2019年中級經(jīng)濟師經(jīng)濟基礎知識：公共物品與財政職能
 第11章：公共物品與財政職能
這章是第二部分財政的第一小節(jié)，講述的是公共物品與財政職能，考察了考生是否理解公共物品、財政職能、現(xiàn)代財政制度，掌 握公共選擇理論和政府失靈的原因，理解政府經(jīng)濟活動范圍、政府失靈的主要表現(xiàn)形式，理解我國建立現(xiàn)代制度的方向與主要任 務。
因為這是第二部分，我們先說下整體財政的分值，根據(jù)歷年真題可知財政在每年的分值比較平均嗎，大概在24分左右，再回過頭 來看下第一節(jié)，第一節(jié)是公共物品和財政職能，每年的分值大概在3到4分。也就是說可能是2題多選，也可能是2題單選，一題多 選。
    【知識點一：公共物品及其特征】
需要考生了解公共物品的定義，特征（消費上的非競爭性、消費上的非排他性）、了解公共物品的需求顯示，公共物品的融資（ 政府融資、私人融資、聯(lián)合融資）與生產(chǎn)（政府生產(chǎn)、合同外包、特許經(jīng)營）。了解公共物品供給的含義、內(nèi)容、意義。
    【知識點二：市場與政府的經(jīng)濟活動范圍】
需要考生了解市場與市場效率，政府經(jīng)濟活動范圍。
    【知識點三：財政的基本職能】
了解財政職稱，資源配置職稱，收入分配職能，經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職稱。
    【知識點四：公共選擇與政府失靈】
需要考生了解公共選擇的含義，3種理論。了解政府失靈及其表現(xiàn)形式。
    【知識點五：建立現(xiàn)代財政制度】
考生要了解我國財政自身存在的主要問題，然后就是建立現(xiàn)代財政制度的必要性及其建立的方向和主要任務。
    【總結】本章重要考點
1.公共物品的特征及需求顯示
（兩大特征；需求顯示是通過具有強制性的政治交易實現(xiàn)的）2.公共物品的融資及生產(chǎn)方式
（政府融資、私人融資、聯(lián)合融資；政府生產(chǎn)、合同外包、特許經(jīng)營、合同委托）3.公共物品供給的制度結構
（公共物品供給的決策制度、融資制度、生產(chǎn)制度和公共物品的收益分配制度）4.市場與政府的經(jīng)濟活動范圍
5.公共財政的基本職能
（資源配置、收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展）
6.公共選擇的概念及理論基石（三大理論基石）7.常見的政府失靈表現(xiàn)形式（5個方面的表現(xiàn)形式）8.我國財政自身存在的主要問題（4點）
9.建立現(xiàn)代財政制度具有重要意義（3個）
10.建立現(xiàn)代財政制度的方向（6點）與主要任務（3個）11.深化稅制改革的目標方向（4個）
    【課后習題】
【單選題】公共物品的主要特征是(    )。
A．非競爭性    B．非排他性    C．半排他性    D．競爭性答案：A
解析：公共物品具有兩大特征。消費上的非競爭性和非排他性。非競爭性是主要特征，非排他性是派生特征。
【單選題】關于公共物品的特征，下列說法錯誤的是(　　)。
A.純公共物品具有消費上的非競爭性和非排他性兩大特征B.非排他性指出了通過市場機制提供公共物品的潛在困難C.非競爭性強調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益D.非排他性就是增加一個人消費的邊際供給成本為零答案：D
解析：非競爭性指物品一旦被提供，增加一個人的消費并不增加任何額外成本，也就是增加一個人消費的邊際供給成本為零。選項D說法有誤。
【多選題】公共物品的特征主要包括（）。
A.非競爭性             B.消費的不可儲存性     C.必須直接購買D.不存在搭便車問題     E.非排他性
答案：AE
【單選題】下列關于公共物品的表述錯誤的是（   ）。
A.公共物品由美國經(jīng)濟學家保羅·薩繆爾森首次提出來的B.公共物品的非排他性指出了通過市場機制提供公共物品的潛在困難C.公共物品的需求顯示是通過自愿的市場交易實現(xiàn)的D.公共物品的需求顯示是通過具有強制性的政治交易實現(xiàn)的答案：C
【多選題】公共物品的融資方式包括（   ）
A.政府融資   B.政府生產(chǎn)   C.私人融資   D.聯(lián)合融資    E.合同外包答案：ACD
【單選題】某村村民以種植有機蔬菜為主要經(jīng)濟來源。為保證新鮮蔬菜及時運送到城區(qū)，村中兩名蔬菜種植大戶合資修建了一條連通城市道路的村級公路，并允許其他村民免費使用。根據(jù)這一事例，下列說法錯誤的是(    )。
A.其他村民可以“免費搭車”
B.允許未付費者使用，有損于社會資源配置的帕累托效率準則C.村級公路修建的成本不一定非由全體村民承擔D.允許未付費者使用，可能會導致無人愿意修建村級道路答案：B
【單選題】公共物品供給制度結構的核心是（?。?/div>
A.公共物品供給的決策制度    B.公共物品供給的融資制度C.公共物品供給的生產(chǎn)制度    D.公共物品的受益分配制度
    答案：A
解析：決策問題是公共物品供給制度結構的核心。
【多選題】政府在公共物品供給過程中的主要責任有（　）。
A.為公民獲得基本公共物品與服務提供制度保障B.通過財政補貼和稅收優(yōu)惠方式，鼓勵私人機構提供和生產(chǎn)公共物品C.通過征稅直接為公共物品融資
D.從事某些公共物品的生產(chǎn)或公共服務的遞送
E.為公民的生、老、病、死提供“從搖籃到墳墓”式的全面服務
    答案：ABCD
【單選題】公共物品供給的制度不包括（）。
A.決策制度  B.融資制度    C.銷售制度   D.生產(chǎn)制度答案；C
解析：公共物品供給的供給制度包括：決策制度、融資制度、生產(chǎn)制度和受益分配制度【多選題】（2009年）公共財政的基本職能有（ ）A.穩(wěn)定價格           B.配置資源         C.分配收入D.穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟     E.平衡國際收支
