據(jù)悉民間資金告別炒時代 制約游資“堵不如疏”

　　時間流逝，轉(zhuǎn)眼2012年已過大半，中國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段絲毫沒有放松。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程的步步加快，再加上全球經(jīng)濟(jì)的下行，原本充斥著泡沫的國內(nèi)各類投資市場開始逐漸“退潮”，有的甚至出現(xiàn)暴跌，令當(dāng)初重倉壓進(jìn)的民間資金損失慘重。日前，有業(yè)內(nèi)人士疾呼“中國民間資金”炒“時代已慢慢過去”，今后民間投資應(yīng)形成規(guī)?；顿Y，并與實業(yè)“看齊”。未來，民營經(jīng)濟(jì)“該往何處去”、上千億的民間資金又該“涌向何方”，成為業(yè)界普遍關(guān)注的焦點。

　　在中國的資金市場上有兩股力量“并行不悖”，其一是“陽光”的資金，如銀行、證券、基金、保險等正統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)；另一類則是“地下”資金，來自于暗流涌動的民間資本。雖然與前者相比，民間資金從規(guī)模上、投資手段上相差太多，但由于其靈活的投資方式、尋找機(jī)會的出色“嗅覺”，所攫取的財富以及帶來的影響都令人印象深刻。

　　在中國民間資本的巨大版圖上，溫州民間資本可謂一則神話。而談到溫州民間資本的威力，最耳熟能詳?shù)哪^于“炒房團(tuán)”。統(tǒng)計顯示，從1998年至2001年，溫州的民間資本進(jìn)入房地產(chǎn)，促使當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價格以每年20%的速度遞增，市區(qū)房價快速從2000元/平方米左右，飆升到7000元/平方米以上。

　　到了1999年，溫州的民間資本開始進(jìn)入上海、杭州等地的房地產(chǎn)市場；2001年，*9支購房團(tuán)前往上海，3天時間砸了5000萬元，收了大概150多套房子。僅這一年溫州人投資在房地產(chǎn)上的資金就達(dá)2000億元。“溫州炒房團(tuán)”由此誕生，以此為始，溫州炒房團(tuán)所到之處，當(dāng)?shù)胤績r一路狂飆。

　　在“炒房”之外，溫州投資者還敏銳的捕捉到了能源領(lǐng)域暴利的機(jī)會。2002年，全國能源緊缺，煤炭價格飛漲，而煤炭是個高投入產(chǎn)業(yè)，山西的煤老板們自有資金有限，溫州的投資者就充分發(fā)揮溫州民間資本的優(yōu)勢，將籌集的資金投向山西煤礦。光煤炭投資就有1000億元，收購了山西大約60%的煤礦。而其后幾年，來自該領(lǐng)域的巨額回報也陸續(xù)反哺了前期的投資者。

　　不斷取得的投資成功，讓更多的資金開始加入“炒”的行列。以溫州為例，較為權(quán)威的一個口徑是溫州民間資金總量約6000億元至8000億元，且每年以14%的速度遞增。

　　總的說來，2000年—2007年，溫州對外投資基本順利，充分發(fā)揮了資本的特性。然而從2007年開始，由于國家宏觀調(diào)控政策越來越嚴(yán)格，采取了遏制投資過熱的很多措施，使得房地產(chǎn)市場出現(xiàn)疲軟，效益開始減弱。此外，國家已經(jīng)開始在能源方面加強(qiáng)監(jiān)管力度，使得溫州民間資本投資已經(jīng)感覺到了“寒意”。2007年開始“煤改”，那時的“煤改”雖無2009年的力度大，但是仍有50%，也就是250億元的溫州資本逐步退出，其余50%的煤老板因不甘心失去市場而堅守山西。

　　隨后，2008年金融危機(jī)爆發(fā)，溫州民間資本陷入低谷，2009年又受到重創(chuàng)。當(dāng)時，全球很多國家為了減少金融危機(jī)帶來的損失，采取國家機(jī)器調(diào)控，給溫州民間資本造成了10億至20億元損失。山西煤改，溫州人的損失大約是250億元。這主要是因為國家評估價格只有原來投入價格的一半。同時，政府簽協(xié)議只付了10%到20%的款，剩余的大部分資金依然還未退回，很多溫州老板依然在苦苦等待。

