、建材工業(yè)園、344國道改線、關(guān)山旅游快速干道等重點項目建設(shè)情況。隨后,閆局長一行在縣長趙甲宏陪同下,查看了東南鎮(zhèn)財政所建設(shè)及工作開展情況,視察了隴縣河濱大道、景觀水面、保障房建設(shè)、南岸新城幼兒園、體育場建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、社火文化廣場、縣城集中供熱、中醫(yī)醫(yī)院搬遷以及關(guān)山旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
在調(diào)研座談時,閆局長表示,隴縣縣委、縣政府近幾年發(fā)展思路、規(guī)劃與縣情實際緊密結(jié)合,決策科學(xué),執(zhí)行力強,創(chuàng)新力度大,城鄉(xiāng)面貌變化很大,印象非常深刻。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下,隴縣地方財政收入能夠保持較快增長勢頭,各項重點支出能夠得到很好保障,是難能可貴的。隴縣財政局班子戰(zhàn)斗力強,隊伍帶地好,財政管理比較規(guī)范,國稅、地稅部門關(guān)系協(xié)調(diào)地好,在依法理財、非稅收入管理改革、國庫集中支付改革、財務(wù)人員培訓(xùn)等方面的一些好的經(jīng)驗和做法,都是值得充分肯定的。對隴縣做好今后一個時期的財政工作,閆局長講了四點意見:一是在黨的群眾路線教育實踐活動中,要重視做好調(diào)研工作。財政部門要服從縣上統(tǒng)一安排,創(chuàng)造性執(zhí)行縣委、縣政府決策。但僅有執(zhí)行是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要積極主動地發(fā)揮好參謀助手作用。要結(jié)合開展教育實踐活動,對各個領(lǐng)域的情況深入了解,特別是要將招商引資、重點項目、市政建設(shè)和財源培育結(jié)合起來。財政的投入即要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的需要,又要考慮對財政的回報率,只有這樣財政才有可能持續(xù)發(fā)展。二是要加快預(yù)算管理改革,全面開展績效評價。按照中省部署,預(yù)算編制改革兩年內(nèi)要完成。要加強預(yù)算工作力量,將預(yù)算編細(xì)、編實、編到項目,項目庫由縣級統(tǒng)籌。只有預(yù)算細(xì)化到項目,零基預(yù)算才能實現(xiàn),才能打破資金切塊現(xiàn)象,才能使資金直達(dá)項目。每年的項目要提早確定,在確定項目的同時要把績效評價目標(biāo)提出來,和項目庫進(jìn)行銜接。對績效評估達(dá)不到既定目標(biāo)的項目,第二年要縮減資金或砍掉項目。在資金有限的情況下,要科學(xué)合理地安排好資金,使資金的使用更有效率。每年由財政局提供名單,由審計部門審計幾個專項,杜絕違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。三是理性看待非稅收入,做到應(yīng)收盡收。隴縣非稅收入在地方財政收入中的占比較高,對此要認(rèn)真分析、理性對待。非稅收入占比的上升近幾年在全省、全市都是普遍現(xiàn)象,只要在可持續(xù)的,就是一個很好的收入來源。在抓非稅收入上,既不能過頭、也不能留余地,一個原則就是要做到應(yīng)收盡收。四是抓好廉政建設(shè),帶好干部隊伍。財政工作風(fēng)險較大,要完善各項制度,規(guī)范權(quán)力運行。要利用反面典型開展警示教育,增強干部職工廉潔從政意識。