昨天上午,記者劉虎發(fā)微博舉報(bào)國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)馬正其,稱(chēng)其任重慶市委常委、萬(wàn)州區(qū)委書(shū)記期間在處理國(guó)企改制事宜上涉嫌瀆職。有律師分析,劉虎目前公布的證據(jù)暫難得出瀆職結(jié)論,需紀(jì)委調(diào)查。
  昨天下午,國(guó)家工商總局稱(chēng)獲悉此事,但未作出回應(yīng)。劉虎后來(lái)刪除相關(guān)微博,但稱(chēng)保證舉報(bào)的真實(shí)性。
 
  馬正其簡(jiǎn)歷:
  馬正其,男,重慶永川人,1959年3月生。中央黨校研究生學(xué)歷,歷任重慶市雙橋區(qū)區(qū)長(zhǎng)、四川省榮昌縣委書(shū)記、重慶市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、重慶市政府辦公廳主任等職。
  2002年6月至2007年1月,馬正其擔(dān)任重慶市委常委、萬(wàn)州區(qū)委書(shū)記。此后擔(dān)任過(guò)重慶市副市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、黨組副書(shū)記等職。今年4月,馬正其轉(zhuǎn)任國(guó)家工商總局副局長(zhǎng),并于5月辭去重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)職務(wù)。
 
  微博爆料
  資產(chǎn)數(shù)千萬(wàn)國(guó)企遭侵占
  劉虎為廣東某報(bào)社調(diào)查記者。昨天上午11點(diǎn)48分,劉虎通過(guò)其新浪實(shí)名認(rèn)證微博對(duì)馬正其進(jìn)行舉報(bào)。
  劉虎貼出的長(zhǎng)微博稱(chēng),2002年,萬(wàn)州的兩家國(guó)企——萬(wàn)州區(qū)乳品公司和萬(wàn)州區(qū)蔬菜飲食服務(wù)公司合并,組建為萬(wàn)州區(qū)乳峰乳業(yè)(集團(tuán))有限公司(下稱(chēng)乳峰乳業(yè))。當(dāng)時(shí),其國(guó)有凈資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估確認(rèn)為2770萬(wàn)元。
  2002年12月,乳業(yè)公司改制,時(shí)任萬(wàn)州區(qū)貿(mào)易委副主任的牟東安擔(dān)任乳峰乳業(yè)的董事長(zhǎng),時(shí)任萬(wàn)州區(qū)貿(mào)易委企業(yè)指導(dǎo)科科長(zhǎng)的劉弘擔(dān)任總經(jīng)理。
  2003年1月,萬(wàn)州區(qū)商委(原萬(wàn)州區(qū)貿(mào)易委)主任賈在云前往乳峰乳業(yè)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)在商委其他領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)均不知情的情況下,這家公司已成為牟東安和劉弘控制下的民營(yíng)企業(yè)。
  “這個(gè)凈資產(chǎn)為2770萬(wàn)元的國(guó)企,僅以170余萬(wàn)元售出。而主要的受買(mǎi)人,就是牟東安和劉弘。”劉虎稱(chēng),為減少?lài)?guó)有資產(chǎn)賬上價(jià)值,牟東安及劉弘二人采取很多“辦法”,原蔬菜飲食服務(wù)公司近千平方米的辦公樓、門(mén)面,被評(píng)估為9000元,甚至不惜偽造公文,來(lái)“剝離”國(guó)有資產(chǎn)75萬(wàn)余元。
 
