中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局,國家機關(guān)事務(wù)管理局,解放軍總后勤部,武警部隊后勤部,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局:
  為加強會計人員繼續(xù)教育管理,推進會計人員繼續(xù)教育工作科學(xué)化、規(guī)范化、信息化,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍,提高會計人員專業(yè)勝任能力,適應(yīng)會計人員繼續(xù)教育方式、技術(shù)手段等新變化,在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我部對2006年11月印發(fā)的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2006〕19號)有關(guān)內(nèi)容進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
  附件:會計人員繼續(xù)教育規(guī)定
  *9章 總則
  *9條 為加強持有會計從業(yè)資格證書人員(以下簡稱會計人員)繼續(xù)教育的管理,推進會計人員繼續(xù)教育工作科學(xué)化、規(guī)范化、信息化,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍,提高會計人員專業(yè)勝任能力,根據(jù)《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)和《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定,制定本辦法。
  第二條 會計人員繼續(xù)教育的管理適用本辦法。
  第三條 會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,強化服務(wù),注重質(zhì)量,全面推進會計人才隊伍建設(shè),為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
  第四條 會計人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當遵循下列基本原則:
 ?。ㄒ唬┮匀藶楸?,按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求,突出提升會計人員專業(yè)勝任能力,引導(dǎo)會計人員更新知識、拓展技能,提高解決實際問題的能力。
 ?。ǘ┩怀鲋攸c,提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計人員,全面提高會計人員整體素質(zhì),進一步改善會計人員知識結(jié)構(gòu)。
  (三)加強指導(dǎo),創(chuàng)新機制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下,有效利用各方面教育資源,引導(dǎo)社會辦學(xué)單位參與會計人員繼續(xù)教育,并不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容,創(chuàng)新繼續(xù)教育方式,整合繼續(xù)教育資源,提高繼續(xù)教育質(zhì)量,逐步形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。
  第五條 會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。
  第六條 會計人員繼續(xù)教育的對象是取得會計從業(yè)資格的人員。
  取得會計從業(yè)資格的人員,應(yīng)當自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育,并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。
  第二章 管理體制
  第七條 財政部負責(zé)全國會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項:
  (一)制定全國會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃;
 ?。ǘ┲贫ㄈ珖鴷嬋藛T繼續(xù)教育制度;
 ?。ㄈM定全國會計人員繼續(xù)教育工作重點;
 ?。ㄋ模┙M織開發(fā)、評估、推薦全國會計人員繼續(xù)教育重點教材;
  (五)組織全國會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn);
 ?。┲笇?dǎo)、督促各地區(qū)和有關(guān)部門開展會計人員繼續(xù)教育工作。
  第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)(以下簡稱省級財政部門)負責(zé)本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項:
 ?。ㄒ唬┮罁?jù)全國會計人員繼續(xù)教育制度,制定本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育實施辦法;
  (二)依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點,制定本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育計劃并組織實施;
 ?。ㄈ┐_定本地區(qū)各級財政部門會計人員繼續(xù)教育管理工作的具體職責(zé)和權(quán)限;
 ?。ㄋ模┙M織推薦適合本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育教材,或者選用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)、推薦的全國會計人員繼續(xù)教育重點教材;
 ?。ㄎ澹┙M織本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn);
 ?。┲笇?dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作,規(guī)范會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)市場;
 ?。ㄆ撸┍O(jiān)督、檢查會計人員接受繼續(xù)教育情況。
  第九條 中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國家機關(guān)事務(wù)管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部(以下簡稱中央主管單位)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當按照會計從業(yè)資格管理體制,分別負責(zé)中央在京單位、中國人民解放軍系統(tǒng)、中國人民武裝警察部隊系統(tǒng)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局會計人員繼續(xù)教育的組織實施工作。
  中央主管單位和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局管理會計人員繼續(xù)教育的職責(zé),比照本辦法第八條執(zhí)行。
  第十條 會計人員所在單位負責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。
  會計人員所在單位應(yīng)當遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則,鼓勵、支持并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育,保證學(xué)習(xí)時間,提供必要的學(xué)習(xí)條件。
  第三章 內(nèi)容與形式
  第十一條 會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。
 ?。ㄒ唬嬂碚摾^續(xù)教育,重點加強會計基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn),提高會計人員用理論指導(dǎo)實踐的能力;
  (二)政策法規(guī)繼續(xù)教育,重點加強會計法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn),提高會計人員依法從事會計工作的能力;
 ?。ㄈI(yè)務(wù)知識和技能訓(xùn)練繼續(xù)教育,重點加強履行崗位職責(zé)所必備的會計準則制度等專業(yè)知識、內(nèi)部控制、會計信息化等方面的培訓(xùn),提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務(wù)技能;
 ?。ㄋ模┞殬I(yè)道德繼續(xù)教育,重點加強會計職業(yè)道德的培訓(xùn),提高會計人員職業(yè)道德水平。
  第十二條 會計人員可以自愿選擇參加本辦法規(guī)定的繼續(xù)教育形式。
