*9條 為規(guī)范廣州市地方稅務(wù)系統(tǒng)法律顧問的聘請(qǐng)、使用和管理工作,發(fā)揮法律顧問促進(jìn)依法行政的積極作用,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的規(guī)定,制定本辦法。
  第二條 廣州市地方稅務(wù)局和局屬各單位聘請(qǐng)、使用和管理法律顧問,適用本辦法。
  第三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體牽頭承辦本單位法律顧問的有關(guān)工作。
  人事、教育培訓(xùn)、財(cái)務(wù)等部門按照工作職責(zé)承擔(dān)相關(guān)工作。
  第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)專家類和服務(wù)類兩類法律顧問。
  第五條 受聘的專家類法律顧問應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一:
 ?。ㄒ唬┰诟叩仍盒!⒖蒲袉挝粡氖路山虒W(xué)、法學(xué)研究工作,有較深法學(xué)理論功底,具有副高以上職稱,在專業(yè)領(lǐng)域享有較高知名度。
 ?。ǘ┰谟嘘P(guān)實(shí)務(wù)部門從事法制工作,具有較深的理論功底和較強(qiáng)的解決實(shí)際操作問題的能力。
  第六條 服務(wù)類法律顧問從執(zhí)業(yè)律師中選聘,要求具有8年以上律師工作經(jīng)驗(yàn),曾辦理有較大影響力的案件,在專業(yè)領(lǐng)域享有一定知名度。
  第七條 法律顧問人選由負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)提出建議,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批確定。
  法律顧問人選確定后,聘用單位向法律顧問發(fā)放聘書。
  執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問的,聘用單位應(yīng)與其所在律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問合同,合同可約定律師事務(wù)所以聘用單位選定的法律顧問為核心建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
  第八條 法律顧問實(shí)行聘任制,任期1-3年,可連選連聘。
  法律顧問不占用聘用單位編制,不具有行政職務(wù),不行使行政權(quán)力,與聘用單位不構(gòu)成勞動(dòng)人事關(guān)系。
  第九條 法律顧問享有以下權(quán)利:
 ?。ㄒ唬┌凑占s定領(lǐng)取辦理法律事務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。
 ?。ǘ┇@得處理法律事務(wù)所需的資料和信息。
  (三)應(yīng)邀參加或列席聘用單位的有關(guān)會(huì)議。
  (四)聘用合同約定的其他權(quán)利。
  第十條 法律顧問應(yīng)履行以下義務(wù):
 ?。ㄒ唬┳袷貒?guó)家、省、市有關(guān)保密規(guī)定,遵守工作紀(jì)律和聘用合同的約定,未經(jīng)聘用單位同意,不得對(duì)外透露所承擔(dān)工作的具體內(nèi)容。
  (二)忠于職守,認(rèn)真完成聘用單位交辦的法律事務(wù),維護(hù)聘用單位的合法權(quán)益。
 ?。ㄈ┰趽?dān)任聘用單位法律顧問期間,不得同時(shí)接受他人委托辦理下列事務(wù):
  1.在民事、行政訴訟或仲裁中,擔(dān)任廣州市地方稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)方當(dāng)事人的代理人;
  2.與國(guó)家稅收利益存在沖突的其他事務(wù)。
 ?。ㄒ唬┎坏美梅深檰柹矸轂楸救嘶蛩酥\取不正當(dāng)利益。
 ?。ǘ┢赣煤贤s定的其他義務(wù)。
  第十一條 專家類法律顧問承擔(dān)以下工作:
  (一)為聘用單位的決策、行政行為、民事行為提供法律咨詢或進(jìn)行法律論證。
  (二)參與規(guī)范性文件的起草或提供咨詢、審查意見。
 ?。ㄈ┽槍?duì)行政管理和稅收?qǐng)?zhí)法中的難點(diǎn)疑點(diǎn)問題,受托進(jìn)行調(diào)查研究,并提出建議或意見。
  (四)開展專題課程、案例分析、座談交流等多種形式的法律培訓(xùn)。
  聘用單位和法律顧問可就承擔(dān)專項(xiàng)工作另行約定,明確具體工作內(nèi)容。
  第十二條 服務(wù)類法律顧問根據(jù)常年法律顧問合同的約定和聘用單位的要求,承擔(dān)以下工作:
  (一)為聘用單位的決策、行政行為、民事行為提供法律咨詢或進(jìn)行法律論證。
