代扣代繳資源稅，所有你想了解的都在這里
　　什么是代扣代繳資源稅？
　　資源稅是以各種應(yīng)稅自然資源為課稅對(duì)象、為了調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入并體現(xiàn)國(guó)有資源有償使用而征收的一種稅。資源稅在理論上可區(qū)分為對(duì)絕對(duì)礦租課征的一般資源稅和對(duì)級(jí)差礦租課征的級(jí)差資源稅，體現(xiàn)在稅收政策上就叫做“普遍征收，級(jí)差調(diào)節(jié)”，即：所有開采者開采的所有應(yīng)稅資源都應(yīng)繳納資源稅；同時(shí)，開采中、優(yōu)等資源的納稅人還要相應(yīng)多繳納一部分資源稅。
 
代扣代繳資源稅
　　《資源稅暫行條例（2011修訂）》第十一條規(guī)定：收購(gòu)未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務(wù)人。
　　2020年9月1日生效的《資源稅法》中沒有此條規(guī)定。
　　關(guān)于《中華人民共和國(guó)資源稅代扣代繳管理辦法》的學(xué)習(xí)筆記
　　（1998年4月15日國(guó)稅發(fā)〔1998〕49號(hào)文件印發(fā)，根據(jù)2018年6月15日《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文廢止和部分條款廢止的稅務(wù)部門規(guī)章目錄的決定》修正）
　　第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資源稅的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》）和《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《資源稅條例》）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　?。üP記：
　　1、《稅收征管法》第四條規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人為納稅人。
　　法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人為扣繳義務(wù)人。
　　納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。
　　2、《資源稅條例》第十一條規(guī)定，收購(gòu)未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務(wù)人。
　　3、《資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十三條規(guī)定，條例第十一條把收購(gòu)未稅礦產(chǎn)品的單位規(guī)定為資源稅的扣繳義務(wù)人，是為了加強(qiáng)資源稅的征管。主要是適應(yīng)稅源小、零散、不定期開采、易漏稅等稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為不易控管、由扣繳義務(wù)人在收購(gòu)時(shí)代扣代繳未稅礦產(chǎn)品資源稅為宜的情況。）
　　第二條收購(gòu)資源稅未稅礦產(chǎn)品的獨(dú)立礦山、聯(lián)合企業(yè)以及其他單位為資源稅代扣代繳義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱扣繳義務(wù)人）。
　?。üP記：
　　1、《資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定，條例第十一條所稱的扣繳義務(wù)人，是指獨(dú)立礦山、聯(lián)合企業(yè)及其他收購(gòu)未稅礦產(chǎn)品的單位。
　　2、百度：
　　1）獨(dú)立礦山是指只有采礦或只有采礦和選礦，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的單位，其生產(chǎn)的原礦和精礦主要用于對(duì)外銷售。
　　2）聯(lián)合企業(yè)亦稱企業(yè)聯(lián)合體。若干具有密切聯(lián)系而又相互區(qū)別的生產(chǎn)過程或生產(chǎn)部門結(jié)合在一起的企業(yè)。）
　　第三條扣繳義務(wù)人必須依照本辦法的規(guī)定履行代扣代繳資源稅義務(wù)?？劾U義務(wù)人在履行其法定義務(wù)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予支持、協(xié)助，不得干預(yù)、阻撓。
　?。üP記：依照本辦法代扣代繳）
　　第四條扣繳義務(wù)人履行代扣代繳的適用范圍是：收購(gòu)的除原油、天然氣、煤炭以外的資源稅未稅礦產(chǎn)品。
　?。üP記：
　　1、收購(gòu)原油、天然氣、煤炭，不代扣代繳。
　　2、收購(gòu)其他應(yīng)稅未稅礦產(chǎn)品，代扣代繳）
　　第五條本辦法第四條所稱“未稅礦產(chǎn)品”是指資源稅納稅人在銷售其礦產(chǎn)品時(shí)不能向扣繳義務(wù)人提供“資源稅管理證明”的礦產(chǎn)品。
　?。üP記：
　　1、何為未稅礦產(chǎn)品？=資源稅納稅人在銷售其礦產(chǎn)品時(shí)不能向扣繳義務(wù)人提供“資源稅管理證明”的礦產(chǎn)品。
　　2、不能提供該證明的，就是未稅礦產(chǎn)品。）
　　第六條“資源稅管理證明”是證明銷售的礦產(chǎn)品已繳納資源稅或已向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)的有效憑證。“資源稅管理證明”分為甲、乙兩種證明（式樣附后），由當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)開具。
　?。üP記：
　　1、資源稅管理證明是已稅證明。
　　2、分為甲、乙兩種證明。
　　3、由當(dāng)?shù)囟惥珠_具。合并前，由地稅開具；合并后，由稅務(wù)局開具。）
　　資源稅管理甲種證明適用生產(chǎn)規(guī)模較大、財(cái)務(wù)制度比較健全、有比較固定的購(gòu)銷關(guān)系、能夠依法申報(bào)繳納資源稅的納稅人，是一次開具在一定期限內(nèi)多次使用有效的證明。
