和其他地方一樣,山東濰坊濱海開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)一個(gè)政府平臺(tái)融資開(kāi)發(fā)?,F(xiàn)在外界普遍擔(dān)心,這樣的平臺(tái)最容易出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)。據(jù)悉,現(xiàn)在有很多市級(jí)平臺(tái)目前融資成本已經(jīng)超過(guò)10%,資金鏈很有問(wèn)題。
  2008年以后,很多地方政府平臺(tái)公司趁機(jī)大量貸款。只要銀行敢放款,政府平臺(tái)公司拿過(guò)來(lái)用了再說(shuō),根本沒(méi)想過(guò)能不能還的問(wèn)題,越到下面這個(gè)問(wèn)題越嚴(yán)重,有些地方的縣委書記是想著法從銀行套錢,根本沒(méi)想過(guò)還的問(wèn)題。
  經(jīng)過(guò)這么多年的積累,風(fēng)險(xiǎn)越積累越大,現(xiàn)在是越發(fā)達(dá)的地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)越大。現(xiàn)在,城市之間一片片的全是高樓,已經(jīng)沒(méi)地了,那么多的房地產(chǎn),房地產(chǎn)市場(chǎng)真有那么大嗎?答案可能是否。
  山東也存在這個(gè)問(wèn)題,濰坊也存在這個(gè)問(wèn)題。
  濰坊應(yīng)該是山東政府平臺(tái)公司最多的一個(gè)城市。濰坊各級(jí)政府非常善于利用政策,其他地方還懵懵懂懂的時(shí)候,濰坊已經(jīng)知道該怎么做了。濰坊城市建設(shè)得很好,城市綠化做得非常好,白浪河治理得也特別好,一方面感嘆濰坊的政府特別能干,另一方面它的成本可能也會(huì)比較高一點(diǎn)。
  2012年初山東省銀行系統(tǒng)做過(guò)一個(gè)摸底調(diào)查,濰坊各級(jí)政府的融資平臺(tái)有44個(gè),是山東省最多的一個(gè),像濟(jì)南這樣一個(gè)省會(huì)城市的融資平臺(tái)也才20多個(gè)。政府融資平臺(tái)資金鏈或者說(shuō)債務(wù)率有危機(jī),這個(gè)可能是共識(shí),但具體說(shuō)到鏈條斷裂或者爆發(fā)可能就會(huì)涉及更多的方面,比如國(guó)家的房地產(chǎn)政策、產(chǎn)業(yè)政策等。實(shí)際上這也是各級(jí)政府之間的博弈,市一級(jí)政府會(huì)想省里你不能讓我垮掉,縣里也會(huì)想市里不會(huì)讓我垮,大家都在博弈,底線就是不可能垮掉。另外,據(jù)悉,各級(jí)的政府雖然沒(méi)打算還錢,但對(duì)付息還是很重視,一般能保證按時(shí)付息。這樣,債務(wù)危機(jī)一般就顯示不出來(lái),隱藏在水面之下了。
  如果按現(xiàn)在這個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走的話,根本用不了5年地方政府的風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)的非常清楚。一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是,地方政府找的貸款基本都是外地的。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)就囑咐下面:別在本地貸!本地銀行出了事,窟窿最后還要自己填。
  如何防止最壞的事情發(fā)生?
  要從根本上遏止政府的投資沖動(dòng),關(guān)鍵就是對(duì)政府要有約束。這就要求政府平臺(tái)必須透明,要強(qiáng)制政府公布自己的資產(chǎn)負(fù)債表,陳華說(shuō)。
  從深層上說(shuō),政府行為和企業(yè)行為要分清楚,政府應(yīng)該是有限政府,關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該是民生方面,而不是萬(wàn)能全包的?,F(xiàn)在政府的認(rèn)識(shí)是一種錯(cuò)位的,什么都想管,什么都想搞,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)的事都管,搞來(lái)搞去這個(gè)投資沖動(dòng)永遠(yuǎn)遏止不了。

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