“江蘇政府性債務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要是相匹配的、適當(dāng)?shù)?，?fù)債率、債務(wù)率等主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)均低于國際警戒線”，8月7日，江蘇省財(cái)政廳廳長劉捍東說。
　　劉認(rèn)為“江蘇債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平處于可控范圍”。本報(bào)記者獲得的權(quán)威信息顯示，截至2013年上半年，江蘇省轄區(qū)內(nèi)各級(jí)政府的752戶融資平臺(tái)企業(yè)貸款余額7706億元，比年初增加203億元，增長2.7%。
　　這與上半年江蘇全省金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額5.89萬億元的總量相比，所占僅13.08%，似乎影響不大。但如果加上752戶政府融資平臺(tái)企業(yè)的“貸款外其他融資余額”的5768億元，就達(dá)到了22.88%。
　　另一方面，各級(jí)政府市長在“兩會(huì)”期間紛紛承諾70-80%的一般預(yù)算用于民生領(lǐng)域，其余的20-30%部分是不是只用在還債而沒有其他項(xiàng)目的支出？資金就有點(diǎn)捉襟見肘。
　　有從事金融穩(wěn)定和分析工作的人士向本報(bào)表示，從江蘇各地市的綜合財(cái)力看，截至2012年末，部分地區(qū)政府融資平臺(tái)貸款余額已接近或超過其綜合財(cái)力的1倍。
　　而在接下來至“十二五”末的2年半內(nèi)，江蘇全省政府融資平臺(tái)將有約3450億元貸款陸續(xù)到期，這占到平臺(tái)貸款總額的44%左右。
　　值得注意的是，本報(bào)記者從審計(jì)署南京特派辦[*{7}*]獲悉，江蘇地方有省轄市涉嫌虛報(bào)經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政一般預(yù)算收入。
　　與此同時(shí)，中央四部委聯(lián)合出臺(tái)的“463號(hào)文”壓縮了平臺(tái)后續(xù)融資渠道，這也意味著，政府融資平臺(tái)貸款到期償還的風(fēng)險(xiǎn)和前期開工項(xiàng)目的完工風(fēng)險(xiǎn)，都在加大。
　　對于外界熱議的“江蘇成為地方債務(wù)重災(zāi)區(qū)”一說，劉捍東回應(yīng)，近期國家審計(jì)署正對各地政府債務(wù)進(jìn)行審計(jì)，這一工作結(jié)束后將對外公布數(shù)據(jù)。
　　面對復(fù)雜情況，地方政府似乎并不擔(dān)憂。傳言貸款83億元的百強(qiáng)縣無錫江陰市的一位官員對記者表示，“都是短期債務(wù)，影響小”。
　　8月8日，江蘇省政府推出8條措施防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其中提到申請貸款須提供融資規(guī)?？刂瓶?、地方政府一律不得以BT方式舉債、下一年度債務(wù)增幅不得超GDP增幅等；并且，政府性債務(wù)數(shù)據(jù)嚴(yán)重不實(shí)，將問責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)。
 
　　蘇南：制造業(yè)空心化加劇
　　江蘇省委書記羅志軍在2012年的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上表示，制造業(yè)占到全省的85%。而據(jù)本報(bào)了解，目前部分行業(yè)企業(yè)的“輸血”系統(tǒng)正出現(xiàn)故障。
　　人行南京分行行長周學(xué)東2013年6月表示，1-5月，江蘇新增不良貸款占比全國約40%，且不良貸款主要集中在光伏、鋼貿(mào)、造船等產(chǎn)業(yè)中。
　　本報(bào)獲悉，評級(jí)機(jī)構(gòu)目前已下調(diào)了江蘇轄區(qū)內(nèi)熔盛重工、陽光集團(tuán)、遠(yuǎn)東控股、華昌化工等四家重量級(jí)明星企業(yè)的主體信用評級(jí)。
