買斷工齡”是改革開放初期我國(guó)一些國(guó)有企業(yè)在改革過程中安置富余人員的一種辦法,即參照員工在企業(yè)的工作年限、工資水平、工作崗位等條件,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,經(jīng)企業(yè)與員工雙方協(xié)商,報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),由企業(yè)一次性支付給員工一定數(shù)額的貨幣,從而解除企業(yè)和富余員工之間的勞動(dòng)關(guān)系,把員工推向社會(huì)的一種形式。
  "買斷工齡"是違法的?!秳趧?dòng)法》規(guī)定:"建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同"(16條);"用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)"(72條)。如果企業(yè)與員工解除勞動(dòng)關(guān)系,員工即使不能迅速重新就業(yè),也能依法享受失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇,而不存在員工離開單位就沒人管的問題,因此也就無須"買斷工齡"。但現(xiàn)在仍有一些國(guó)有企業(yè)無視國(guó)家政策法規(guī)的明文禁止,在安置富余人員時(shí)還采用"買斷工齡"的做法。
  在國(guó)有銀行股改中,工行被買斷工齡的員工人數(shù)最多。
  以買斷工齡的方式解除勞動(dòng)合同關(guān)系,這個(gè)自1998年左右開始,2005年左右結(jié)束的在四大國(guó)有銀行推行的減員增效模式,至今仍在產(chǎn)生副作用。
  昨日上午,自稱“斷友”的被銀行買斷工齡員工聚集在北京的工行和建行總行門口聲稱維權(quán),要求總行增加補(bǔ)償,有的則要求回歸原單位。工行總行新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)南都記者表示,在工行門前聚集的人員為來自多個(gè)省份多個(gè)單位的協(xié)議解除勞動(dòng)合同人員,所表達(dá)的訴求涉及多家銀行。工行高度關(guān)注這一事態(tài)的發(fā)展,堅(jiān)決依據(jù)《信訪條例》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)妥善解決。建行總行公共關(guān)系與企業(yè)文化部相關(guān)負(fù)責(zé)人則回應(yīng)南都稱,“這是歷史遺留問題”,目前總行內(nèi)部正在開會(huì)研究協(xié)調(diào)問題。
 
  “斷友”前往總行維權(quán)
  以買斷工齡的方式解除勞動(dòng)合同關(guān)系,由此引發(fā)的問題一直沒有停過。昨日,部分銀行“買斷”員工在北京的建行和工行總行門口聲稱維權(quán),要求與銀行協(xié)商解決這一問題。
  一位昨日上午在現(xiàn)場(chǎng)參與維權(quán)活動(dòng)的湖南籍工行“斷友”黃周斌告訴南都記者,他們此輪維權(quán)自7月22日已經(jīng)開始。據(jù)其介紹,5月底,全國(guó)多名包括工農(nóng)中建四大行在內(nèi)的“斷友”曾到國(guó)家信訪局反應(yīng)情況,國(guó)家信訪局曾表示,將在兩個(gè)月后給出答復(fù),但他們遲遲沒有等來答復(fù)。
  黃周斌說,7月23日,他們前往銀監(jiān)局要說法,銀監(jiān)局給他們提供了“轉(zhuǎn)辦函”,要求他們找到各家銀行進(jìn)行協(xié)商解決,于是有了這次行動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)除了工行的買斷員工外,還有建設(shè)銀行[-1.86% 資金 研報(bào)]的人員以及中行和農(nóng)行的少數(shù)人員。
  “實(shí)際上,類似活動(dòng)從2006年開始各地‘斷友’就陸續(xù)進(jìn)行了。”一位江西籍的工行“斷友”何輝(化名,應(yīng)采訪者要求)告訴南都記者,該政策于1999年開始,在全國(guó)范圍內(nèi)于2005年結(jié)束。而其所在的江西分行自2002年開始,通過下發(fā)文件、開會(huì)等方式,要求員工買斷工齡,而根據(jù)分行下達(dá)的指標(biāo),其所在的支行要求完成買斷工齡的員工數(shù)量為40-50人。“大多數(shù)是1950年出生的人,”何輝說,這些人大多年紀(jì)較大,不會(huì)使用電腦,支行領(lǐng)導(dǎo)不斷告訴他們以后每年需要指標(biāo)考核,越早買斷越好。“很多人‘被騙’簽下合同。”何輝自稱。
 
