各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）：
　　為進一步嚴格對種糧農民直接補貼工作經費的管理，深入貫徹落實黨中央、國務院糧食直補及農資綜合補貼政策，加快中國農民補貼網建設，全面推廣對種糧農民補貼“一卡通”或“一折通”，建立健全農戶補貼數據旬報制度，加強對農戶補貼發(fā)放的監(jiān)管，根據《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)[2004]17號）等有關文件規(guī)定及近年來實施糧食直補、農資綜合補貼出現(xiàn)的新情況，我們對原來的《對種糧農民直接補貼工作經費管理辦法》進行了修訂完善，現(xiàn)印發(fā)給你們，從即日起執(zhí)行。2008年11月28日財政部印發(fā)的《對種糧農民直接補貼工作經費管理辦法》（財建[2008]892號）同時廢止。
　　附件：對種糧農民直接補貼工作經費管理辦法
　　根據《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)[2004]17號）、《財政部關于調整完善中國農民補貼網分戶補貼數據資料上報方式等有關問題的通知》（財建[2009]112號）等有關文件規(guī)定，為進一步嚴格對種糧農民直接補貼工作經費的管理，特制定本辦法。
　　一、對種糧農民直接補貼工作經費的內容
　?。ㄒ唬ΨN糧農民直接補貼工作經費，包括貫徹落實糧食直補及農資綜合補貼政策、推進農民補貼網絡信息系統(tǒng)建設、實行農民補貼“一折通”或“一卡通”、向種糧農民兌付補貼資金、建立健全農戶補貼數據旬報制度、加強對農戶補貼發(fā)放的監(jiān)管等相關工作經費。
　　二、對種糧農民直接補貼工作經費的籌措
　?。ǘΨN糧農民直接補貼工作經費，原則上由地方財政預算安排，中央財政適當補助。地方財政安排確有困難的，報經財政部批準后，可按批準額度在糧食風險基金中列支。
　?。ㄈ┌凑咭?guī)定正常發(fā)生的對種糧農民直接補貼工作經費，地方財政預算要優(yōu)先安排。用對種糧農民直接補貼工作經費中央財政補助款和在核準的額度內從糧食風險基金中列支后，工作經費仍有缺口的，地方政府負責及時足額籌措到位。
　?。ㄋ模ΨN糧農民直接補貼工作經費中央補助資金，由中央財政根據年度工作情況適當安排。補助資金的分配，堅持向糧食主產區(qū)傾斜原則，同時兼顧非主產區(qū)。
　?。ㄎ澹ΨN糧農民直接補貼工作經費從糧食風險基金中的列支額度，根據地方財政困難程度，按照需要和從緊控制相結合的原則審批。地方財政列支數額不得突破中央財政批準的額度。
　　三、對種糧農民直接補貼工作經費的使用
　　（六）對種糧農民直接補貼工作經費的開支范圍：（1）在人員經費、公用經費等預算正常安排的行政經費之外，確因工作需要額外增加的費用開支。（2）財政部布置的需地方財政整理、收集、報送的各類糧食財務報表及相關數據等信息資料所需的費用。
　?。ㄆ撸ΨN糧農民直接補貼工作經費，由省級財政部門根據本省工作的實際情況，統(tǒng)籌安排，對縣、鄉(xiāng)財政部門等基層單位的工作經費，要優(yōu)先保證。
　?。ò耍┖藢嵽r戶補貼面積等基礎資料、規(guī)范補貼兌付程序、農民補貼網絡信息系統(tǒng)應用軟件培訓及聯(lián)網管理等方面的技術支持、實施“一折通”或“一卡通”、建立健全農戶補貼數據旬報制度、實現(xiàn)對農戶補貼發(fā)放的及時監(jiān)管，是進一步加強對種糧農民補貼管理的基礎，對種糧農民直接補貼工作經費要優(yōu)先保證相關費用開支。
　　四、對種糧農民直接補貼工作經費的撥付
　　（九）對種糧農民直接補貼工作經費中央補助資金，納入中央對地方的糧食風險基金補助，在年度預算執(zhí)行過程中，一次性撥入省級糧食風險基金專戶；地方收到中央補助的工作經費后，對下?lián)芨侗仨毥涍^糧食風險基金專戶。
　?。ㄊ┑胤截斦才诺墓ぷ鹘涃M，原則上要求通過糧食風險基金專戶撥付。
　?。ㄊ唬募Z食風險基金中列支的工作經費，對下?lián)芨侗仨毥涍^糧食風險基金專戶。
　　五、對種糧農民直接補貼工作經費的監(jiān)管
　?。ㄊΨN糧農民直接補貼工作經費中央補助資金、從糧食風險基金中列支的工作經費均納入糧食風險基金監(jiān)督管理，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要按照有關文件的規(guī)定，及時準確地報送月報和年報。地方財政預算安排的工作經費，從糧食風險基金專戶撥付的，也要納入監(jiān)督管理范圍，在糧食風險基金月報和年報中如實反映。
　　（十三）對各?。▍^(qū)、市）農民種糧補貼工作、農民補貼網絡信息系統(tǒng)建設、補貼資金兌付管理、農戶補貼數據旬報等要制定全面的考評體系，實行嚴格的責任追究制度?？荚u實行分類評級，重點考核填報數據的及時性、準確性、補貼落實到戶情況，并在全國通報，考評結果直接與中央財政補助的工作經費掛鉤，獎優(yōu)罰劣。
　　（十四）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要按財政部的有關文件規(guī)定，及時上報財政部布置的各類糧食財務報表及有關信息資料。糧食財務報表的上報情況和有關上報信息的質量，作為分配中央財政補助工作經費的參考依據。
　?。ㄊ澹└骷壺斦块T要加強對種糧農民直接補貼工作經費的管理和監(jiān)督，嚴格按規(guī)定的范圍使用，不得挪作他用。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，要追究有關責任人的責任，從嚴從重處理。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據本省實際情況，制定本省（自治區(qū)、直轄市）的具體管理辦法。
　　（十六）本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。由財政部負責解釋。