日前,廣東省審計(jì)廳向其省人大常委會(huì)提交了2012年度審計(jì)工作報(bào)告,報(bào)告首次披露了9家省屬國有企業(yè)的審計(jì)情況及在30個(gè)省直政府部門“會(huì)議經(jīng)費(fèi)”的審計(jì)情況,這是在國家“八項(xiàng)規(guī)定”頒布實(shí)施后進(jìn)行的審計(jì)情況。
  省屬國企審計(jì)報(bào)告結(jié)果顯示,部分企業(yè)存在多計(jì)利潤、多計(jì)資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)不明晰、工資計(jì)提列支不規(guī)范等違規(guī)問題,涉及金額少則幾千萬,多則數(shù)億。而以“八項(xiàng)規(guī)定”頒布執(zhí)行為背景的政府部門“會(huì)議經(jīng)費(fèi)審計(jì)”顯示,部分機(jī)關(guān)單位開的會(huì)不是少了,而是多了。而且存在計(jì)劃外召開會(huì)議、在非定點(diǎn)酒店召開會(huì)議、會(huì)議費(fèi)用違規(guī)入賬等問題。
  “八項(xiàng)規(guī)定”是往精簡會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)方向走,但為什么還有那么多機(jī)關(guān)熱衷于開會(huì),而且是多開會(huì)?這不是審計(jì)部門可以回答的問題。
  從1999年開始,“審計(jì)風(fēng)暴”刮起。人們之所以對(duì)審計(jì)活動(dòng)冠以“風(fēng)暴”之名,在于審計(jì)報(bào)告開始公布,被審計(jì)出的問題、單位得到披露,其強(qiáng)度和烈度因?yàn)閿?shù)據(jù)的公開而變得不同以往。但十多年過去,審計(jì)報(bào)告為公眾所呈現(xiàn)的問題,除了“規(guī)范性逐步提高,違法違規(guī)問題不斷減少”等籠統(tǒng)的表述,每年爆出的問題卻越來越趨同,涉案單位、部門也多是老面孔。當(dāng)然存在這樣的可能,即往年的違規(guī)使用資金情況得到了糾正,新的審計(jì)報(bào)告給出的調(diào)查只是新犯的錯(cuò)誤(盡管是同一類錯(cuò)誤),但也正是這種尷尬的情況,讓人讀出“制度性腐敗”、“結(jié)構(gòu)性問題”的真切含義。腐敗成為一種權(quán)力生活的常態(tài)方式,比具象的審計(jì)結(jié)果更令人揪心。
  “審計(jì)風(fēng)暴”刮了這么多年,可能風(fēng)暴的烈度依然強(qiáng)悍,但面對(duì)“年年審計(jì),年年老問題”的尷尬局面,難保不讓公眾沒有了后續(xù)期待。政府部門資金使用的犄角旮旯,對(duì)審計(jì)也難保不生出抗體,有了免疫力。讓審計(jì)從風(fēng)暴回歸常態(tài),并非要減輕審計(jì)的強(qiáng)度,而是希望其成為“發(fā)現(xiàn)問題——解決問題——啟動(dòng)問責(zé)”流程中的一個(gè)環(huán)節(jié),希望后續(xù)的責(zé)任追究、制度反思不再選擇性“隱身”。

  文章來源:會(huì)計(jì)師世界:http://www.acc.cn/