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除深圳尚未披露評級報(bào)告外，地方自主發(fā)債10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)中的9個(gè)，均已披露債券信用評級報(bào)告，而且均獲AAA*6信用評級。
有評級人士預(yù)測，深圳也將獲得*6信用評級。
隨著地方政府債券（下稱“地方債券”）自發(fā)自還試點(diǎn)逐步展開，信用評級市場“爭奪戰(zhàn)”已結(jié)束。
據(jù)《*9財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者了解，地方債券自發(fā)自還的10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的評級市場最終被三家評級機(jī)構(gòu)瓜分：上海新世紀(jì)資信評估投資服務(wù)有限公司（下稱“新世紀(jì)評級”）、大公國際資信評估有限公司（下稱“大公國際”）、中債資信評估有限責(zé)任公司（下稱“中債資信”）。
新世紀(jì)評級拿下廣東、山東、江西和深圳的債券評級資格；大公國際成為寧夏、青島和上海三地債券評級機(jī)構(gòu)；北京、浙江和江蘇的債券評級機(jī)構(gòu)則是中債資信。
10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、財(cái)政收入狀況、經(jīng)濟(jì)增長潛力以及償債能力均不同，為何都獲*6信用評級？
參與上海和寧夏債券評級人士告訴本報(bào)記者，AAA級別是針對債券，而非政府主體信用，所以不能以各地發(fā)達(dá)程度與否來簡單評定債券的等級。另外，由于各地將此次發(fā)債納入政府預(yù)算中，償債來源可靠。
大公國際董事長關(guān)建中日前公開表示，地方政府發(fā)債將成慣例，首批10個(gè)試點(diǎn)名單內(nèi)的地方政府償債能力和財(cái)富創(chuàng)造能力不俗，所以獲得*6信用評級。
搶占地方債評級藍(lán)海
2009年起，國務(wù)院同意地方政府發(fā)行債券，但由財(cái)政部代發(fā)代還。2011年底，部分地區(qū)試點(diǎn)自行發(fā)債，但仍由財(cái)政部代還。
今年5月起，上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島10個(gè)地區(qū)試點(diǎn)地方政府債券自發(fā)自還。同時(shí)，為了健全地方政府發(fā)債機(jī)制，財(cái)政部要求試點(diǎn)地區(qū)開展信用評級。
評級市場中地方政府債券評級這片藍(lán)海市場正式開啟。
6月17日，中國首份政府債券評級報(bào)告——2014廣東政府債券評級報(bào)告出爐，新世紀(jì)評級拔得頭籌，成為*9家出具地方債評級報(bào)告的評級機(jī)構(gòu)。
除了前述搶占地方債評級市場的三家評級機(jī)構(gòu)外，聯(lián)合資信評估有限公司（下稱“聯(lián)合資信”）和中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司（下稱“中誠信”）也均參與了地方政府評級機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)。
一位財(cái)政系統(tǒng)官員告訴本報(bào)記者，目前中國有地方債券評級資質(zhì)的評級機(jī)構(gòu)也就七八家，而評級資費(fèi)相信不會(huì)太高，地方債市場剛開啟，評級機(jī)構(gòu)更多的是追求名聲，為以后與更多地方政府合作打基礎(chǔ)。
新世紀(jì)評級相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，評級費(fèi)用是根據(jù)評級行業(yè)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的正常收費(fèi)，費(fèi)用由地方政府承擔(dān)。
關(guān)建中近日接受媒體采訪時(shí)表示：“各地方政府的選擇（評級機(jī)構(gòu)）標(biāo)準(zhǔn)不一樣，但大公國際在價(jià)格方面堅(jiān)持守住底線，不與其他機(jī)構(gòu)搞價(jià)格戰(zhàn)。”
今年7月，財(cái)政部部長樓繼偉曾明確表示，地方債券自發(fā)自還試點(diǎn)還將繼續(xù)擴(kuò)大。不久前獲得通過的《預(yù)算法》四審稿也明確，允許經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省級政府可以舉借債務(wù)，且只能用地方政府債券形式。這也意味著，未來地方債券評級市場將進(jìn)一步擴(kuò)大。
