近日，大連市國(guó)稅局稅務(wù)人員利用新開發(fā)的企業(yè)畫像平臺(tái)，為出口企業(yè)畫像。在該平臺(tái)描繪的“世界地圖”上，深淺不同的顏色代表了去年大連企業(yè)在世界不同地區(qū)的出口銷售額。越南、蘇丹和土庫(kù)曼斯坦等出口銷售額增長(zhǎng)500%的地區(qū)顏色最深，這些地區(qū)正處于“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶上。大連市國(guó)稅局信息中心主任丁琳表示：“這張圖形象地說(shuō)明了‘一帶一路’戰(zhàn)略在刺激出口、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的顯著效果，同時(shí)也說(shuō)明了我們大數(shù)據(jù)企業(yè)畫像的結(jié)果精準(zhǔn)可靠。”
所謂大數(shù)據(jù)企業(yè)畫像，就是用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)、納稅人、第三方等的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和應(yīng)用，匯集企業(yè)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信、成長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)、貢獻(xiàn)和習(xí)慣等多個(gè)成像要素，以圖表的形式進(jìn)行展示。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是在海量數(shù)據(jù)處理、分析的基礎(chǔ)上，通過“看圖說(shuō)話”的形式，對(duì)企業(yè)的基本情況、行為模式進(jìn)行分析和展示。為企業(yè)畫像，使稅務(wù)人員可以更有效地搜尋、了解目標(biāo)企業(yè)，對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控更加準(zhǔn)確，在提供納稅服務(wù)時(shí)也更具有針對(duì)性。
企業(yè)畫像平臺(tái)是大連市國(guó)稅局使用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，在稅務(wù)領(lǐng)域的一次有益嘗試，也是“數(shù)據(jù)管稅”的一次經(jīng)典實(shí)踐。通過應(yīng)用該平臺(tái)，稅務(wù)人員面對(duì)的不再是枯燥、繁瑣的文字和數(shù)字，而是一幅幅直觀、易懂的圖像。與傳統(tǒng)的表格相比，圖像的表現(xiàn)形式更為鮮活，內(nèi)容也更具有針對(duì)性，稅務(wù)人員使用時(shí)，對(duì)相關(guān)信息的印象也更為深刻。
企業(yè)畫像滿足“用”的條件
“收集數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)從定量數(shù)據(jù)到定性數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)變，是我們大數(shù)據(jù)企業(yè)畫像工作的*9步。”參與企業(yè)畫像項(xiàng)目開發(fā)的高級(jí)工程師鄭偉，正在使用ECharts工具制圖。作為該項(xiàng)目的主要實(shí)施者，他對(duì)企業(yè)畫像平臺(tái)的應(yīng)用充滿了期待。
作為一個(gè)有著20年信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的單位，20年間積累的海量數(shù)據(jù)，為企業(yè)畫像提供了廣闊的數(shù)據(jù)來(lái)源。
“當(dāng)然，這也帶來(lái)了‘幸福的煩惱’。”鄭偉表示，“光是收集、整理和處理數(shù)據(jù)，我們就花了半年多時(shí)間。”為了使搭建的數(shù)據(jù)大廈更堅(jiān)固、為企業(yè)畫的圖像更逼真，該局不僅組織專人，對(duì)20年間掌握的涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化收集和整理，還聯(lián)合工商、地稅、外匯管理局和海關(guān)等多家單位，通過建立定期數(shù)據(jù)交換機(jī)制，補(bǔ)充了為企業(yè)畫像所需的其他關(guān)鍵數(shù)據(jù)。并利用網(wǎng)頁(yè)爬取、語(yǔ)義分析處理等技術(shù)手段，從互聯(lián)網(wǎng)中收集了大量的企業(yè)財(cái)務(wù)、信用和招聘等方面數(shù)據(jù)，“壘足了厚土，筑得起高臺(tái)”。
此外，為了減輕海量數(shù)據(jù)帶來(lái)的管理壓力，該局對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行了選擇性獲取，對(duì)第三方和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了重點(diǎn)清理。通過優(yōu)化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理等技術(shù)方法，規(guī)范了數(shù)據(jù)的格式和存儲(chǔ)方式，靈活運(yùn)用多種數(shù)據(jù)分析工具，發(fā)掘數(shù)據(jù)在不同排列組合下的聚合價(jià)值，滿足不同任務(wù)的需要。
“光有數(shù)據(jù)是不夠的，如何更好地利用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，是讓我們畫出來(lái)的圖像有用的關(guān)鍵。”丁琳介紹。該局提出畫人像的設(shè)想：企業(yè)的行為往往就是經(jīng)營(yíng)者的行為，如果我們把企業(yè)當(dāng)作人來(lái)展現(xiàn)和分析，是不是可以更好地了解企業(yè)全貌，分析、預(yù)測(cè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和發(fā)展走勢(shì)？
