招生專業(yè)與代碼:公共管理各專業(yè)
考試科目名稱及代碼:717公共管理學
考生注意:所有答案必須寫在答題紙(卷)上,寫在本試題上一律不給分。
一、單項選擇題(本題共有10小題,每題2分,共20分)
1.從19世紀末到20世紀60年代,公共行政學經(jīng)歷了傳統(tǒng)公共行政學和
?。ǎ﹥蓚€發(fā)展階段。
A.政策科學公共行政學B.公共政策分析
C.倫理公共行政學D.行為科學公共行政學
2.羅森布魯姆等認為,公共行政學的研究途徑主要有法律途徑、政治途徑和()。
A.政策途徑B.商業(yè)途徑
C.管理途徑D.制度途徑
3.公共組織變革的目標是()。
A.提高組織的競爭能力,提高組織的管理能力,提高工作效率
B.提高組織適應環(huán)境能力,提高組織穩(wěn)定性、協(xié)調性,提高工作績效
C.提高組織的管理能力,提高組織的影響力,提高組織的穩(wěn)定性
D.提高組織的穩(wěn)定性、協(xié)調性,提高組織的創(chuàng)新能力,提高組織的競爭能力
4.從對政治活動的研究切入,從動態(tài)的政治系統(tǒng)角度考慮權力、價值等政治因素,將公共政策界定為“對全社會的價值所做出的權威性分配”。持該觀點的學者是()。
A.弗里德里奇B.弗蘭德
C.拉斯韋爾D.伊斯頓
5.霍利特和拉米什所區(qū)分的政策工具和應用模型中,當國家能力強,政策子系統(tǒng)低度復雜,政府管理能力比較強,面對的社會行為者的類型比較單一、數(shù)量不多時,決策者可以采用()。
A.自愿性政策工具B.強制性政策工具
C.混合性政策工具D.多元性政策工具
6.下列屬于定性分析方法的是()。
A.線性規(guī)劃B.德爾菲法
C.動態(tài)規(guī)劃D.靈敏度分析
7.下列屬于傳統(tǒng)行政方法中行政手段的是()。
A.行政檢查B.公共責任方法
C.稅收調控D.行政引導方式
8.公共管理倫理的構成要素包括()。
A.觀念形態(tài)、實踐形態(tài)和準則評估形態(tài)
B.道德形態(tài)、行為形態(tài)和準則評估形態(tài)
C.道德形態(tài)、實踐形態(tài)和制度形態(tài)
D.觀念形態(tài)、行為形態(tài)和制度形態(tài)
9.基于組織層級和隸屬關系,上下級公共管理部門之間、同級公共管理部門之間以及公共管理部門對自身或所屬公務員進行的監(jiān)督屬于()。
A.特種監(jiān)督B.專門監(jiān)督
C.一般監(jiān)督D.自身監(jiān)督
10.以地區(qū)、行業(yè)內部的信息資源管理為對象,以制定地區(qū)或行業(yè)政策法規(guī)和條例來組織和協(xié)調本地區(qū)、本行業(yè)內部的信息資源開發(fā)和利用活動,以通過本地區(qū)和本行業(yè)與其他地區(qū)或行業(yè)間的信息資源交流、協(xié)作,實現(xiàn)本地區(qū)或本行業(yè)的信息資源的利益最大化為主要任務。這是()。
A.微觀信息資源管理B.中觀信息資源管理
C.宏觀信息資源管理D.地區(qū)信息資源管理
二、判斷分析題(本題共有5小題,每小題4分,共20分)
1.公共組織的最高層級是一個封閉型的系統(tǒng),中層公共組織為半封閉、半開放的系統(tǒng),基層公共組織為開放的、面向社會的系統(tǒng)。
2.公共行政學的基本理論是人們對各種政治現(xiàn)象、政治關系及其發(fā)展規(guī)律的系統(tǒng)認識與說明。
3.人力資源管理強調標準化的管理,理解員工的需要,在注重人文關懷基礎上,運用行政命令的辦法進行管理。
4.預算執(zhí)行是實現(xiàn)預算收入支出平衡和監(jiān)督過程的總稱,主要包括預算編制、預算批準和預算收入執(zhí)行。
5.應急管理組織結構應根據(jù)實際需要,加以放大、縮小和補充。在實踐中,隨著突發(fā)事件規(guī)模的擴大與升級,應急管理將會形成中央管理、分層響應的組織結構,管理層級也將從中央逐步下沉。
三、簡述題(本題共有3小題,每小題10分,共30分)
1.簡述“西沃之爭”。
2.簡述公共組織的特征。
3.簡述公共績效評估興起的社會背景。
四、論述題(本題共有2小題,每小題20分,共40分)
1.日常生活中,越來越多的場合需要采集個人信息,如何防范個人信息泄露?
