大約14個月以前,我們記者寫了篇稿子,我修改后初定的標(biāo)題是《呂梁狂想:5年300億造新城》。很遺憾,稿子沒有發(fā)出來。
  現(xiàn)在說這件事,并不是想八卦稿子被攔截的原因,而是由于最近一次偶然的原因發(fā)現(xiàn),我做那個標(biāo)題還是謹(jǐn)慎了些。呂梁日報2013年5月8日的評論員文章是,“按照規(guī)劃,我們將計劃用3年時間,投資300億元,建成一個‘山在城外、水繞城中、山水相伴、四季常青’的現(xiàn)代化山水園林城市。”我們記者聽介紹時,有人說是用“3-5年時間”,所以最后就取了時間更長的“5年”用作標(biāo)題,比人家機(jī)關(guān)報保守多了。
  我當(dāng)然不是要討論怎么起標(biāo)題的名字。而是有個問題一直在困擾我:3年時間就建成一個新城市?你沒看錯,是“建成”,不是“開建”。而且,在山西中部這樣一個嚴(yán)重缺水、綠化成本極高的地方,人家的目標(biāo)還要建山水園林新城市。
  根據(jù)呂梁日報2013年7月9日一篇報道,呂梁“新城規(guī)劃面積30平方公里,可容納人口30萬。”而當(dāng)?shù)匾?guī)劃也正是想在3年時間在呂梁新城積聚起30萬人口。如此數(shù)量的新增人口,則是讓我更加困惑的問題。
  到呂梁新城2012年10月奠基兩個月后的年底,呂梁市政府所在的離石區(qū)(*10市轄區(qū)),也就是狹義的呂梁市,人口只有29.7萬人。我姑且相信呂梁人民刻苦耐勞,可以在3年時間建起一個物質(zhì)上的呂梁新城,但是,過去那么多年,呂梁城才積聚30萬人口,你用什么奇技就能3年內(nèi)在隔壁的新城再積聚30萬人口?
  且不從奠基時間算起,單從2013年1月算起,3年時間滑過一半多,不知道呂梁新城建設(shè)得怎么樣了。我可以肯定,3年建一座新城,那是一個不可能完成的任務(wù)。到了2015年12月31日,你總不能指著新建的幾十棟大樓,就對外界說“新城基本建成”。
  寫這些文字的緣起,固然是受屢見報章的呂梁二字啟發(fā),但如你所知,大建新區(qū)、新城,是我國的一種普遍現(xiàn)象,呂梁還算是動作慢的了。舊城逼仄狹小,城市要拓展地理空間,必然要往外走,不管是不是叫新城。這當(dāng)然無可厚非。
  任何城市的發(fā)展,都有其規(guī)律,尤其是經(jīng)濟(jì)和人口增長這兩個重要因素。具體到新城,經(jīng)濟(jì)因素好理解,有錢就行。鄂爾多斯的康巴什新區(qū),當(dāng)年就是錢堆起來的。迪拜的世界*9高樓也是石油美元堆起來的。錢越多,建得越快。
  人口增長就沒那么簡單了。小區(qū)、寫字樓建好了,你還得有產(chǎn)業(yè)可以容納就業(yè),有商業(yè)可以消費(fèi),有學(xué)校醫(yī)院可以讀書看病,老百姓才愿意來,才留得下來。人口凈流入了,這片土地真正有生活的氣息了,才能叫城市。鄂爾多斯新城建成好幾年了,為什么外界還叫它鬼城?就是因為它人口稀少,沒有人氣。
  有專家告訴我,新城、新區(qū)的建設(shè),都有一個過程,階段性的空置甚至空城,難以避免。此話有道理。但是,如果說空置3年以內(nèi)是合理的,但總不能說,你空城5年甚至8年、10年還是合理的。我尤其不能理解的是,那些大煉鋼鐵式的急行軍新城建設(shè)。
  有些城市領(lǐng)導(dǎo),時不我待大搞新城新區(qū)建設(shè),甚至明知不可能如期完成也要喊出響亮口號,是什么樣的心態(tài)?原諒我以陰暗的心理來揣測,他們還是政績驅(qū)動。建新城,巨額投資扔進(jìn)去,必然會拉動GDP增長。城市形象也好看。
  過去我們都看到,不少城市動不動就喊“3年大變樣”。為什么是3年?因為,換完屆熟悉完新的工作內(nèi)容,就到了年中。3年后,就到了第四年,立即面臨新的一期換屆。有了老城“大變樣”或新城大發(fā)展的成績單,就增加了升遷的籌碼。
  像迪拜那么不差錢的城市,我國找不到幾個。拆舊城、建新城難免負(fù)債累累。但若已經(jīng)升遷調(diào)走了,就跟上任領(lǐng)導(dǎo)沒有關(guān)系了。新來的領(lǐng)導(dǎo)必須再想其他點(diǎn)子,甚至不惜廢棄前任的規(guī)劃。于是,新的3年建設(shè)計劃又啟動了。
  站著說話不腰疼,換作是我,也這么干。即便離任審計,誰會審計新城規(guī)劃?

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