　?。üP記：甲種證明
　　1、生產(chǎn)規(guī)模較大、財(cái)務(wù)制度比較健全、有比較固定的購(gòu)銷關(guān)系、能夠依法申報(bào)繳納資源稅的納稅人。
　　2、一次開具在一定期限內(nèi)多次使用有效的證明。
　　3、簡(jiǎn)言之：信譽(yù)好，規(guī)模大、規(guī)范的企業(yè)）
　　資源稅管理乙種證明適用個(gè)體、小型采礦銷售企業(yè)等零散資源稅納稅人，是根據(jù)銷售數(shù)量多次開具一次使用有效的證明。
　?。üP記：乙種證明
　　1、個(gè)體、小型采礦銷售企業(yè)等零散資源稅納稅人。
　　2、銷售數(shù)量多次開具一次使用有效的證明。
　　3、簡(jiǎn)言之：規(guī)模小、規(guī)范性差的納稅人）
　　“資源稅管理證明”由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局印制。
　　“資源稅管理證明”可以跨省、區(qū)、市使用。為防止偽造，“資源稅管理證明”須與納稅人的稅務(wù)登記證副本一同使用。
　?。üP記：
　　1、可以跨省、區(qū)、市使用。
　　2、與納稅人的稅務(wù)登記證副本一同使用。）
　　第七條凡開采銷售本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的應(yīng)稅礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，在銷售其礦產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具“資源稅管理證明”，作為銷售礦產(chǎn)品已申報(bào)納稅免予扣繳稅款的依據(jù)。購(gòu)貨方（扣繳義務(wù)人）在收購(gòu)礦產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向銷售方（納稅人）索要“資源稅管理證明”，扣繳義務(wù)人據(jù)此不代扣資源稅。凡銷售方不能提供“資源稅管理甲種證明”的或超出“資源稅管理乙種證明”注明的銷售數(shù)量部分，一律視同未稅礦產(chǎn)品，由扣繳義務(wù)人依法代扣代繳資源稅，并向納稅人開具代扣代繳稅款憑證。
　?。üP記：
　　1、銷售其礦產(chǎn)品時(shí)，向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具“資源稅管理證明”。
　　2、不能提供“資源稅管理甲種證明”的或超出“資源稅管理乙種證明”注明的銷售數(shù)量部分，一律視同未稅礦產(chǎn)品，由扣繳義務(wù)人依法代扣代繳資源稅。
　　3、小結(jié)：
　　如果能提供證明，則不用代扣代繳資源稅。）
　　扣繳義務(wù)人應(yīng)按主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求妥善整理和保管收取的“資源稅管理證明”，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)核查。納稅人領(lǐng)取的“資源稅管理證明”，不得轉(zhuǎn)借他人使用，遺失不補(bǔ)。
　　第八條扣繳義務(wù)人代扣代繳資源稅適用的單位稅額按如下規(guī)定執(zhí)行：
　?。ㄒ唬┆?dú)立礦山、聯(lián)合企業(yè)收購(gòu)與本單位礦種相同的未稅礦產(chǎn)品，按照本單位相同礦種應(yīng)稅產(chǎn)品的單位稅額，依據(jù)收購(gòu)數(shù)量代扣代繳資源稅。
　　（筆記：有相同礦產(chǎn)品，則按相同單位稅額代扣代繳）
　?。ǘ┆?dú)立礦山、聯(lián)合企業(yè)收購(gòu)與本單位礦種不同的未稅礦產(chǎn)品，以及其他收購(gòu)單位收購(gòu)的未稅礦產(chǎn)品，按照收購(gòu)地相應(yīng)礦種規(guī)定的單位稅額，依據(jù)收購(gòu)數(shù)量代扣代繳資源稅。
　?。üP記：不同的未稅礦產(chǎn)品，則按照收購(gòu)地相應(yīng)礦種規(guī)定的單位稅額代扣代繳）
　?。ㄈ┦召?gòu)地沒有相同品種礦產(chǎn)品的，按收購(gòu)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的單位稅額，依據(jù)收購(gòu)數(shù)量代扣代繳資源稅。
　?。üP記：收購(gòu)地也沒有相同礦產(chǎn)品，則收購(gòu)地稅局核定）
　　第九條扣繳義務(wù)人代扣代繳資源稅的計(jì)算公式為：
　　代扣代繳的資源稅額=收購(gòu)未稅礦產(chǎn)品數(shù)量×適用單位稅額。
　　（筆記：代扣代繳資源稅的計(jì)算公式）
　　第十條扣繳義務(wù)人代扣代繳資源稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為扣繳義務(wù)人支付貨款的當(dāng)天。
　?。üP記：代扣代繳資源稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間=支付貨款當(dāng)天）
　　第十一條扣繳義務(wù)人代扣代繳資源稅的地點(diǎn)為應(yīng)稅未稅礦產(chǎn)品的收購(gòu)地。
　?。üP記：代扣代繳資源稅的地點(diǎn)=收購(gòu)地）
　　第十二條扣繳義務(wù)人代扣資源稅稅款的解繳期限為1日、3日、5日、10日、15日或者1個(gè)月。具體解繳期限由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況核定。
　?。üP記：解繳期限）
　　扣繳義務(wù)人應(yīng)在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解繳其代扣的資源稅款，并報(bào)送代扣代繳等有關(guān)報(bào)表。
　　第十三條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定提取并向扣繳義務(wù)人支付手續(xù)費(fèi)。
　?。üP記：《稅收征管法》第三十條扣繳義務(wù)人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款的義務(wù)。對(duì)法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定負(fù)有代扣、代收稅款義務(wù)的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求其履行代扣、代收稅款義務(wù)。