答案：BCD
解析：AD選項是第三個職能 經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能所要實現(xiàn)的目標，包括有四大目標：充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和國際收支平衡
    【單選題】下列活動中，不屬于公共財政應發(fā)揮職能作用范圍的活動是(  )。
A.防止傳染病    B.防震救災   C.生產(chǎn)電風扇   D.發(fā)展義務教育
    答案：C
解析：公共財政的配置范圍主要是市場配置無效而又為社會公共需要的公共物品和服務。選項A、B、D都屬于公共物品和服務。
【單選題】收入分配職能的目標是（?。?/div>
A.實現(xiàn)按勞分配　　B.完善收入體制
C.實現(xiàn)共同富?！　.實現(xiàn)公平收入分配
答案：D
解析：實現(xiàn)公平收入分配是收入分配職能的目標。
【多選題】下列實現(xiàn)公共財政職能的手段中，屬于實現(xiàn)收入分配職能的手段有（　）。
A.征收企業(yè)所得稅
B.增加對經(jīng)濟發(fā)展相對較慢地區(qū)的轉(zhuǎn)移性支出
C.開征資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級差收入
D.征收個人所得稅
E.優(yōu)化財政支出結構
答案：ABCD
解析：優(yōu)化財政支出結構屬于資源配置職能。
【單選題】我國中央財政不斷加大對中西部地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小地區(qū)間基本公共服務差距，這是公共財政履行(    )職能的體現(xiàn)。
A.經(jīng)濟發(fā)展   B.經(jīng)濟穩(wěn)定   C.市場維護     D.收入分配答案：D
解釋：加大中西部財政轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小地區(qū)間基本公共服務差距，這是公共財政履行收入分配職能的體現(xiàn)。
【多選題】現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，財政實現(xiàn)收入分配職能的手段主要有（ ）。
A.加強稅收調(diào)節(jié)          B.增加社會保障支出    C.增加經(jīng)濟建設支出D.沒收財產(chǎn)并重新分配    E.提供社會福利
答案：ABE
【多選題】通過資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級差收入，是財政發(fā)揮(　)職能的體現(xiàn)。
A.收入分配   　　B.資源配置   C.經(jīng)濟穩(wěn)定   　　D.經(jīng)濟發(fā)展
   答案：A
解析：過稅收進行的收入再分配活動，是在全社會范圍內(nèi)進行的收入的直接調(diào)節(jié)，具有一定的強制性。例如征收企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅。
【多選題】財政履行穩(wěn)定和發(fā)展職能的目標包括（  ）。
A.擴大社會總需求   B.實現(xiàn)充分就業(yè)   C.物價穩(wěn)定D.經(jīng)濟增長         E.國際收支平衡
答案：BCDE
【單選題】公共選擇理論分析的是政治場景中的個體行為及其后果，它是一種關于（?。┑慕?jīng)濟理論。
A.市場失靈 　　B.政治治理　　C.政府失靈 　　D.利益集團答案：C
解析：公共選擇是關于“政府失靈”的理論，它分析的是政治場景和公共選擇中的個人行為。
【多選題】公共選擇的理論基石包括（?。?。
A.個人主義方法論  B.作為一種交易的政治過程   C.官僚體系無效率D.投票循環(huán)        E.經(jīng)濟人假設
答案：ABE
解析：本題考查公共選擇的理論基石。CD為政府失靈的表現(xiàn)。
【多選題】政府失靈主要有（　）表現(xiàn)形式。
A.個人主義方法論　　B.政治家（政黨）選票極大化　　C.官僚體系無效率D.投票循環(huán)      　　E.利益集團與尋租
答案：BCDE
解析：個人主義方法論是公共選擇的理論基石之一，而不是政府失靈的表現(xiàn)形式。
【多選題】按照黨的十八屆三中全會要求深化稅制改革的目標包括( )。
A、優(yōu)化稅制結構     B、完善調(diào)節(jié)功能      C、增強收入功能D、穩(wěn)定宏觀稅負     E、推進依法治稅
【答案】ABDE
【多選題】現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，財政實現(xiàn)收入分配職能的手段主要有( )。
A.加強稅收調(diào)節(jié)
B.增加社會保障支出
C.增加經(jīng)濟建設支出
D.沒收財產(chǎn)并重新分配
E.提供社會福利
【答案】ABE
【解析】本題考核收入分配職能，但是考試更喜歡考核細節(jié)性的具體方式和手段(見接下來括號中的內(nèi)容)。財政實現(xiàn)收入分配職能的機制和手段包括：①根據(jù)市場和政府的職責分工，明確市場和財政對社會收入分配的范圍和界限(這就要求市場和政府各司其職，屬于財政職權范圍內(nèi)的要落實到位，不屬于其范圍內(nèi)的不得越位)。②加強稅收調(diào)節(jié)(符合其強制性，通過征稅在全社會進行收入的再分配)。③發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用(對收入進行再分配，將資金直接補貼給個人和地區(qū)，如增加社會保障、收入保障、教育和健康的轉(zhuǎn)移支付等，這些均有利于改變社會分配不公現(xiàn)象)。④發(fā)揮公共支出的作用(通過公共支出提供社會福利如公共衛(wèi)生防疫、福利設施與服務、保障性住房等，受益對象具有廣泛性普遍性)。