  第十三條 會計人員繼續(xù)教育的形式主要有:
  (一)參加縣級以上地方人民政府財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局(以下簡稱繼續(xù)教育管理部門)組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)、會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn);
 ?。ǘ﹨⒓永^續(xù)教育管理部門公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn);
 ?。ㄈ﹨⒓永^續(xù)教育管理部門公布的會計人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn);
 ?。ㄋ模﹨⒓迂斦拷M織的全國會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn);
 ?。ㄎ澹﹨⒓迂斦拷M織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn);
 ?。﹨⒓邮〖壺斦块T、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織的高端會計人才培訓(xùn);
  (七)參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn);
 ?。ò耍﹨⒓永^續(xù)教育管理部門組織的其他形式培訓(xùn)。
  繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當按照管理權(quán)限,定期公布會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)或會計人員所在單位名稱等相關(guān)信息。
  第十四條 除本辦法第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式外,會計人員繼續(xù)教育的形式還包括:
  (一)參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才考試,以及省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織的高端會計人才考試;
 ?。ǘ﹨⒓訒?、審計專業(yè)技術(shù)資格考試,以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試;
 ?。ㄈ﹨⒓訃医逃姓鞴懿块T承認的會計類??埔陨蠈W(xué)位學(xué)歷教育;
 ?。ㄋ模┏袚?dān)繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學(xué)術(shù)團體的會計類研究課題,或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文;
 ?。ㄎ澹┕_出版會計類書籍;
 ?。﹨⒓邮〖壱陨县斦块T、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織或其認可的會計類知識大賽;
  (七)繼續(xù)教育管理部門認可的其他形式。
  第十五條 會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)會計人員的從業(yè)要求,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法,提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。
  第十六條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育、電化教育等方式,提高會計人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。
  第四章 學(xué)分管理
  第十七條 會計人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度,每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分。
  會計人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分,在全國范圍內(nèi)有效。
  第十八條 會計人員參加本辦法第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式,繼續(xù)教育學(xué)分計量標準如下:
  (一)參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)、會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn),考試或考核合格的,每學(xué)時折算為1學(xué)分;
 ?。ǘ﹨⒓永^續(xù)教育管理部門公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn),考試或考核合格的,每學(xué)時折算為1學(xué)分;
 ?。ㄈ﹨⒓永^續(xù)教育管理部門公布的會計人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn),考試或考核合格的,每學(xué)時折算為1學(xué)分;
  (四)參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn),考試或考核合格的,每學(xué)時折算為1學(xué)分;
 ?。ㄎ澹﹨⒓迂斦拷M織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn),考試或考核合格的,每學(xué)時折算為1學(xué)分;
 ?。﹨⒓邮〖壺斦块T、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織的高端會計人才培訓(xùn),考試或考核合格的,每學(xué)時折算為1學(xué)分;
 ?。ㄆ撸﹨⒓又袊詴嫀熇^續(xù)教育培訓(xùn),經(jīng)所屬注冊會計師協(xié)會確認的,每學(xué)時折算為1學(xué)分。
  第十九條 會計人員參加本辦法第十四條規(guī)定的繼續(xù)教育形式,繼續(xù)教育學(xué)分計量標準如下:
 ?。ㄒ唬﹨⒓迂斦拷M織的全國會計領(lǐng)軍人才考試,以及省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織的高端會計人才考試,被錄取的,折算為24學(xué)分;
 ?。ǘ﹨⒓訒?、審計專業(yè)技術(shù)資格考試,以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試,每通過一科考試,折算為24學(xué)分;
 ?。ㄈ﹨⒓訃医逃姓鞴懿块T承認的會計類專科以上學(xué)位學(xué)歷教育,通過當年度一個學(xué)習(xí)科目考試或考核的,折算為24學(xué)分;
 ?。ㄋ模┆毩⒊袚?dān)繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學(xué)術(shù)團體的會計類研究課題,課題結(jié)項的,每項研究課題折算為24學(xué)分;與他人合作完成的,每項研究課題的*9作者折算為24學(xué)分,其他作者每人折算為12學(xué)分;
 ?。ㄎ澹┆毩⒃谟袊鴥?nèi)統(tǒng)一刊號的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文的,每篇論文折算為24學(xué)分;與他人合作發(fā)表的,每篇論文的*9作者折算為24學(xué)分,其他作者每人折算為12學(xué)分;
 ?。┆毩⒐_出版會計類書籍的,每本會計類書籍折算為24學(xué)分;與他人合作出版的,每本會計類書籍的*9作者折算為24學(xué)分,其他作者每人折算為12學(xué)分;
  (七)參加省級以上財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織或其認可的會計類知識大賽,成績合格或受到表彰的,折算為24學(xué)分。
  會計人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分,均在當年度有效,不得結(jié)轉(zhuǎn)下年度。
  第二十條 會計人員在省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局管轄范圍之間辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記時,未按規(guī)定完成繼續(xù)教育的,應(yīng)當分情況進行處理:
 ?。ㄒ唬嬋藛T未按規(guī)定完成以前年度繼續(xù)教育的,應(yīng)當在調(diào)出地完成以前年度繼續(xù)教育后,才能辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
 ?。ǘ嬋藛T未按規(guī)定完成當年度繼續(xù)教育的,調(diào)出地應(yīng)當在其調(diào)轉(zhuǎn)登記表中予以注明,會計人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)后,應(yīng)當在調(diào)入地完成當年度繼續(xù)教育。
