[ 一位糧食局長吐槽：“有的糧食局領(lǐng)導(dǎo)主要業(yè)務(wù)就是找當(dāng)?shù)鼗蚓徒闹袃Z直屬庫求情、搞關(guān)系，讓糧食局下屬的地方國有企業(yè)能多收多儲政策糧。” ]
　　昨日，由于發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)，中國儲備糧管理總公司(下稱“中儲糧”)林甸直屬庫主任郜彥平等9人因涉嫌重大責(zé)任事故罪被移送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。
　　中儲糧黑龍江林甸直屬庫核定倉容量約為7.6萬噸，在火災(zāi)發(fā)生時，這個庫的實際存放糧食已經(jīng)達(dá)到15萬噸，糧多倉少，很多糧食只能露天存放在用草圍成的臨時糧囤中。
　　中儲糧糧食多得沒地方放，不得不露天存放，而地方糧食系統(tǒng)的糧倉則“吃不飽”，這讓后者頗多無奈。一位地方糧食系統(tǒng)的人士說：“在糧食收儲領(lǐng)域曾經(jīng)是主渠道地位和作用的地方所屬國有糧食企業(yè)(歸地方所屬的糧管所、糧庫等糧食收儲企業(yè))，已逐漸面臨糧庫大量空置、存儲不到糧食，職工輪流上崗，工資難以足額按月發(fā)放的困難窘境。”
　　在北方某縣，上述人士說，該縣共有政策性糧食庫存約20萬噸，地方國有糧食收儲企業(yè)僅存有約4萬噸，占全縣政策性糧食庫存約20%。盡管地方國有倉庫設(shè)施設(shè)備老化陳舊，露天存放與之相比仍然不能同日而語。
　　自2000年中儲糧成立以來，中儲糧在政策和資源上占得先機，大量糧源控制在中儲糧手里。一家糧食加工企業(yè)的人士說，2012年市場小麥價格漲幅達(dá)到每斤0.25元左右，漲幅較大，與中儲糧大量收購小麥有一定關(guān)系。與加工企業(yè)相比，地方糧食系統(tǒng)更多怨言，一位地方糧食局長給《*9財經(jīng)日報》記者的來信，將上述怨氣展示出來。
　　這位糧食局長說：“中儲糧在費用包干情況下，把握時機適時吞進(jìn)吐出，增加收入，減少財政負(fù)擔(dān)，做了不懈的努力和卓有成效的工作。但是由于體制上的歸屬，營利、利潤的目標(biāo)使得中儲糧戰(zhàn)略定位和運作目標(biāo)開始偏向。中儲糧公司不得不擴大地盤，上劃地方庫點，聯(lián)姻民營個體糧食企業(yè)，以增加倉儲量、擴大補貼收入渠道。相關(guān)資料表明，僅在某省中儲糧聯(lián)姻的各類糧食企業(yè)，為其承擔(dān)政策性收儲業(yè)務(wù)的庫點就達(dá)3500個左右。”
　　從1998年始，國家國債投資337億元，分三批建設(shè)了1100多個共計1000多億斤的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化國家儲備庫。成立于2000年的中儲糧總公司在接收并垂直管理這其中絕大部分庫點后，又聯(lián)合眾多地方糧庫，這其中有戰(zhàn)略用意，但也不乏能在糧源一線多收糧食，以多得補貼，完成利潤的需要。
　　近年來，中儲糧在一些地區(qū)設(shè)立了“三農(nóng)”服務(wù)社，這也引發(fā)了爭議，上述糧食局長說：“至于在鄉(xiāng)村建設(shè)增加‘三農(nóng)’服務(wù)社，經(jīng)營化肥、賣酒水，等等。更是有悖于中儲糧這樣一個有國家國力、財力、人力支撐的戰(zhàn)略機構(gòu)的政治使命。近期發(fā)生在中儲糧庫點和干部中的一些違紀(jì)違法事件，也同樣昭示目前中儲糧這樣的經(jīng)營模式的不妥不當(dāng)。”
　　中儲糧成立后，中國糧食流通體制改革走向深化，*5特點就是實行了政企分開?！都Z食流通管理條例》賦予了糧食局主管糧食工作的行政管理職能，然而，自有最低收購價政策后，由于最低收購價也是政策性糧食、有補貼，政策性糧食的收購儲存成為糧食企業(yè)爭搶的金飯碗。而中儲糧對此項業(yè)務(wù)是擁有至高權(quán)力，讓哪家企業(yè)參與政策收購、收多少政策糧，哪家企業(yè)政策糧早出庫參與拍賣或直銷，哪家企業(yè)可以長時間存儲不參與拍賣或直銷、多得補貼，唯中儲糧說了算。
　　熟悉內(nèi)情的糧食局長繼續(xù)“吐槽”：“在中部某市糧食局系統(tǒng)，不當(dāng)縣糧食局局長，跑關(guān)系調(diào)入中儲糧公司或直屬庫已是時尚，有的糧食局領(lǐng)導(dǎo)主要業(yè)務(wù)就是找當(dāng)?shù)鼗蚓徒闹袃Z直屬庫求情、搞關(guān)系，讓糧食局下屬的地方國有企業(yè)能多收多儲政策糧。糧食行政管理和監(jiān)督職能已明顯弱化。”
　　上述人士建議，中儲糧應(yīng)矯正跑偏的方向，去掉不切實際的利潤目標(biāo)，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式。不做市場舞者、大哥大，不做單一追逐利潤的市場企業(yè)，而是承擔(dān)“天下之大命、國之重”的戰(zhàn)略機構(gòu)，中儲糧應(yīng)恪守本職，牢記使命，回歸戰(zhàn)略定位和組建初衷，把多元化的市場讓多元化的主體共舞。中儲糧則站在全國全局的戰(zhàn)略高度，心系國家之糧食安全，實現(xiàn)“豐則貴糴，歉者賤糶，流者余而調(diào)不足”。確保國家需要時調(diào)得動、用得上。當(dāng)好國家糧草官，做好戰(zhàn)略儲備大糧倉。服務(wù)國家宏觀調(diào)控，維護(hù)國家糧食安全。