  “斷友”要求買社保、醫(yī)保
  上述兩位“斷友”表示,按照買斷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),工行按工齡支付給予買斷補(bǔ)償,每年工齡為2000元- 4000元不等。黃周斌說,他在工行工齡17年,拿到8萬(wàn)元的封頂補(bǔ)償。黃周斌認(rèn)為,近年來,隨著上市后效益提高,他們?cè)絹碓接X得被騙。“工行的人目前沒有和我們進(jìn)行任何對(duì)話。”黃周斌告訴記者,截至昨日上午,他們沒有收到任何解決方案。
  工行總行新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)南都記者表示,據(jù)了解,在工行門前聚集的人員為來自多個(gè)省份多個(gè)單位的協(xié)議解除勞動(dòng)合同人員,所表達(dá)的訴求涉及多家銀行。這些人員策劃相約到在北京的多家單位圍坐,施加影響。工行高度關(guān)注這一事態(tài)的發(fā)展,堅(jiān)決依據(jù)《信訪條例》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)妥善解決。
  “這是歷史遺留問題。”建行總行公共關(guān)系與企業(yè)文化部相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在接受南都記者采訪時(shí)表示,這是股改前采取“買斷”方式遺留下來的歷史問題,目前總行內(nèi)部正在進(jìn)行開會(huì)研究協(xié)調(diào)問題。
  南都記者采訪獲悉,上述“斷友”目前對(duì)于銀行的訴求為幫他們繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金,并給予住房公積金補(bǔ)貼,發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的生活保障。此外,部分員工要求恢復(fù)員工身份。
 
  建行曾為“斷友”安排工作
  有“斷友”向南都表示,在國(guó)有銀行股改中,類似他這樣被買斷工齡的員工人數(shù)大概為60萬(wàn)人,其中,工行人數(shù)最多,大致為20萬(wàn)人。
  而就在今年6月6日,南都記者參加建設(shè)銀行2012年股東大會(huì)現(xiàn)場(chǎng),前建行員工就“買斷”問題向建行董事長(zhǎng)王洪章提問,對(duì)此,王洪章表示,協(xié)解人員是我國(guó)金融體制改革過程中遺留下來的一個(gè)問題,稱“這些人為建行的改革和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)和犧牲。”
  當(dāng)天,王洪章透露,當(dāng)初建行的協(xié)解人員大概有10萬(wàn)多人,其中,正式員工大概有6萬(wàn)多人,其余的三萬(wàn)多人是臨時(shí)工。臨時(shí)工按照合同法規(guī)定,雇傭關(guān)系到合同到期日可以取消,可以不用再雇傭了。“10萬(wàn)人中,已經(jīng)有6萬(wàn)人安排了工作。”王洪章表示,建設(shè)銀行一直采取各種措施和辦法來幫助協(xié)解人員解決生活工作包括社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)中存在的問題,這10多萬(wàn)人當(dāng)中,有680多人存在本人或者家屬有病,為此建行不時(shí)提供一些幫助和資助。而針對(duì)協(xié)解人員提出的社保和醫(yī)保訴求,其表示,從2009年以來,建行為7800多人補(bǔ)交了社會(huì)保險(xiǎn),涉及金額大概有5000-6000萬(wàn)元,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)的賬戶轉(zhuǎn)移,養(yǎng)老保險(xiǎn)的接續(xù),醫(yī)療保險(xiǎn)的續(xù)保等,目前比例都達(dá)到了50%以上。此外,建行還拿出幾千萬(wàn)元來解決特困人員的問題。