  書(shū)記批示“發(fā)展為重”
  就乳峰乳業(yè)改制事宜,萬(wàn)州區(qū)商委曾進(jìn)行調(diào)查,并于2004年7月16日向時(shí)任萬(wàn)州區(qū)委書(shū)記的馬正其匯報(bào)。昨天,劉虎在微博上公布了匯報(bào)文件的復(fù)印件。
  復(fù)印件顯示,萬(wàn)州區(qū)商委在匯報(bào)中稱(chēng),牟東安和劉弘掌握乳峰乳業(yè)后,群眾反響強(qiáng)烈,牟東安后來(lái)將董事長(zhǎng)和所持股份“轉(zhuǎn)讓”給了妻子馮國(guó)瓊(時(shí)任萬(wàn)州區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)中心干部)。對(duì)于群眾反映的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估處置不當(dāng)、賤賣(mài)賤買(mǎi)國(guó)有資產(chǎn)、公務(wù)員擔(dān)任企業(yè)董事會(huì)成員并持大股等七大問(wèn)題,萬(wàn)州區(qū)商委作出調(diào)查,向馬正其匯報(bào)稱(chēng):在開(kāi)展資產(chǎn)審查工作時(shí),乳峰乳業(yè)方面并不配合,致使商委無(wú)法履行正常職責(zé)。
  在文件*9頁(yè),馬正其于7月21日批示稱(chēng):“木已成舟。只要符合基本政策,一定以發(fā)展為重,妥善處理好此事,讓企業(yè)加快發(fā)展。請(qǐng)建華(汪建華,時(shí)任萬(wàn)州區(qū)副區(qū)長(zhǎng))、在云(賈在云,時(shí)任萬(wàn)州區(qū)商委主任)、永坤同志負(fù)責(zé)處理好。”
  劉虎稱(chēng),接到馬的“指示精神”,商委、國(guó)資委都傻眼了。“毫無(wú)疑問(wèn),他們只能按照領(lǐng)導(dǎo)的意思辦,幫乳峰乳業(yè)順利辦完民營(yíng)‘戶(hù)口’。而檢察機(jī)關(guān)據(jù)稱(chēng)已查實(shí)了牟東安的有關(guān)違法犯罪行為,也只能按兵不動(dòng)。”
 
  記者調(diào)查
  當(dāng)?shù)卣航y(tǒng)一思想,扶持企業(yè)
  昨天,劉虎向京華時(shí)報(bào)記者提供了其更多證據(jù)資料。
  萬(wàn)州區(qū)財(cái)政局的文件復(fù)印件顯示,2004年8月9日,該局向區(qū)政府呈送的《關(guān)于乳峰乳業(yè)(集團(tuán))公司改制過(guò)程中資產(chǎn)與財(cái)務(wù)處理有關(guān)情況的報(bào)告》稱(chēng),針對(duì)該公司改制遺留問(wèn)題,建議區(qū)政府召集區(qū)商委、區(qū)法制辦、國(guó)土局、財(cái)政局、乳峰乳業(yè)等部門(mén)和單位協(xié)商,落實(shí)馬書(shū)記“一定以企業(yè)發(fā)展為重,讓企業(yè)加快發(fā)展”的指示精神。
  萬(wàn)州區(qū)政府的《議事紀(jì)要》復(fù)印件顯示,2004年10月25日,區(qū)長(zhǎng)吳政隆主持召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題研究8戶(hù)企業(yè)改制問(wèn)題,其中涉及乳峰乳業(yè)。會(huì)議認(rèn)為,乳峰乳業(yè)企業(yè)改制符合有關(guān)政策規(guī)定和程序要求,并要求區(qū)財(cái)政、商委等部門(mén)盡快落實(shí)完善其改制手續(xù)。
  “今后各部門(mén)要統(tǒng)一思想,積極扶持企業(yè)發(fā)展壯大。”
  劉虎認(rèn)為,萬(wàn)州區(qū)對(duì)乳峰乳業(yè)改制問(wèn)題的處理,均為按馬正其的批示辦事。“馬正其的上述行為,造成了數(shù)千萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)的流失,縱容公務(wù)員違紀(jì)、違法犯罪,是嚴(yán)重的瀆職犯罪行為,還可能涉及利益交換。我吁請(qǐng)中紀(jì)委等有關(guān)部門(mén)對(duì)馬正其立即停職,展開(kāi)調(diào)查。”
  企業(yè)職工:舉報(bào)多年,沒(méi)有結(jié)果
  昨天,記者試圖聯(lián)系牟東安,未果。據(jù)劉虎稱(chēng),2010年左右,牟東安因?yàn)槿罕姺从尺^(guò)大,已辭去公職。
  原萬(wàn)州區(qū)蔬菜飲食服務(wù)公司工會(huì)主席賴(lài)東現(xiàn)退休在家。昨天,賴(lài)東在電話(huà)中說(shuō),從2003年開(kāi)始,百余名職工向重慶和中央紀(jì)檢部門(mén)舉報(bào)國(guó)有資產(chǎn)流失,但每次都是打回萬(wàn)州區(qū),萬(wàn)州區(qū)將此事壓下不查。“這么多年來(lái),舉報(bào)一直沒(méi)間斷,但一直沒(méi)結(jié)果。”
  賴(lài)東說(shuō),2008年,職工們掌握了馬正其簽字的文件,據(jù)此認(rèn)為他有瀆職行為,但舉報(bào)無(wú)果。“以前值幾千萬(wàn),現(xiàn)在值上億,但是擼不出來(lái)一個(gè)官(負(fù)責(zé))。”賴(lài)東認(rèn)為,國(guó)企資產(chǎn)流失的事很?chē)?yán)重,應(yīng)該有官員為此擔(dān)責(zé)。
 
