金融行業(yè)是經(jīng)營和管理風險的行業(yè)，具有特殊性，例如，其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程大體上也就是一個不斷解決問題的過程，而金融是經(jīng)營和管理風險的一個行業(yè)，因此金融發(fā)展的過程一方面要像其它行業(yè)一樣不斷地解決問題，另一方面在解決問題的過程中，有可能會帶來新的風險和新的問題。三中全會對于金融的表述，是一種穩(wěn)中有進的表述，既強調(diào)了金融的發(fā)展，也有很長一部分討論了監(jiān)管，談到了金融市場的建設。
　　金融創(chuàng)新毫無疑問非常有助于優(yōu)化資源的配置。主要路徑是通過讓資金流向更有活力的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)，提高資源配置的效率。特別是它能幫助提高交易的效率，減少交易成本。但另一方面，不管國內(nèi)國際，金融創(chuàng)新要真正起到這些作用，很大程度上還有賴于金融機構(gòu)的自我約束和風險管理能力，以及監(jiān)管。
　　對于監(jiān)管，在鼓勵創(chuàng)新的同時，還要考慮怎么樣提高監(jiān)管有效性和效率。三中全會報告特別提到要加快利率的市場化改革，這一改革在將來會給整個金融體系，特別是銀行部門帶來很大變化。
　　用一句最精煉的話來概括，利率市場化會給銀行機構(gòu)帶來價、量、險的影響。在其它因素保持不變的條件下，利率市場化這個單獨的因素會使銀行凈息差收窄。銀行大體會采取兩類應對策略，一是以量補價，通過做大信貸規(guī)模和表外業(yè)務規(guī)模，應對息差收窄。二是以新補缺，通過開發(fā)新的產(chǎn)品，營銷新的客戶，進入新的區(qū)域來應對利率市場化挑戰(zhàn)。相應地，銀行的風險偏好和風險輪廓也會發(fā)生新的變化。
　　利率市場化一方面會促進金融創(chuàng)新，這可以從它會給金融創(chuàng)新帶來壓力和動力的角度理解。另一方面我們也看到，其實利率化也為金融創(chuàng)新提供了非常好的微觀基礎。至少可以從兩方面來理解，一是金融創(chuàng)新一個很核心的問題是產(chǎn)品的定價，只有實現(xiàn)了利率的市場決定，才能給定價提供有益的參考。二是全球的衍生品市場，一半以上是關于利率的衍生產(chǎn)品。
　　我們發(fā)現(xiàn)很多銀行為應對利率市場化開展的創(chuàng)新，一是中間業(yè)務，二是資產(chǎn)業(yè)務，三是負債的業(yè)務。我們認為銀行應該在牢牢堅持四個導向的基礎上，積極拓展創(chuàng)新，這四個導向是支持服務實體經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、遵循市場規(guī)律和注意風險控制。將來我們會在簡化審批程序、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、制定各類新業(yè)務的審慎監(jiān)管標準和規(guī)程、強化持續(xù)的監(jiān)管等方面來支持銀行更好、更穩(wěn)健地開展金融創(chuàng)新。另外金融創(chuàng)新也應時刻檢討風險是否可控的問題，就好比動車必須要配套非常穩(wěn)健的基礎設施一樣。
　　制度創(chuàng)新和風險管控一直以來都存在兩難的問題。商業(yè)銀行在日常的經(jīng)營業(yè)務和創(chuàng)新過程中，應該把風險管理貫穿始終，特別是創(chuàng)新的全過程。一些銀行在發(fā)展創(chuàng)新業(yè)務時，可能還沒有很好地去理解其中風險，一個表現(xiàn)是有一些銀行做了不少表外業(yè)務，但表外業(yè)務沒有上線，仍然是手工核算和統(tǒng)計，管理基礎薄弱。風險是一個很微妙、很有挑戰(zhàn)的命題，兩個特點是“事前說不清楚”，“事后很殘酷”。
　　系統(tǒng)性金融風險監(jiān)管中的一個問題是“大而不能倒”，越來越多的監(jiān)管和反思發(fā)現(xiàn)，其實準確說是一個“大而不能管”的問題，比如花旗銀行，次貸危機前幾年，它的固定收益部門已經(jīng)看到了次級貸款的風險，開始減少這方面的貸款，而它的CDO部門還在增加這方面的風險敞口。事實上花旗已經(jīng)出現(xiàn)大而不能管的問題，因為信息在花旗銀行已經(jīng)不能自由流動了。
　　我想特別討論一下，怎么看待金融創(chuàng)新中的監(jiān)管套利。我大體的看法是，次貸危機前，全球?qū)ΡO(jiān)管套利的看法是比較中性的，是一個很重要的創(chuàng)新驅(qū)動的因素。但金融危機之后發(fā)生了很明顯的變化，監(jiān)管套利被貼上了很大的負面標簽。主要原因是監(jiān)管套利會降低監(jiān)管的有效性，不管是發(fā)達市場還是發(fā)展中市場。而純粹以監(jiān)管套利為目的的創(chuàng)新對像中國這樣的發(fā)展中國家還有一個很大的問題，它可能會損害監(jiān)管的公信力。所以我們對創(chuàng)新活動的監(jiān)管或者傳統(tǒng)業(yè)務活動的監(jiān)管還是要回到審慎的會計標準這個基礎。也就是說對于表外業(yè)務，如果它承擔信用風險、流動性風險和利率風險，那就應該和表內(nèi)業(yè)務一樣受到監(jiān)管。但這里可能還有一個有待討論的問題，審慎監(jiān)管和管制是不是應該做一個區(qū)分，這可能還是有區(qū)別的?？赡軐苤铺桌娜萑潭缺缺O(jiān)管要稍微地大一些。
　　另外現(xiàn)在關于促進金融創(chuàng)新，很多人都注意到一個突破口，關于債券市場上存在的剛性兌付問題。股權市場發(fā)展了這么多年，應該說買者自付這種觀點已經(jīng)根深蒂固了，但是在債券市場上，整體上違約現(xiàn)象是非常少的。債券市場交易都是信用，而要使信用能夠得到準確的評估，必須有一些違約事件的發(fā)生才能使信用的評估、定價變得準確、有意義。同時只有通過不斷地釋放小的風險，整個金融市場才能變得更穩(wěn)健。
　　就好比上世紀70年代，美國黃石公園實行風險零容忍，只要出現(xiàn)火星就會被迅速撲滅。但16年后仍發(fā)生了歷史上少有的大火災，導致公園36%的森林被燒毀。其實金融也一樣，讓一些小火災發(fā)生事實上有助于減少大火災。所以要讓市場在整個金融資源配置中發(fā)揮一個決定性作用，可能還要學會正確地對待違約風險。實際實施可以從一些風險比較小的產(chǎn)品和機構(gòu)創(chuàng)新開始，當然創(chuàng)新也要注意對消費者的保護。
　　所以總體上來講我們希望通過金融創(chuàng)新使得金融服務能夠更豐富，金融體系的風險管理也能更加有效，市場競爭是有序的，同時整個金融體系伴隨著效率的提高，內(nèi)在穩(wěn)定性也在不斷地提升。
　　
　　　　
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