　　溫州民間資本十幾年來的盛衰起伏，從某種意義上來說，是國內(nèi)民間資金投資的一個縮影。雖然投資屢有斬獲，回報豐厚，但其所能投資的領(lǐng)域卻被逐步收緊，歸其原因，一味“囤集居奇”的炒作手段被外界視為*5的缺陷。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前民間資金市場“魚龍混雜”，雖有不少資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，但更多的卻是“伺機(jī)而動”，這些資金更傾向于投機(jī)而非投資。這種非理性的投資模式所造成的負(fù)面影響已越發(fā)明顯。

　　2010年4月以來，國家出臺一系列政策遏制房價過快上漲，由于樓市的持續(xù)調(diào)控以及股市的萎靡不振，大量資金退出股市和樓市，轉(zhuǎn)而投向農(nóng)產(chǎn)品，使得其價格在短時間內(nèi)大幅提升。一時間，“豆你玩”、“蒜你狠”、“辣翻天”、“玉米瘋”、“蘋什么”等，成了網(wǎng)絡(luò)點擊率*6的名詞。

　　除此之外，民間資金還將炒作的目光投向藝術(shù)品市場。2011年11月21日，王羲之的草書《平安帖》在中國嘉德秋拍上以3.08億元天價拍出；同月，國內(nèi)又有數(shù)件藝術(shù)品沖進(jìn)“億元大關(guān)”，屢屢刷新拍賣紀(jì)錄。2011年，1月26日，天津文交所發(fā)行的白庚延作品《黃河咆哮》發(fā)行價格定為600萬元，發(fā)行數(shù)量600萬份。經(jīng)過幾輪爆炒，3月24日《黃河咆哮》于盤中摸高至18.7元/份，至此其“市價”便已由發(fā)行時的600萬元狂飆至1.12億元。而據(jù)事后媒體的追蹤，在這些震動藝術(shù)品市場的“天價交易”背后都有民間資金的參與。

　　在中國玉石市場上，滿綠翡翠的價格由2000年每克8000元至10000元狂漲至2010年每克20萬元至30萬元。在中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會專職副秘書長史洪岳看來，造成中國玉石價格呈階梯形增長的根本原因，是數(shù)百億元游資的炒作。

　　雖然借著極端天氣的由頭，民間游資希望能在農(nóng)產(chǎn)品市場上“大賺一筆”，但與此前的樓市、股市不同，農(nóng)產(chǎn)品價格與老百姓生活息息相關(guān)，短時間的大幅上漲不僅令國內(nèi)CPI數(shù)據(jù)急速上升，更影響到了國內(nèi)居民的最基本需求。

　　為遏制農(nóng)產(chǎn)品價格的非理性上漲，國務(wù)院在2010年5月26日專門召開常務(wù)會議研究決定，一旦確認(rèn)游資炒作農(nóng)產(chǎn)品，國家發(fā)改委將根據(jù)相關(guān)價格管理辦法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。進(jìn)入7月后，爆炒農(nóng)產(chǎn)品的“帶頭大哥”、吉林玉米中心批發(fā)市場有限公司被處以100萬元的頂格罰款，緊接著，山東物價局又對某大蒜經(jīng)銷商處以10萬元的罰款。同時，國家還采取多種措施，給農(nóng)產(chǎn)品價格“降溫”。“蘋什么”跌了、“蒜你狠”蔫了……一度席卷全國的農(nóng)產(chǎn)品炒作“大戰(zhàn)”暫時歸于平靜。農(nóng)產(chǎn)品價格接連下跌造成巨額虧損，炒作資金不得不大面積撤退。