關注公眾號
快掃碼關注
公眾號吧 經(jīng)濟師公眾號
贊165
精彩推薦相關問題

  • 據(jù)最新公司法為何持有公司發(fā)行股份5%前五名股東單位任職人員不能擔任？

    63題E選項為何不選??！持有公司發(fā)行股份5%前五名股東單位任職人員不能擔任，10%已經(jīng)大于5%不是應該能擔任嗎？如果不能擔任，范圍是多少

  • 非貨幣性資產(chǎn)交換：雙方的入賬價值和差額怎么確認？

    老師：可以分別和我說一下： 1.非貨幣性資產(chǎn)交換：雙方的入賬價值和差額怎么確認嗎 2.債務重組的：雙方入賬價值和差額分別怎么確認 3.長期股權投資：初始投資成本，初始入賬價值 這幾個概念經(jīng)常弄暈

  • 據(jù)最新公司法為何持有公司發(fā)行股份5%前五名股東單位任職人員不能擔任？

    63題E選項為何不選??！持有公司發(fā)行股份5%前五名股東單位任職人員不能擔任，10%已經(jīng)大于5%不是應該能擔任嗎？如果不能擔任，范圍是多少

  • 資本公積的計算過程應當如何去理解呢？

    資本公積的計算過程不理解

  • 非貨幣性資產(chǎn)交換：雙方的入賬價值和差額怎么確認？

    老師：可以分別和我說一下： 1.非貨幣性資產(chǎn)交換：雙方的入賬價值和差額怎么確認嗎 2.債務重組的：雙方入賬價值和差額分別怎么確認 3.長期股權投資：初始投資成本，初始入賬價值 這幾個概念經(jīng)常弄暈