法學(xué)考研憲法學(xué)高頻考點：民主集中制

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　　民主集中制制度作為憲法總綱的第三條，有著重要的地位，也是考常考的考點。憲法規(guī)定中華人民共和國國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制原則，這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了國家機(jī)構(gòu)的組織原則，也是我國政體人民代表大會的組織原則。需要我們作為主觀題目來理解和掌握，把握論述題做大的思路和邏輯，深刻體味其內(nèi)涵。
　　在我國，民主集中是一個普遍適用于黨和國家政治生活的重要原則。在黨內(nèi)，民主集中制被作為黨的根本組織原則，其包含了少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。這個制度在1954年制定憲法時采用，既是整體、制度，也是工作方法。把以前一律實行民主集中的一律也去掉了，體驗其嚴(yán)謹(jǐn)性。
　　作為國家機(jī)關(guān)組織原則的民主集中制包含三個方面內(nèi)容：
　　(1)在人民與國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，始終遵循人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)構(gòu)，國家權(quán)力機(jī)關(guān)對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。
　　(2)國家機(jī)關(guān)之間遵循其他國家機(jī)關(guān)由民選的國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生的原則。
　　(3)中央與地方的關(guān)系上，始終堅持在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方的主動性與積極性的原則。
　　對于這三個要點，大家在論述時一定要充分展開，如：民主選舉產(chǎn)生是指各級人大的代表由下級人大代表選舉產(chǎn)生，包括了直接和間接兩種選舉方式。這樣的制度設(shè)計保障了中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維持了穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的局面，也充分發(fā)揮了地方事務(wù)能夠根據(jù)地方特點因地制宜合力開展工作的優(yōu)勢，賦予了地方靈活的權(quán)限，促進(jìn)了地方發(fā)展，提高了建設(shè)的積極性。
　　對人民負(fù)責(zé)可以理解為各級人民代表大會應(yīng)該服從于人民的意志，制定的法律和作出的重大事項決定都應(yīng)符合人民的根本利益，保障公民的權(quán)利每個代表都要對人民負(fù)責(zé)，要對選區(qū)和選舉單位負(fù)責(zé)。代表當(dāng)選后，須同選民或原選舉單位保持密切聯(lián)系，在履行代表職務(wù)過程中，反映人民切實的利益和要求。
　　對人民代表大會負(fù)責(zé)可以理解為行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)每年定期向人民代表大會報告工作經(jīng)常就某方面、某部門的工作向人大常委會匯報或向人民代表大會有關(guān)專門委員會匯報人民代表大會及其常委會對于不負(fù)責(zé)的國家機(jī)關(guān)組成人員可以罷免和撤職。
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