近日來,北海石油和天然氣儲量的預測成為了蘇格蘭獨立公投財政辯論的關(guān)鍵部分。關(guān)于蘇格蘭油氣開采潛能的辯論近幾周呈愈加尖銳之勢。
  北海石油儲量到底有多少?它將如何影響9月18日蘇格蘭獨立公投以及之后蘇格蘭人的生活?
  據(jù)英國《金融時報》報道,即便是阿伯丁的億萬富豪伊恩·伍德爵士(Sir Ian Wood)也加入了“戰(zhàn)局”。伍德爵士是蘇格蘭石油服務(wù)供應(yīng)商伍德集團(Wood Group)前負責人,目前是英國北海油田未來開發(fā)的總規(guī)劃師。去年他曾負責政府委托的關(guān)于如何*4地開發(fā)北海剩余資源的調(diào)研。
  伍德在采訪中自稱“不忠誠于任何黨派或運動”,但他的評論立刻被反獨立人士所利用。伍德警告,到2030年北海油氣田將會枯竭。他承認北??砷_采的石油當量可能仍有240億桶,但同時暗示150億~165億桶更有可能。自上世紀70年代開始,從北海開采的石油超過了400億桶。伍德稱:“海上油氣無法算進蘇格蘭中期經(jīng)濟收益中。”
  英國石油天然氣協(xié)會則認為應(yīng)該在120億~240億桶之間。“我們非常清楚,有一個很寬泛的可能結(jié)果。”該協(xié)會首席執(zhí)行官韋伯(Malcolm Webb)說,“這取決于對北海投資和活動的推動。我們需要一些改變,畢竟有一些紅燈在亮。”
  主張?zhí)K格蘭獨立的人士則指出北??砷_采石油儲量在300億桶。主張獨立人士的信心有很大一部分來源于北海豐富的資源,他們認為油氣產(chǎn)業(yè)能令蘇格蘭成為更富有的獨立新國家。蘇格蘭擁有北海油氣田布倫特產(chǎn)區(qū),該產(chǎn)區(qū)油氣占據(jù)英國能源消費的一半左右。
  英國稅務(wù)與海關(guān)總署今年6月發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2013~2014年,英國從北海一共獲得了47億英鎊的收入。盡管低于2009年頂峰時期的124億英鎊,但在油氣價格偏低等不利情況下仍超過了10年前的42億英鎊。目前,北海油氣田上繳的巨額收入歸英國中央政府所有,如果蘇格蘭獨立,后者將獲得95%的油田和60%的氣田。
  而反獨立人士則認為,北海油氣田產(chǎn)量的衰退將是一個很大的問題。反獨立人士和英國預算責任辦公室(OBR)等機構(gòu)強調(diào),一旦北海油氣產(chǎn)量下降,將影響稅收收入,這將令蘇格蘭經(jīng)濟基礎(chǔ)更加脆弱。
  同時,反獨立陣營則抓住北海油氣產(chǎn)量將減少的預測數(shù)據(jù)作為“石油資源正在耗盡”的證據(jù),指責獨立派將蘇格蘭未來寄托在終會耗盡的資源上。
  英國能源和氣候變化部(DECC)預測,到2030年,北海石油產(chǎn)量將從4300噸減少到2300噸,同時認為這10年內(nèi)產(chǎn)出將停止增長,或者僅有小幅增長。
  OBR主席喬特(Robert Chote)今年曾給蘇格蘭議會寫信,稱從2013年到2019年,英國石油和天然氣進項將從61億英鎊減少到35億英鎊,之后降幅將更大。他在信中陳述了理由,并在7月發(fā)動了論戰(zhàn)。
  在對英國公共財政的評估中,喬特也將其對2020~2041年間的北海收益預測下調(diào)了25%,至400億英鎊。他稱:“石油和天然氣收益在英國公共財政中是最不穩(wěn)定的收入。”同時,他承認即便是在短期內(nèi)對此進行預測也非常困難。
  蘇格蘭首席部長、民族黨(SNP)黨首薩爾蒙德駁稱對北海油氣預測的下調(diào)是“無意義的”。

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