　　扣繳義務(wù)人依法履行代扣、代收稅款義務(wù)時(shí)，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定付給扣繳義務(wù)人代扣、代收手續(xù)費(fèi)。）
　　第十四條扣繳義務(wù)人代扣代繳資源稅時(shí)，要建立代扣代繳稅款賬簿，序時(shí)登記資源稅代扣、代繳稅款報(bào)告表。
　　（筆記：
　　1、《稅收征管法》第六條規(guī)定，國(guó)家有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，建立、健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度。
　　納稅人、扣繳義務(wù)人和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與納稅和代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的信息。
　　2、第五十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況，有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料。）
　　第十五條扣繳義務(wù)人依法履行代扣稅款義務(wù)時(shí)，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。否則，納稅人應(yīng)繳納的稅款由扣繳義務(wù)人負(fù)擔(dān)。
　?。üP記：
　　1、《稅收征管法》第三十條規(guī)定，扣繳義務(wù)人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款的義務(wù)。對(duì)法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定負(fù)有代扣、代收稅款義務(wù)的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求其履行代扣、代收稅款義務(wù)?？劾U義務(wù)人依法履行代扣、代收稅款義務(wù)時(shí)，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。
　　2、思考：此處規(guī)定，與《稅收征管法》第六十九條規(guī)定沖突？
　　3、《稅收征管法》第六十九條規(guī)定，扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款，對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。）
　　第十六條扣繳義務(wù)人必須依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕或隱瞞。
　　第十七條扣繳義務(wù)人發(fā)生下列行為之一者，按《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則處理：
　?。ㄒ唬?yīng)代扣而未代扣或少代扣資源稅款；
　?。üP記：《稅收征管法》第六十九條規(guī)定，扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款，對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。）
　　（二）不繳或少繳已扣稅款；
　　（筆記：《稅收征管法》第六十三條規(guī)定，納稅人偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對(duì)納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。）
　?。ㄈ┪窗匆?guī)定期限解繳稅款；
　?。üP記：《稅收征管法》第六十八條納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除依照本法第四十條的規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外，可以處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。）
　　（四）未按規(guī)定設(shè)置、保管有關(guān)資源稅代扣代繳賬簿、憑證、報(bào)表及有關(guān)資料；
　?。üP記：
　　《稅收征管法》第六十一條規(guī)定，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款帳簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記帳憑證及有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上五千元以下的罰款。）
　　（五）轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、造假、不按照規(guī)定使用“資源稅管理證明”的行為；
　?。üP記：
　　《稅收征管法》第六十條規(guī)定，納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的，處二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。）
　?。┢渌`反稅收規(guī)定的行為。
　　第十八條本辦法未盡事宜，依照有關(guān)稅收法律、法規(guī)執(zhí)行。
　　第十九條各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局可根據(jù)本辦法和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。
　　第二十條本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十一條本辦法自1998年7月1日起執(zhí)行。
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