2.***總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告指出促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,推進京津冀協(xié)同發(fā)展,長江經(jīng)濟帶發(fā)展,長三角一體化發(fā)展,推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。這項工作會涉及到不同的省級行政單位,也會涉及到很多中央部委,如何變革公共組織以促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展?
五、案例(材料)分析題(本題共有2小題,每小題20分,共40分)
【案例1】韓國首爾龍山區(qū)梨泰院當?shù)貢r間2022年10月29日晚發(fā)生大規(guī)模踩踏事故,據(jù)消防部門統(tǒng)計,截至當天早晨6時,事故已造成149人死亡,76人受傷,其中重傷19人。
據(jù)目擊者描述,29日晚約有10萬人在梨泰院洞一帶參加節(jié)日聚會。踩踏事件發(fā)生在某酒店旁狹窄下行的胡同內,現(xiàn)場人山人海、摩肩接踵。前方有人跌倒后,后方人流跟進,導致嚴重踩踏。29日正值周末,據(jù)韓國警方統(tǒng)計,有超過10萬人來到這里聚會。據(jù)韓國警方和消防部門介紹,29日22時15分左右,消防部門第一次接到報警,稱梨泰院站附近一條小巷里有人被困,需要救援。消防員趕
到現(xiàn)場之后,發(fā)現(xiàn)有數(shù)十人都已經(jīng)處于心臟驟停的狀態(tài),立即對他們實施心肺復蘇術進行救援。29日22時43分,消防部門發(fā)布了應對第一階段命令,23點13分發(fā)布了應對第二階段命令,23點50分發(fā)布了應對第三階段命令。韓國消防廳表示,為了處理事故,共派出了500多名消防員和1100多名警察。除了首爾本地的救護車以外,還從周邊地區(qū)調配了數(shù)十臺救護車、消防車趕往現(xiàn)場救援,來自首爾多家醫(yī)院的醫(yī)護人員也趕往現(xiàn)場救助,并在事故現(xiàn)場附近搭建了臨時救助所,對傷者進行急救。消防部門指出,事故死亡者大多數(shù)為20多歲的年輕人。
根據(jù)案例,請回答下列問題:
?。?)運用應急管理過程的相關知識,為首爾踩踏事故設計減少傷亡的管理方案。(10分)
(2)運用公共管理理論,分析總結我們可以從首爾踩踏事故中得到的教訓與啟示。(10分)
【案例2】張某2016年碩士研究生畢業(yè),行政管理專業(yè)。張某畢業(yè)后即分配到市水務局辦公室工作,主任科員。張某家住城市郊外,離局里上班有15公里路程,目前家有一個2歲的孩子,妻子已經(jīng)懷上第二胎,并將于2023年1月底出生。
2022年張某的績效表現(xiàn)情況是:
?。?)2022年,張某的年休假全部休完,上班考勤遲到15次,半小時到1小時之間的早退有12次,他承擔的工作有三項遭到局長督辦;
?。?)張某文字能力、寫作能力強,2022年他發(fā)表了三篇論文,他撰寫的一個研究報告還獲得省政府獎勵;
?。?)張某為人正直、廉潔,性格內向。2022年7月,因為臺風導致該市有幾條街遭水浸,水務局作為牽頭部門,局里派他代表水務局到現(xiàn)場協(xié)調城管、交通、公安等部門處置水浸街事件。在組織協(xié)調過程中,因工作關系與同事發(fā)生嚴重爭執(zhí)。由于組織協(xié)調不力,還與有關部門及工作人員發(fā)生爭吵,遭到局里批評;
?。?)在2022年年終考核中,民主評議為65分,考核等級為基本合格。
根據(jù)案例,請回答下列問題:
?。?)請分析張某目前工作中存在的主要問題(10分)
(2)針對張某的績效表現(xiàn),請為張某設計一份《績效改進計劃》(10分)
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