  第二十一條 會計人員參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織開展的會計人員繼續(xù)教育,繼續(xù)教育管理部門不為其辦理繼續(xù)教育事項登記。
  會計人員參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員所在單位組織開展的會計人員繼續(xù)教育,繼續(xù)教育管理部門不為其辦理繼續(xù)教育事項登記。
  第五章 機構(gòu)管理
  第二十二條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當加強會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)建設(shè),構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的會計人員繼續(xù)教育體系。
  會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當充分發(fā)揮國家會計學(xué)院、中華會計函授學(xué)校、會計學(xué)會、總會計師協(xié)會、縣級以上地方人民政府財政部門和中央主管單位會計人員培訓(xùn)基地(中心)等教育資源的主渠道作用,鼓勵、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會計人員繼續(xù)教育工作。
  第二十三條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)必須同時符合下列條件:
 ?。ㄒ唬┚邆涑袚?dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的教學(xué)場所和教學(xué)設(shè)施;
 ?。ǘ碛信c承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量;
 ?。ㄈ┲贫ㄍ晟频慕虒W(xué)培訓(xùn)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度;
  (四)能夠完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù),保證培訓(xùn)質(zhì)量;
 ?。ㄎ澹┓嫌嘘P(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
  第二十四條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點等,改進培訓(xùn)方式,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,加強教學(xué)管理,提高教學(xué)水平,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
  第二十五條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當建立健全會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案,如實記載會計人員繼續(xù)教育情況,并在培訓(xùn)結(jié)束后及時將有關(guān)情況報送所在地繼續(xù)教育管理部門。
  第六章 師資與教材
  第二十六條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)的教學(xué)人員,應(yīng)當具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ),有一定的實際工作經(jīng)驗,掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法,具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。
  第二十七條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當加強會計人員繼續(xù)教育教材建設(shè),逐步形成會計人員繼續(xù)教育教材體系,以適應(yīng)會計人員繼續(xù)教育的需要。
  第二十八條 會計人員繼續(xù)教育教材的建設(shè)應(yīng)當堅持開發(fā)與利用相結(jié)合,加強教材開發(fā)的針對性和實用性。提倡會計人員繼續(xù)教育教材開發(fā)社會化,鼓勵社會上有能力的部門和單位按照統(tǒng)一的會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點等,參與編制會計人員繼續(xù)教育教材。
  第二十九條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當加強對會計人員繼續(xù)教育教材的編寫、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督。
  第三十條 任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售會計人員繼續(xù)教育教材。
  第七章 監(jiān)督與檢查
  第三十一條 會計人員繼續(xù)教育管理實行登記制度。
  會計人員辦理繼續(xù)教育事項登記,可以通過以下兩種途徑:
  (一)會計人員參加繼續(xù)教育經(jīng)考試或考核合格后,應(yīng)當在3個月內(nèi)持會計從業(yè)資格證書、相關(guān)證明材料向所屬繼續(xù)教育管理部門辦理繼續(xù)教育事項登記;
 ?。ǘ├^續(xù)教育管理部門根據(jù)公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)或會計人員所在單位報送的會計人員繼續(xù)教育信息,為會計人員辦理繼續(xù)教育事項登記。
  繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當建立健全會計人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng),如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。
  第三十二條 會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因,無法在當年完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學(xué)分的,應(yīng)當提供合理證明,經(jīng)繼續(xù)教育管理部門審核確認后,其沒有取得的繼續(xù)教育學(xué)分可以順延至下一年度取得。
  第三十三條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當加強對會計人員繼續(xù)教育情況的監(jiān)督與檢查,并將監(jiān)督、檢查結(jié)果作為會計人員參加先進會計工作者評選、頒發(fā)會計人員榮譽證書等的依據(jù)之一。
  對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計人員,繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當責(zé)令其限期改正。
  第三十四條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當定期對所在地會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)進行檢查、評估。
  第三十五條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)不得有下列行為:
 ?。ㄒ唬┎扇√摷?、欺詐等不正當手段招攬生源的;
  (二)以會計人員繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的;
 ?。ㄈ┻`反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)與會計人員繼續(xù)教育相關(guān)培訓(xùn)證書的;
 ?。ㄋ模┮詴嬋藛T繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓(xùn)的。
  第三十六條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當將各單位會計人員繼續(xù)教育情況作為《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。
  第八章 附則
  第三十七條 省級財政部門、中央主管單位和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法,并報財政部備案。
  第三十八條 本辦法自2013年10月1日起施行。財政部2006年11月20日發(fā)布的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2006〕19號)同時廢止。