為了讓畫出來(lái)的圖像更生動(dòng)、更容易理解，該局將企業(yè)模擬為人，從面貌畫像、性格畫像和行為畫像三個(gè)角度，立體展示一戶企業(yè)或一個(gè)行業(yè)的真實(shí)情況。
面貌畫像解決“找”的問題
稅務(wù)人員經(jīng)常需要快速搜索企業(yè)的相關(guān)信息，特別是在梳理企業(yè)關(guān)系網(wǎng)時(shí)，稅務(wù)人員往往要反復(fù)更換查詢條件，而隱藏較深的信息不容易發(fā)現(xiàn)。使用大數(shù)據(jù)，企業(yè)坐落地圖、親族圖譜和交易范圍圖在企業(yè)畫像平臺(tái)上就會(huì)一清二楚。
一幅地圖顯示坐落位置，企業(yè)信息一鍵掌握。企業(yè)畫像平臺(tái)中有一幅企業(yè)坐落地圖，能夠精準(zhǔn)定位企業(yè)的地理位置，并顯示詳細(xì)信息。當(dāng)查找企業(yè)時(shí)，只需要一個(gè)納稅人識(shí)別號(hào)或其他關(guān)鍵信息，就可以在城市地圖上快速顯示企業(yè)的地理位置，展現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展情況。不僅如此，這幅地圖還支持多種搜索方式，能夠直觀展現(xiàn)不同行業(yè)、規(guī)模企業(yè)的分布情況，方便稅務(wù)人員了解產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的地理布局，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些位置不合理或運(yùn)營(yíng)成本異常的企業(yè)。
一張圖譜顯示親族關(guān)系，人際脈絡(luò)一目了然。有時(shí)，基本信息并不能順利找到目標(biāo)企業(yè)。企業(yè)畫像平臺(tái)的企業(yè)親族圖譜，利用全市范圍內(nèi)企業(yè)法定代表人、投資方、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人的身份信息，把同一法定代表人、共同出資方及雇傭同一財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或辦稅人等有一定關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)放到一個(gè)界面中，理順了關(guān)系，企業(yè)關(guān)系網(wǎng)盡收眼底，不管是找企業(yè)還是找人，都不再困難。
一個(gè)坐標(biāo)顯示交易信息，行業(yè)現(xiàn)狀一覽無(wú)余。企業(yè)交易范圍圖方面，企業(yè)畫像平臺(tái)使用發(fā)票購(gòu)銷方的實(shí)際交易數(shù)據(jù)，以購(gòu)銷方納稅人的所屬地為坐標(biāo)，地圖上顏色深淺不一的標(biāo)識(shí)，代表了發(fā)票的數(shù)量及額度，展現(xiàn)了交易全貌。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)交易范圍的分析，可以幫助其做好銷售策略方面的籌劃；對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，企業(yè)畫像平臺(tái)還能展現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的交易情況，通過觀察行業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)，甚至全國(guó)其他地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)情況，幫助政府部門分析行業(yè)現(xiàn)狀，實(shí)施相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有目的、有規(guī)劃地進(jìn)行招商引資。
性格畫像提供“管”的依據(jù)
對(duì)企業(yè)的“性格”，企業(yè)畫像平臺(tái)通過社會(huì)誠(chéng)信、經(jīng)營(yíng)成長(zhǎng)、納稅風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)4個(gè)方面進(jìn)行描繪。社會(huì)誠(chéng)信指標(biāo)是對(duì)企業(yè)誠(chéng)信方面信息的客觀評(píng)價(jià)；經(jīng)營(yíng)成長(zhǎng)指標(biāo)則通過整合人力資源增長(zhǎng)率、高新技術(shù)資格認(rèn)定和出口銷售額變化等多項(xiàng)數(shù)據(jù)，綜合反映企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)狀況、生存能力和發(fā)展速度；納稅風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)通過企業(yè)信息完善程度、交易真實(shí)性等方面，給企業(yè)存在的潛在涉稅風(fēng)險(xiǎn)貼上“標(biāo)簽”；經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)指標(biāo)反映了企業(yè)在一定經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)或一定行業(yè)范圍內(nèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的影響。
