應(yīng)繼續(xù)在國(guó)企引入現(xiàn)代公司治理理念，決策主要基于市場(chǎng)
 

　　最近，國(guó)資委主任蔣潔敏在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì)表示，國(guó)資委已成立“保增長(zhǎng)”工作小組，今年央企必須承擔(dān)保增長(zhǎng)的重大責(zé)任。這既是重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也是重大政治責(zé)任。
 

　　2009年以來(lái)以投資主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)刺激，國(guó)企就擔(dān)負(fù)了“定海神針”的角色，巨額的國(guó)企和地方政府的負(fù)債投資，迅速使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出V字復(fù)蘇行情。
 

　　此次國(guó)資委強(qiáng)調(diào)央企保增長(zhǎng)的作用，說(shuō)明各方對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常關(guān)切。一季度國(guó)企累積實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入和利潤(rùn)總額分別同比增長(zhǎng)9.6%和7.7%，其中央企實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)7.3%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)7.1%；而一季度國(guó)企累積發(fā)生營(yíng)業(yè)總成本同比增長(zhǎng)9.7%，其中銷售、管理和財(cái)務(wù)等費(fèi)用分別同比增長(zhǎng)12.6%、4.8%和11.8%，反映今年要完成國(guó)資委設(shè)定的8%和10%以上的目標(biāo)難度不小。
 

　　首先，一些行業(yè)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩和緩慢的庫(kù)存調(diào)整周期，正對(duì)經(jīng)濟(jì)形成不小阻力，增加了企業(yè)營(yíng)業(yè)成本，壓低企業(yè)利潤(rùn)和邊際投資收益率，并反映出了部分低效、無(wú)效國(guó)有資產(chǎn)的敞口風(fēng)險(xiǎn)。而在產(chǎn)能過(guò)剩和總需求偏弱等下，依靠國(guó)企投資等產(chǎn)生的自我需求，消化產(chǎn)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，顯然是一個(gè)閉環(huán)式自循環(huán)游戲。同時(shí)，在總需求偏弱下，嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)牽制一些企業(yè)的議價(jià)能力，尤其是央企，大都布局于強(qiáng)周期性行業(yè)，盡管其壟斷經(jīng)營(yíng)地位具有提價(jià)能力，但提價(jià)增收已處于成本收益的邊際臨界值，即非市場(chǎng)自利博弈式的提價(jià)，會(huì)壓低私人部門邊際投資收益率和總需求，抬高通脹預(yù)期，最終導(dǎo)致提價(jià)不增收。
 

　　其次，目前一些國(guó)企的高負(fù)債，不僅增加了其償債負(fù)擔(dān)，而且相比2009年，部分國(guó)企已缺乏財(cái)務(wù)可行自由支撐新一輪投資拉動(dòng)。最近IMF在《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》中指出，中國(guó)上市公司負(fù)債率快速上升，主要國(guó)企的平均債務(wù)占總資產(chǎn)比例超過(guò)80%，有關(guān)專家據(jù)正規(guī)金融系統(tǒng)公開(kāi)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，去年中國(guó)非金融企業(yè)部門債務(wù)為63萬(wàn)億至66萬(wàn)億元，*6相當(dāng)于GDP的127%，為成熟經(jīng)濟(jì)體的2倍，而企業(yè)盈利能力只有5%至6%，僅為全球平均利潤(rùn)水平的一半。鑒于正軌金融系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象主要是國(guó)企等，間接透射出國(guó)企的債務(wù)/總資產(chǎn)水平過(guò)高。
 

　　事實(shí)上，財(cái)政部*7數(shù)據(jù)顯示，一季度國(guó)企的財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增長(zhǎng)11.8%，反映國(guó)企高債務(wù)水平已在慢慢抵消其盈利能力。而中遠(yuǎn)和中鋁等的巨虧透射出高負(fù)債正加劇國(guó)有資產(chǎn)不良化風(fēng)險(xiǎn)。而且，目前國(guó)有金融機(jī)構(gòu)面臨資本饑渴和真實(shí)儲(chǔ)蓄率趨降困惑，再不能像以往那樣向國(guó)企低成本融資。
 

　　當(dāng)前國(guó)務(wù)院明確，今年要把穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)三者統(tǒng)籌考慮。這反映穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹與防風(fēng)險(xiǎn)是互為條件和基礎(chǔ)的，不是非此即彼；且在相當(dāng)部分高負(fù)債國(guó)企的流動(dòng)性資金需求，越發(fā)倚重融資現(xiàn)金流，而非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流下，防風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)優(yōu)先于冒險(xiǎn)的增加負(fù)債投資杠桿。
 

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有自身規(guī)律，在國(guó)企全面引入現(xiàn)代公司治理理念，重塑市場(chǎng)實(shí)體等背景下，讓國(guó)企基于市場(chǎng)理路運(yùn)營(yíng)決策，使其走出投資粗放格局，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效率型提升。