　　以蘋果為例，2011年農(nóng)歷春節(jié)過后，蘋果價格開始趨于平穩(wěn)。2010年10月，紅富士蘋果收購價格每斤*6接近4元，到2011年5月跌到了3元不到，此前蜂擁至山東棲霞“搶”蘋果的游資們開始大量虧損，最多甚至虧損50%。

　　其他被炒作的農(nóng)產(chǎn)品也出現(xiàn)了相似的一幕，有媒體報道，山東壽光一商人2010年底投入140萬元收購了200萬斤白菜，存入冷庫待價而沽。但尚未出手，就遭遇2011年的蔬菜滯銷，不得不“揮淚大甩賣”，僅收回1萬元。

　　與此同時，民間資金在藝術(shù)品市場也遭遇了“滑鐵盧”。文交所曾經(jīng)增值近19倍的《黃河咆哮》一路暴跌，單價跌至2元上下，如果有人在最風(fēng)光的18.7元接手，財富縮水將超八成。而此前最被投資客看好的翡翠價格今年也出現(xiàn)暴跌，中低檔翡翠降幅約30%，*6甚至下跌50%。

　　更令許多民間投資“心傷”的是始終不得解套的房地產(chǎn)價格。近日，有媒體透露，在經(jīng)歷了持續(xù)至今的“最嚴(yán)厲樓市調(diào)控”后，多位溫州炒房者、房產(chǎn)人士認(rèn)為，“溫州炒房團(tuán)”在本輪房地產(chǎn)調(diào)控中有可能全軍覆沒。以溫州為例，新建商品房比*6價時已下跌百分之三四十，炒房者即便現(xiàn)在把房子賣出去，也已經(jīng)資不抵債。

　　不少專家表示，民間炒作資金之所以四處受阻，主要是因為炒作對社會經(jīng)濟(jì)秩序以及實體經(jīng)濟(jì)傷害太深?？梢哉f，每一輪游資炒作退去之后，留下的都是該市場泡沫破裂的“寒冬”。由于資本炒作的因素導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，給種植戶傳導(dǎo)錯誤的價格信號，導(dǎo)致被炒作的農(nóng)產(chǎn)品來年大面積種植或生產(chǎn)，但猛然增加的產(chǎn)量卻會降低下一年度的銷售價格，令很多農(nóng)民“受傷”。山東某農(nóng)林企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲暴跌不僅影響了農(nóng)民的收入和生產(chǎn)熱情，同時周邊行業(yè)也很受影響。“比如去年有很多資金來山東囤積大白菜，但農(nóng)歷春節(jié)后大白菜價格跌個沒完沒了，不少人走的時候干脆連大白菜也不要了，冷藏大白菜的冷庫費也不付了。我們村的一個老板就接了個”爛攤子“，有個安徽老板在他那里冷藏了20萬公斤大白菜，冷藏費是0.5元/公斤，總共10萬元。結(jié)果安徽老板不聲不響地跑了，冷庫里的大白菜爛了很多，能賣的也只能按0.1元/公斤的價，滿打滿算才收回了不到兩萬元。”

　　過度炒作的危害還不僅于此。財政部財政科研所專家文宗瑜表示，被民間資金炒作而推高的黃金、藝術(shù)品、房產(chǎn)等資產(chǎn)上，聚集了國內(nèi)家庭（個人）過多財富，一旦泡沫破滅，其影響將波及國家整體經(jīng)濟(jì)實力。