今年7月，在對(duì)企業(yè)畫像過程中，項(xiàng)目組人員發(fā)現(xiàn)一家上市公司的社會(huì)誠(chéng)信指標(biāo)有問題，懷疑是企業(yè)畫像平臺(tái)的算法有誤。經(jīng)過反復(fù)比對(duì)，項(xiàng)目組人員發(fā)現(xiàn)問題出在企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上。原來(lái)，這家上市公司向社會(huì)公開的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與提交給稅務(wù)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)存在明顯出入，導(dǎo)致了畫像結(jié)果與實(shí)際不符。
稅務(wù)人員又利用企業(yè)畫像平臺(tái)，為其他幾家上市公司畫像。結(jié)果顯示，在抽取的近百家樣本企業(yè)中，多達(dá)90%的企業(yè)公開財(cái)務(wù)報(bào)表與稅務(wù)財(cái)務(wù)報(bào)表之間存在不同程度的差異，其中不乏納稅誠(chéng)信企業(yè)。
事實(shí)表明，現(xiàn)有的企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系存在缺陷，企業(yè)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)多依據(jù)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)選的納稅信用等級(jí)和出口退稅信用等級(jí)作出，給部分企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表上造假提供了空間。企業(yè)畫像憑著強(qiáng)大的“顯形”能力，讓企業(yè)的不誠(chéng)信行為留下了痕跡。
行為畫像指引“測(cè)”的方向
令人嘖嘖稱奇的是，企業(yè)畫像在分析、預(yù)測(cè)企業(yè)行為方面的準(zhǔn)確度驚人。通過分析企業(yè)在稅務(wù)系統(tǒng)日常申報(bào)、發(fā)票使用和辦稅行為的軌跡，總結(jié)出企業(yè)的行為模式，幫助稅務(wù)人員預(yù)測(cè)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)走向，評(píng)估其稅法遵從度。
以虛開企業(yè)為例，企業(yè)畫像平臺(tái)為企業(yè)的開票行為畫像，典型虛開企業(yè)會(huì)在圖像中留下一條具有高辨識(shí)度的峰線。項(xiàng)目組的稽查專家形象地稱之為“虛開峰線”，他們說(shuō)：“每年的10月、11月，是虛開企業(yè)進(jìn)行非法活動(dòng)的活躍期。這些企業(yè)在這幾個(gè)月的開票量較平時(shí)激增，而過了12月，開票量又會(huì)大幅回落，甚至長(zhǎng)時(shí)間停留在零開票狀態(tài)。表現(xiàn)在開票行為畫像中，就是一條陡峭的峰線。這條峰線，就是虛開企業(yè)的明顯標(biāo)志。”
為了驗(yàn)證這條峰線的準(zhǔn)確性，大連市沙河口區(qū)國(guó)稅局找來(lái)了4戶已經(jīng)確認(rèn)的虛開企業(yè)，利用企業(yè)畫像平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行開票行為畫像，結(jié)果4戶企業(yè)的圖像中全部顯示出特征明顯的峰線。區(qū)局又從發(fā)票流向圖和企業(yè)上下游關(guān)系圖中，找出90戶出現(xiàn)類似“虛開峰線”的企業(yè)，并將這些企業(yè)提交給各自的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。這一結(jié)果說(shuō)明，企業(yè)畫像在預(yù)測(cè)企業(yè)行為上擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
可喜的是，在追查這些虛開企業(yè)的過程中，企業(yè)畫像平臺(tái)的企業(yè)親族圖譜發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在強(qiáng)大的追蹤能力面前，這些善于“走逃”的企業(yè)從此無(wú)處遁形，“打一槍換一個(gè)地方”的投機(jī)方式遇到了怎么也逃不出去的“五指山”。
為企業(yè)畫像，受益的不僅僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，利用企業(yè)畫像平臺(tái)，可以在選址、銷售和轉(zhuǎn)型等諸多關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)決策。而對(duì)政府決策部門來(lái)說(shuō)，將企業(yè)行為按照行業(yè)、地區(qū)等匯總起來(lái)，能夠分析出區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，了解產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，掌握政策落實(shí)的效果，采取相應(yīng)措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
目前，大連市國(guó)稅局的企業(yè)畫像平臺(tái)已初步搭建完成，實(shí)現(xiàn)了三大類70項(xiàng)成像要素的分析展示。企業(yè)畫像在大企業(yè)管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查等方面的作用初步顯現(xiàn)?？梢灶A(yù)見，隨著部門間數(shù)據(jù)交換接口的開放、稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)名辦稅的實(shí)施，數(shù)據(jù)來(lái)源的日趨豐富和分析策略的完善，企業(yè)畫像的應(yīng)用范圍將越來(lái)越廣，功能和作用也將日趨強(qiáng)大。
本文來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)