美國最近又板起面孔拿人民幣匯率說事了。美聯(lián)儲主席伯南克本月17日在美國國會眾議院講話時公開表示:“中國多年以來一直對匯率實(shí)施嚴(yán)格管制和操控措施。”并表示,他本人不認(rèn)為日本正在試圖操縱日元匯率,同時對日本在提振經(jīng)濟(jì)增速方面付出的努力表示歡迎。一打一拉,手法老到,完全患了選擇性遺忘癥。事實(shí)上,3個月前,美國財政部《報告》剛承認(rèn)中國不存在匯率操縱,兩個月前,美國財政部長雅各布盧還就貨幣政策警告日本政府,要求日方恪守國際協(xié)議勿操縱匯率。轉(zhuǎn)眼之間,說辭全變,政客嘴臉,纖毫畢現(xiàn)。
  對此,專家指出,美國之所以指責(zé)中國操縱匯率,其實(shí)是為了逼迫人民幣升值以滿足本國的利益。對于美國的言論不必太在意,中國要按照自己的步調(diào)走,通過自身平穩(wěn)有序的匯率改革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
 
  匯率成美手中“橡皮筋”
  伯南克稱,中國多年以來一直對匯率實(shí)施嚴(yán)格管制和操控措施,這使得人民幣匯率長期低于均衡水平,并進(jìn)而在一定程度上助推了中國出口水平的增長。
  但具有諷刺意味的是,今年4月美國財政部公布的《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報告》卻與伯南克的話相反?!秷蟾妗分赋?,包括中國在內(nèi)的美國主要貿(mào)易伙伴并未操縱貨幣匯率?!秷蟾妗愤€一并列舉了人民幣升值的事實(shí)以及中國推動人民幣匯率更加市場化所采取的努力。
  美國這種前后矛盾的言論其實(shí)早已司空見慣了。尤其是自2008年金融危機(jī)之后,奧巴馬政府上臺,其目光轉(zhuǎn)向了通過出口來刺激本國經(jīng)濟(jì),借機(jī)對人民幣匯率發(fā)難,也就成為其慣用手段。2009年1月,時任美國財長的蓋特納公開指責(zé)中國“操縱人民幣匯率”。同年5月,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主克魯格曼也拋出“人民幣匯率操控”的論調(diào)。2012年美國大選,更是將人民幣匯率問題推到風(fēng)口浪尖上。
  但由于列入“匯率操縱國”等更嚴(yán)格的指控會激化中美之間的貿(mào)易矛盾,最終落得兩敗俱傷,所以美國政府從政治和經(jīng)濟(jì)的利益角度考慮,不時也會釋放一些討好中國的信號。
 
  一廂情愿打“匯率牌”牟利
  美國不時拋出匯率問題有其原因。“其實(shí),匯率本身并不是問題,但是,當(dāng)中美兩國一個出現(xiàn)巨額盈余、一個出現(xiàn)巨額赤字的時候,赤字國的人就覺得匯率是一個問題。”哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院芬德勒教授表示。
  伴隨著這些年中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,長期貿(mào)易順差累積起我國對外貿(mào)易的巨額盈余。眼紅的美國人希望通過打“匯率牌”扭轉(zhuǎn)自身對華貿(mào)易逆差的窘境。
  對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院范言慧教授對本報記者說:“美國這番中國‘操縱匯率論’其實(shí)還是制造輿論壓力形成人民幣升值的環(huán)境,推進(jìn)人民幣升值的預(yù)期,減少我國經(jīng)常賬戶大量貿(mào)易盈余給其帶來的壓力。”
  美國一直盤算讓人民幣升值,以便打壓競爭對手,提高自身產(chǎn)品市場占有率。人民幣對美元升值也就意味著美元貶值,從理論上說,這不僅有利于美國的對華出口,打擊中國外貿(mào)企業(yè),還能讓美國消費(fèi)者轉(zhuǎn)向買美國貨,并創(chuàng)造工作崗位。除經(jīng)濟(jì)因素外,還有政治考量。美國的政客利用人民幣匯率大肆做文章的目的就是轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾焦點(diǎn),博取國內(nèi)民眾和利益集團(tuán)的政治支持。
  專家指出,人民幣匯率升值不足以影響中美間的貿(mào)易格局。統(tǒng)計顯示,在中美貿(mào)易中,加工貿(mào)易占比超過60%,人民幣升值只會將美國對中國的逆差轉(zhuǎn)往其他國家。更重要的是,美國的貿(mào)易逆差與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺陷、消費(fèi)剛性需求等有關(guān),人民幣升值不能從根本上解決美國經(jīng)濟(jì)自身問題。
 
  穩(wěn)定有序搞匯改不動搖
  美國的騷擾是否會影響中國匯率改革的進(jìn)程?
  “我們要堅持走自己的匯改道路不動搖。”范言慧指出,“不用過多理會美國對于人民幣匯率指手畫腳的小動作。”
  范言慧認(rèn)為,目前中國匯改應(yīng)該注意3個方面:*9,應(yīng)該改變目前人民幣單邊升值的趨勢。他說,長期以來,人民幣匯率的整體走勢是不斷升值,應(yīng)該完善雙向變動的匯率機(jī)制,讓匯率能夠做到真正反映經(jīng)濟(jì)基本面;其次,應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣匯率波動的彈性,單向的升值趨勢容易出現(xiàn)波動過度的情況,加強(qiáng)匯率波動彈性能發(fā)揮更好的緩沖作用,減少國際市場動蕩對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊;最后,“還要推動相關(guān)金融避險產(chǎn)品、工具的開發(fā)與使用”。