針對在長期股權(quán)投資、企業(yè)合并、金融工具、資產(chǎn)減值、收入確認以及股權(quán)激勵等方面上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準則不一致的問題,證監(jiān)會8月16日發(fā)布的《2012年上市公司執(zhí)行會計準則監(jiān)管報告》指出,上述情況屬于企業(yè)會計準則沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確造成準則執(zhí)行不一致的,證監(jiān)會將積極配合財政部,通過修訂準則或發(fā)布準則解釋等方式加以完善。
  根據(jù)該報告,從上市公司年報披露情況看,總體上符合披露要求,但個別領(lǐng)域存在較大改進空間,主要包括部分公司財務(wù)報告存在低級錯誤,披露的嚴肅性有待提高;會計政策披露缺乏針對性,與投資決策的相關(guān)性有待加強;業(yè)務(wù)模式、盈利模式不斷創(chuàng)新,涉及的會計問題有待研究;個別公司涉嫌存在會計和信息披露虛假問題,有待進一步核查等。
  47家具備證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所為2492家上市公司的年度財務(wù)報告進行了審計,其中,標準審計意見報告2404份,占總數(shù)的96.47%,非標準審計意見報告88份,占總數(shù)的3.53%。
  值得注意的是,上市公司主要是在會計準則執(zhí)行方面存在執(zhí)行不一的問題,主要表現(xiàn)在長期股權(quán)投資、企業(yè)合并、金融工具、資產(chǎn)減值、收入確認以及股權(quán)激勵等方面。
  為此,證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,在后續(xù)工作計劃上,證監(jiān)會將繼續(xù)通過明確會計準則執(zhí)行口徑、細化信息披露要求、加大對會計事務(wù)所監(jiān)管力度等方式,對年報分析中發(fā)現(xiàn)的會計、審計和內(nèi)控實施問題進行跟蹤處理。
  一是與財政部共同研究解決會計準則執(zhí)行問題。針對長期股權(quán)投資、企業(yè)合并、金融工具、資產(chǎn)減值、收入確認以及股權(quán)激勵等上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準則的問題,屬于企業(yè)會計準則沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確造成準則執(zhí)行不一致的,證監(jiān)會將積極配合財政部,通過修訂準則或發(fā)布準則解釋等方式加以完善;屬于企業(yè)會計準則已有相關(guān)明確規(guī)定,但在執(zhí)行層面存在不同理解而造成準則執(zhí)行不一致的,證監(jiān)會將在搜集案例深入研究的基礎(chǔ)上,通過上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準則監(jiān)管問題解答等形式,統(tǒng)一相關(guān)會計和披露問題的執(zhí)行標準。
  二是細化信息披露要求,提高信息披露質(zhì)量和透明度。針對公司財務(wù)信息披露避重就輕、缺乏針對性,導致信息的相關(guān)度不高的情況,證監(jiān)會將陸續(xù)對政府補助、可供出售金融資產(chǎn)減值、收入確認等特定項目的財務(wù)信息披露要求做出具體規(guī)范,并通過發(fā)布信息披露解釋公告的方式,細化信息披露要求,提高信息披露質(zhì)量和透明度。
  三是統(tǒng)一內(nèi)部控制評價報告參考格式,提高內(nèi)控咨詢服務(wù)質(zhì)量。針對內(nèi)控評價報告格式與內(nèi)容不一致的問題,證監(jiān)會將會同滬深證券交易所與財政部共同研究制定統(tǒng)一的內(nèi)部控制評價報告參考格式,改進上市公司內(nèi)部控制評價報告所提供信息的可比性和有用性,提高內(nèi)部控制信息披露的充分性;同時,針對內(nèi)部控制咨詢服務(wù)存在的問題,研究發(fā)布相關(guān)指導意見,以提高資本市場內(nèi)部控制咨詢服務(wù)質(zhì)量。
  四是加強監(jiān)管,督促相關(guān)公司、審計機構(gòu)及時整改。對于涉嫌違反會計準則、財務(wù)信息披露規(guī)定,或?qū)徲嫵绦虼嬖谌笔У那闆r,證監(jiān)會將繼續(xù)通過問詢、監(jiān)管談話、專項核查等方式進一步核實情況,并做出相應(yīng)處理。同時,將有針對性地加強對執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題較多的會計師事務(wù)所的現(xiàn)場檢查和處罰力度,督促會計師事務(wù)所加強內(nèi)部管理,建立健全質(zhì)量控制體系,提高審計執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
  (郭玉志:上海證券報專欄作家 )
 
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