　　當(dāng)下，鋼貿(mào)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)已暴露充分，江蘇全省鋼貿(mào)市場經(jīng)營狀況進(jìn)一步惡化。截至上半年，江蘇鋼貿(mào)市場不良貸款余額為213億元，不良貸款率為42.3%，較年初上升23.3個(gè)百分點(diǎn)，尚有部分貸款為關(guān)注類。其中，五家大型銀行上半年新增不良貸款中，鋼貿(mào)貸款占到55.8%，預(yù)計(jì)后期新的不良仍會(huì)繼續(xù)增加。
　　從銀行貸款的流向可反映當(dāng)下江蘇,比如無錫實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下滑。無錫多年來經(jīng)濟(jì)總量僅次于蘇州，排江蘇第二位，是江蘇三大工業(yè)基地之一。
　　“目前制造業(yè)貸款已到谷底，為2007年以來的最低水平”，某城商行無錫分行的一位高管告訴本報(bào)，1-6月無錫制造業(yè)貸款僅占新增貸款的22%，同比下降超過35%。本報(bào)獲得一份調(diào)查報(bào)告顯示，2013年6月末，江蘇轄內(nèi)五家大型銀行制造業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備金額1023億元，同比減少114億元。
　　而四大國有行無錫分行在手的780億儲(chǔ)備信貸項(xiàng)目中，擬計(jì)劃投向于企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營的已低于15%。更有甚者，工行無錫分行項(xiàng)目儲(chǔ)備數(shù)和金額同比分別下降超過20%。
　　“我不能告訴你具體的數(shù)據(jù)”，但至少4個(gè)無錫地區(qū)的金融從業(yè)人士向記者坦承，1-6月其所供職的不同銀行頻繁遭遇企業(yè)客戶主動(dòng)銷戶退出，中小微企業(yè)在銀行的提款率開始下降，提前還款數(shù)和金額同比增加。
　　“企業(yè)客戶提前還款和授信不用的現(xiàn)象已引起高度重視，省級(jí)和北京要求我們做出解釋”，上述某銀行人士表示，在經(jīng)濟(jì)向好的形勢下，這一現(xiàn)象不應(yīng)有突然增加的趨勢。
　　曾投資蘇州某上市公司、后退出管理層的盧先生告訴記者，以民營經(jīng)濟(jì)見長的蘇南不少地區(qū)，近兩三年來已沒有新辦企業(yè)。盧認(rèn)為，這至少意味著部分民間投資意愿開始下降。
　　來自江蘇省銀行業(yè)協(xié)會(huì)的一份報(bào)告顯示，2013年上半年，江蘇銀行業(yè)信貸資產(chǎn)質(zhì)量下滑趨勢明顯，盈利水平進(jìn)入低速增長期，“考慮到成本和風(fēng)險(xiǎn)等，銀行收貸行為開始增加，對應(yīng)的是部分企業(yè)提現(xiàn)多”。
　　更為糟糕的是，江蘇截至今年6月末小微型企業(yè)不良貸款余額377億元，比年初增加102億元，不良貸款率2.4%，比年初上升近0.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)實(shí)是，目前江蘇企業(yè)報(bào)送的債務(wù)融資工具項(xiàng)目約1000億元，但其中超過一半是與政府負(fù)債相關(guān)的項(xiàng)目，沖擊較大。“這主要集中在平臺(tái)企業(yè)，但融資過來很大一部分用于還款。”
　　少數(shù)正在增加的數(shù)據(jù)反映在房地產(chǎn)業(yè)上。本報(bào)獲悉，2013年1-6月江蘇新增房地產(chǎn)貸款1650億元，同增1065億元，而同期江蘇各項(xiàng)貸款同比僅多增208億元，房地產(chǎn)領(lǐng)域同比多增的貸款是全部貸款同比多增額的5.12倍。近幾年，江蘇房地產(chǎn)貸款一直穩(wěn)居全國*9。
　　“上半年大型銀行房地產(chǎn)新增貸款占其全部新增貸款的比重超過60%，高出江蘇全省平均水平約25個(gè)百分點(diǎn)”，江蘇省金融辦一位博士告訴記者。