　　以黃金為例，2008年國際金價突破1200美元/盎司后，中國出現(xiàn)了瘋狂搶購，而且隨著國際金價上漲不斷買入；再以藝術(shù)品為例，從2000年至2010年，中國的字畫價格平均上漲了近150倍、古董與陶器價格上漲了約100倍、玉石中的新疆和田玉價格上漲了約3500倍，但是，很多家庭（個人）仍在高價位不斷買入；再以房產(chǎn)為例，從2000年至2010年，中國房價漲了6—10倍，但是在2006年后，中國擁有2套、3套、4套以上房子的家庭（個人）繼續(xù)逐年增多。很多中國家庭（個人）對黃金、藝術(shù)品、房產(chǎn)不考慮價格高低的瘋狂買入，為國內(nèi)投機(jī)資本與國際炒家暴炒這三大類資產(chǎn)創(chuàng)造了條件，也放大了這三大類資產(chǎn)買入的風(fēng)險。“基本可以判斷，中國相當(dāng)一部分家庭（個人）是在高價甚至*6價買入了數(shù)額驚人的黃金、藝術(shù)品、房產(chǎn)這三大類資產(chǎn)。”文宗瑜表示，黃金、藝術(shù)品、房產(chǎn)這三大類資產(chǎn)價格的暴漲，既有全球金融危機(jī)下國際資本避險投資投機(jī)的影響，又有國內(nèi)資本投資投機(jī)的驅(qū)動。三大類資產(chǎn)價格暴漲，帶有明顯“誘多”拉高的色彩。隨著價格暴漲及上漲的結(jié)束，三大類資產(chǎn)價格存在大幅下跌的可能及趨勢。以國際金價為例，未來5—8年有可能會回落到600—900美元/盎司的價格區(qū)間，但是，中國家庭（個人）絕大多數(shù)是在1200美元/盎司以上價格買入黃金。三大資產(chǎn)價格出現(xiàn)大幅下跌，會導(dǎo)致大量財富一夜之間蒸發(fā)，嚴(yán)重拖累中國消費。

　　“中國民間資金”炒“時代正慢慢過去。”日前，在“2012年中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展（長白山）論壇”上，遠(yuǎn)東控股集團(tuán)有限公司董事局主席蔣錫培表示，希望政府能夠為民間資本投資指引方向。

　　今年上半年，民間投資呈現(xiàn)出的一個共同的趨勢，民間資金改變原來“小而散”的局面，轉(zhuǎn)而聚合起來進(jìn)行規(guī)?；顿Y，“炒”時代正在慢慢過去。民間固定資產(chǎn)投資總規(guī)模達(dá)到9.37萬億元，占到全部固定資產(chǎn)投資的60%以上，已經(jīng)成為我國固定資產(chǎn)投資活動的主要力量。蔣錫培認(rèn)為，民間投資呈現(xiàn)出這個共同趨勢，說明固定資產(chǎn)投資企穩(wěn)基本成為市場共識，而公共設(shè)施投資、民間投資的增速可能繼續(xù)保持上行態(tài)勢，未來將是拉動投資增長的主力。

　　蔣錫培表示，改革開放以來，我國民間投資迅速發(fā)展壯大。但是現(xiàn)階段，國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩。以往的投資熱點已經(jīng)漸漸冷卻，房地產(chǎn)市場從一度的過熱轉(zhuǎn)而進(jìn)入去泡沫化，和房價一樣，一跌再跌的股市也失去了高投資高回報的想象空間。

　　在原本民間投資最為活躍的兩大陣地紛紛調(diào)整之際，一些新興投資領(lǐng)域倒是風(fēng)起云涌，包括創(chuàng)投領(lǐng)域、股權(quán)投資等鼓勵政策頻出。不過，蔣錫培指出，新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)門檻、投資風(fēng)險，以及創(chuàng)投領(lǐng)域隨創(chuàng)業(yè)板高市盈率加大的泡沫化風(fēng)險，還是讓多數(shù)的民資“望而卻步”。“我希望政府準(zhǔn)確把握民間投資的發(fā)展?fàn)顩r，制定更加科學(xué)合理的鼓勵引導(dǎo)民間投資發(fā)展的政策措施。”蔣錫培表示，希望政府相關(guān)部門能夠加強(qiáng)民間投資信息引導(dǎo)工作，健全民間投資信息發(fā)布機(jī)制。只有這樣，才有利于民間投資主體及時了解經(jīng)濟(jì)運行情況、行業(yè)發(fā)展動態(tài)以及國家相關(guān)政策等信息，提高投資決策水平，減少盲目投資、降低投資風(fēng)險。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，此前爆炒農(nóng)產(chǎn)品資金，折射出民間資本生存空間的狹窄。當(dāng)民間資本有錢無處花時，就變成了游資。游資并非天生偏愛炒農(nóng)產(chǎn)品，而是被逼無奈，才轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品，這反映出民間資本的合法投資路徑很少。