  相關(guān)回應(yīng)
  工商總局工作人員:情況已上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)
  公開(kāi)資料顯示,馬正其后來(lái)?yè)?dān)任重慶市常務(wù)副市長(zhǎng),并于今年年初調(diào)任國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)。
  昨天下午,國(guó)家工商總局新聞宣傳處的工作人員在電話(huà)中表示,已將網(wǎng)上的舉報(bào)情況向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,目前暫無(wú)答復(fù)。
  昨天下午5點(diǎn)多,劉虎微博上的舉報(bào)內(nèi)容已刪除,其認(rèn)證備注也由任職單位身份變更為“媒體人,調(diào)查新聞?dòng)浾?rdquo;。
  我不知道為什么要?jiǎng)h,但總之我是刪了。請(qǐng)各位繼續(xù)追問(wèn)查處情況。大家放心,舉報(bào)的真實(shí)性沒(méi)有問(wèn)題。”對(duì)于為何要?jiǎng)h博的疑問(wèn),劉虎這樣解釋。
 
  律師說(shuō)法
  暫不足以判斷是否瀆職
  北京隆安律師事務(wù)所律師尹富強(qiáng)認(rèn)為,僅從馬正其批示的文字內(nèi)容來(lái)看,還不足以判斷是否存在瀆職行為。作出這個(gè)判斷,需要紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查,獲得更詳細(xì)的信息。尹富強(qiáng)說(shuō),此事當(dāng)中,若相關(guān)職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人按領(lǐng)導(dǎo)指示辦事,造成國(guó)有資產(chǎn)流失,因其“當(dāng)履行職責(zé)而未履行職責(zé)”,應(yīng)當(dāng)為此擔(dān)責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的涉嫌瀆職犯罪。
  公務(wù)人員涉嫌貪腐,公民有權(quán)利舉報(bào)控告,相關(guān)部門(mén)在接到舉報(bào)控告后,應(yīng)進(jìn)行核查,確定有罪的應(yīng)當(dāng)依法懲處,如果舉報(bào)人不存在主觀(guān)的誣告陷害,即使舉報(bào)不實(shí),也應(yīng)當(dāng)免責(zé)。
 
  對(duì)話(huà)劉虎
  京華時(shí)報(bào):舉報(bào)材料是什么時(shí)候接到的?
  劉虎:時(shí)間比較久。是馬正其在重慶任職期間。
  京華時(shí)報(bào):當(dāng)時(shí)有做采訪(fǎng)調(diào)查嗎?
  劉虎:調(diào)查過(guò)。當(dāng)時(shí)確認(rèn)了批示文件的真實(shí)性。萬(wàn)州區(qū)商貿(mào)委對(duì)此事也有明確的認(rèn)定,據(jù)我的了解,檢察院也查實(shí)了一些東西,只是主要領(lǐng)導(dǎo)(馬正其)批了,大家都不能動(dòng)。
  京華時(shí)報(bào):為什么之前不舉報(bào),選擇現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)?
  劉虎:現(xiàn)在舉報(bào)是因?yàn)榭紤]好了。之前覺(jué)得發(fā)出來(lái)會(huì)不會(huì)有問(wèn)題,沒(méi)把握。
  京華時(shí)報(bào):除了已公布的文件,還有哪些證據(jù)?有沒(méi)有向中紀(jì)委寄材料?
  劉虎:材料沒(méi)有寄。還有一些證據(jù)和舉報(bào)信沒(méi)公布。
  京華時(shí)報(bào):之前有過(guò)兩起記者舉報(bào)高官事件。羅昌平舉報(bào)劉鐵男,一開(kāi)始并不順利。王文志舉報(bào)華潤(rùn)高管宋林,結(jié)局也不明朗。前面兩個(gè)案例對(duì)你有什么影響?
  劉虎:我只管我這個(gè)舉報(bào)的證據(jù)是不是確鑿,是不是充分的。前面兩件事的結(jié)果怎樣,不影響我。
  京華時(shí)報(bào):舉報(bào)是個(gè)人行為嗎?
  劉虎:個(gè)人行為,與單位無(wú)關(guān)。
  京華時(shí)報(bào):有面臨來(lái)自單位的壓力嗎?
  劉虎:這個(gè)不方便說(shuō)。京華時(shí)報(bào):微博舉報(bào)發(fā)出后,哪方面聯(lián)系了你?
  劉虎:目前任何方面都還沒(méi)有反應(yīng)。