  (二)協(xié)助草擬、審核以聘用單位名義簽訂的合同、協(xié)議及其他有關(guān)法律事務(wù)的文書。
 ?。ㄈ﹨⑴c規(guī)范性文件的起草或提供咨詢、審查意見。
  (四)進(jìn)行執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和執(zhí)法文書指引。
  (五)開展專題課程、案例分析、座談交流等多種形式的法律培訓(xùn)。
 ?。┖贤s定的其他業(yè)務(wù)。
  訴訟案件的代理不納入常年法律顧問的業(yè)務(wù)范圍,需要代理訴訟服務(wù)時(shí)根據(jù)案件情況另行聘請(qǐng)。
  第十三條 法律顧問通過提交調(diào)研報(bào)告、出具法律意見書、參加有關(guān)會(huì)議、委托代辦、咨詢、審核等方式提供法律服務(wù)。法律顧問應(yīng)當(dāng)對(duì)其所出具的法律意見和提供法律服務(wù)的合法性負(fù)責(zé)。
  第十四條 聘用單位應(yīng)當(dāng)為法律顧問依法履行職責(zé)提供必要的工作條件。
  法律顧問提供服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)由聘用單位與法律顧問或法律顧問所在單位協(xié)商確定。
  第十五條 法律顧問提供違法或不當(dāng)法律意見和建議,或因其他過錯(cuò)行為,給聘用單位造成重大損失的,法律顧問應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
  擔(dān)任法律顧問的律師有違反法律、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、執(zhí)業(yè)道德行為的,聘用單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)律師管理部門反映。
  第十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)之間實(shí)行法律顧問資源共享。
  局屬各單位應(yīng)將聘請(qǐng)和解聘法律顧問的名單報(bào)市局政策法規(guī)處備案,由政策法規(guī)處建立并維護(hù)全系統(tǒng)法律顧問名錄。
  需要其他稅務(wù)機(jī)關(guān)的法律顧問提供服務(wù)的,可向聘用單位申請(qǐng),聘用單位應(yīng)予以協(xié)助。
  第十七條 法律顧問有下列情形之一的,聘用單位應(yīng)予解聘:
 ?。ㄒ唬┮蚍深檰栕陨韱栴},不再適合履行法律顧問的職責(zé)的,包括:
  1.被依法追究刑事責(zé)任;
  2.從事與職業(yè)或法律顧問身份不相符的活動(dòng),損害聘用單位形象或造成不良影響;
  3.被剝奪其所在行業(yè)相關(guān)的法律職業(yè)資格、專業(yè)資格或者專業(yè)職稱的;
  4.其他影響履行職責(zé)的問題。
 ?。ǘo(wú)正當(dāng)理由不履行職責(zé)的。
 ?。ㄈ┞男新氊?zé)過程中存在重大過失的。
 ?。ㄋ模┻`反保密義務(wù),泄露國(guó)家秘密、工作秘密或不應(yīng)公開信息的。
 ?。ㄎ澹├闷赣脝挝环深檰柹矸莴@取不正當(dāng)利益的。
 ?。┻`反本辦法規(guī)定的義務(wù),損害聘用單位合法權(quán)益的。
  第十八條 法律顧問可以書面申請(qǐng)辭去法律顧問職務(wù),經(jīng)聘用單位同意后,予以解聘,并收回聘書。
  第十九條 聘用單位可以組織法律顧問進(jìn)行課題研究、經(jīng)驗(yàn)交流和理論研討,提高其業(yè)務(wù)水平。
  第二十條 聘用單位應(yīng)保障法律顧問所需必要經(jīng)費(fèi)。
  聘用單位支付法律顧問經(jīng)費(fèi)應(yīng)遵照經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。
  第二十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極培養(yǎng)、合理安排使用本系統(tǒng)現(xiàn)有法律人才,充分發(fā)揮內(nèi)部法律人才的積極作用,形成內(nèi)部法律人才與外聘法律顧問優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的良好格局。
  第二十二條 局屬各單位可根據(jù)本辦法制定本單位的具體實(shí)施辦法,并報(bào)市局負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)備案。
  第二十三條 本辦法由廣州市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
  第二十四條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。
  文章來(lái)源:廣州地稅局