　　經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，百姓財富在增長，游資還會增多。如何給百姓手中的熱錢找出路，拓寬投資渠道，尤顯迫切。溫州市發(fā)展改革委投資處提供的材料顯示，全市流動性民間資金估計在5000億元以上，每年仍以平均14%的速度增長。而同樣以大量民間資金聞名的鄂爾多斯，目前金融機(jī)構(gòu)貸款余額在2000億元左右，據(jù)此推算，當(dāng)?shù)氐拿耖g資本應(yīng)在1000億元左右。

　　對此，文宗瑜也表示，面對黃金、藝術(shù)品、房產(chǎn)等的資產(chǎn)價格泡沫，僅僅進(jìn)行風(fēng)險警示還不夠，更重要的是拓展家庭（個人）的投資渠道，政府應(yīng)引導(dǎo)更多家庭（個人）資本關(guān)注并投資實體經(jīng)濟(jì)。如何在城市凈現(xiàn)資產(chǎn)（現(xiàn)金資產(chǎn)）較高的家庭（個人）與中小微高科技公司之間搭起投融資橋梁，是中國經(jīng)濟(jì)運行“著陸”中化解風(fēng)險的一篇大文章。放寬家庭（個人）從事私募股權(quán)投資的限制，允許實體企業(yè)尤其中小微高科技公司可以向家庭（個人）進(jìn)行定向的私募股權(quán)融資，既可以吸引更多資本進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)，又可以支持中小微高科技公司的技術(shù)創(chuàng)新。

　　有統(tǒng)計顯示，今年以來，在股市、樓市逐步趨冷以及相關(guān)支持政策出臺的背景下，民間投資呈現(xiàn)出幾個新動向：一是投向房地產(chǎn)市場的資本明顯趨緩。今年以來，受房地產(chǎn)調(diào)控政策逐步實施、限制個人投機(jī)購房信貸影響，上述3市以民間資金為主體的房地產(chǎn)投資增幅逐步回落，個人購房投資放緩跡象尤為明顯。二是逐步進(jìn)入黃金市場等投資領(lǐng)域。今年以來，上述三市黃金零售市場購銷十分活躍，金價連創(chuàng)新高，基礎(chǔ)金價在短短幾月間每克上漲了幾十元。三是涉足私募、創(chuàng)投等形式的資本運作。不少民營企業(yè)家對于購買公司股權(quán)，以及投資私募股權(quán)基金的興趣濃厚，從事私募股權(quán)投資的新設(shè)企業(yè)均有一定幅度增長。四是快步進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。在多項鼓勵支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的引導(dǎo)下，越來越多的民間資本進(jìn)入影視劇制作、演藝經(jīng)紀(jì)、演出場所建設(shè)、廣告會展、文化保護(hù)、文化社團(tuán)服務(wù)等領(lǐng)域。五是期待進(jìn)入擔(dān)保公司等非銀行金融服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)域。

　　對此，溫州市中小企業(yè)促進(jìn)會會長周德文說，目前對民企特別是對個體私營企業(yè)的管理，涉及工商、稅務(wù)、物價、公安、城建、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等10多個單位，但卻缺乏一個具有綜合管理職能的組織機(jī)構(gòu)，民間投資基本上仍處于放任自流的狀態(tài)。同時，對民營投資如何引導(dǎo)、監(jiān)管和規(guī)范，對民營投資的審批程序和市場準(zhǔn)入范圍如何確定等，仍缺乏具體化、可操作的有效辦法，民間投資普遍面臨缺乏“具體指南”。

　　周德文認(rèn)為，目前有三個投資是可以引導(dǎo)民資進(jìn)入的，*9個是金融領(lǐng)域。國家在金融投資領(lǐng)域的開放力度越來越大，國務(wù)院出臺的“非公經(jīng)濟(jì)36條”，會吸引大量的民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。比如現(xiàn)有的國有商業(yè)銀行改制上市，上市必然擴(kuò)股，這樣一來就會吸引大量的民間資本進(jìn)入國有銀行。另外就是開始籌建小型金融機(jī)構(gòu)，比如小額貸款公司、農(nóng)村金融合作社還有加大的一塊區(qū)域就是民間借貸，也就是“地下錢莊”的合法化。

　　第二個是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。2009年大部分資金資本回流溫州之后，很多老板把眼光瞄向了農(nóng)村。因為農(nóng)業(yè)是政府高度扶持的產(chǎn)業(yè)，國家出臺了很多優(yōu)惠的政策，領(lǐng)域發(fā)展很有潛力。所以很多“煤老板”又開始養(yǎng)豬養(yǎng)羊，有的進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品的深加工，有的進(jìn)入了生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。今后這一領(lǐng)域投資的力度還會加大，已經(jīng)表現(xiàn)出了增長強(qiáng)勁的趨勢。

　　第三個領(lǐng)域就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國家現(xiàn)在非常強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，溫州之前的產(chǎn)業(yè)特點是以勞動密集型的輕工業(yè)為主，真正的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重連10%都不到。金融危機(jī)使得這些產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，所以現(xiàn)在溫州人已經(jīng)開始尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，開始花大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，運用高新技術(shù)來提升和改造。溫州市政府對這一塊很重視，把大量優(yōu)勢資源向這一塊集中。

　　周德文表示，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呼喚金融改革先行，充分釋放民間的投資潛力，理性引導(dǎo)游離于實體經(jīng)濟(jì)之外的龐大民間資本進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)，走向追求長期利潤的科學(xué)軌道，遠(yuǎn)離房地產(chǎn)、高利貸、藝術(shù)品、酒等資產(chǎn)泡沫，將投機(jī)行為變成投資行為，將炒作經(jīng)濟(jì)變?yōu)閯?wù)實經(jīng)濟(jì)。理性釋放民間投資潛力對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯優(yōu)勢。首先，有助于防范民間資本無端流入境外，防止形成投資移民潮。當(dāng)美聯(lián)儲加息時，如果民間資本融合于國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)，就不至于民間資本和熱錢大量流向美國，避免中國發(fā)生類似于東南亞金融危機(jī)一樣的金融風(fēng)險。其次，能增加就業(yè)量和就業(yè)率，提高國民可支配收入，擴(kuò)大消費需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長期增長的動力。老百姓有錢了，就會購買產(chǎn)品和服務(wù)，提高消費在國民經(jīng)濟(jì)中的比例，糾正過多依賴政府投資和出口的經(jīng)濟(jì)增長方式。

　　不過，在他看來，對目前的民間借貸亂象而言，完善相關(guān)法律才能改變民間資本的尷尬境地，并使其從地下走向地上，發(fā)揮出潛在的能量。如果忽視民間金融的法律建設(shè)，只加強(qiáng)政府監(jiān)管這邊的砝碼，治標(biāo)不治本。

　　事實上，國家在引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展方面，已經(jīng)出臺了不少措施，如推出村鎮(zhèn)銀行的試點、全國小額貸款公司試點、允許個人和企業(yè)注冊成立“只貸不存”的放貸機(jī)構(gòu)等。但是，政策與現(xiàn)實往往存在著一段不小的距離，很多民間資本因額度、身份等問題，根本進(jìn)不了合法的渠道。

　　“民間投資促進(jìn)法和民間借貸法的立法嘗試，可填補(bǔ)投資和融資法律空白，滿足中國社會民間投資和借貸的需求，進(jìn)一步完善社會主義法律體系。”周德文表示，民間投資促進(jìn)法和民間借貸法形成法律后，將與《預(yù)算法》、國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》成為配套的法律和行政法規(guī)，對科學(xué)釋放民間投資潛力，合理引導(dǎo)民間借貸走向理性軌道有極大的幫助。

 

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