此次未中標(biāo)的聯(lián)合資信和中誠信人員均表示，明年將積極參與地方債評級市場。
不過，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授鄭春榮曾向本報(bào)表示，財(cái)政部雖出臺了地方債自發(fā)自還三等九級的信用評級標(biāo)準(zhǔn)，但等級間缺乏詳細(xì)的數(shù)量指標(biāo)，而地方資產(chǎn)負(fù)債表仍在試編（不對外公布），政府資產(chǎn)仍不可知，這些都讓信用評級報(bào)告的可信度大打折扣。
財(cái)政部財(cái)科所所長劉尚希（微博）也曾向本報(bào)表示，現(xiàn)在連地方政府的資產(chǎn)都沒弄清楚，評級公司如何評級？
除深圳尚未披露評級報(bào)告外，地方自主發(fā)債10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)中的9個(gè)，均已披露債券信用評級報(bào)告，而且均獲AAA*6信用評級。
有評級人士預(yù)測，深圳也將獲得*6信用評級。
隨著地方政府債券（下稱“地方債券”）自發(fā)自還試點(diǎn)逐步展開，信用評級市場“爭奪戰(zhàn)”已結(jié)束。
據(jù)《*9財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者了解，地方債券自發(fā)自還的10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的評級市場最終被三家評級機(jī)構(gòu)瓜分：上海新世紀(jì)資信評估投資服務(wù)有限公司（下稱“新世紀(jì)評級”）、大公國際資信評估有限公司（下稱“大公國際”）、中債資信評估有限責(zé)任公司（下稱“中債資信”）。
新世紀(jì)評級拿下廣東、山東、江西和深圳的債券評級資格；大公國際成為寧夏、青島和上海三地債券評級機(jī)構(gòu)；北京、浙江和江蘇的債券評級機(jī)構(gòu)則是中債資信。
10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、財(cái)政收入狀況、經(jīng)濟(jì)增長潛力以及償債能力均不同，為何都獲*6信用評級？
參與上海和寧夏債券評級人士告訴本報(bào)記者，AAA級別是針對債券，而非政府主體信用，所以不能以各地發(fā)達(dá)程度與否來簡單評定債券的等級。另外，由于各地將此次發(fā)債納入政府預(yù)算中，償債來源可靠。
大公國際董事長關(guān)建中日前公開表示，地方政府發(fā)債將成慣例，首批10個(gè)試點(diǎn)名單內(nèi)的地方政府償債能力和財(cái)富創(chuàng)造能力不俗，所以獲得*6信用評級。
搶占地方債評級藍(lán)海
2009年起，國務(wù)院同意地方政府發(fā)行債券，但由財(cái)政部代發(fā)代還。2011年底，部分地區(qū)試點(diǎn)自行發(fā)債，但仍由財(cái)政部代還。
今年5月起，上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島10個(gè)地區(qū)試點(diǎn)地方政府債券自發(fā)自還。同時(shí)，為了健全地方政府發(fā)債機(jī)制，財(cái)政部要求試點(diǎn)地區(qū)開展信用評級。
評級市場中地方政府債券評級這片藍(lán)海市場正式開啟。
6月17日，中國首份政府債券評級報(bào)告——2014廣東政府債券評級報(bào)告出爐，新世紀(jì)評級拔得頭籌，成為*9家出具地方債評級報(bào)告的評級機(jī)構(gòu)。
除了前述搶占地方債評級市場的三家評級機(jī)構(gòu)外，聯(lián)合資信評估有限公司（下稱“聯(lián)合資信”）和中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司（下稱“中誠信”）也均參與了地方政府評級機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)。
一位財(cái)政系統(tǒng)官員告訴本報(bào)記者，目前中國有地方債券評級資質(zhì)的評級機(jī)構(gòu)也就七八家，而評級資費(fèi)相信不會(huì)太高，地方債市場剛開啟，評級機(jī)構(gòu)更多的是追求名聲，為以后與更多地方政府合作打基礎(chǔ)。
新世紀(jì)評級相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，評級費(fèi)用是根據(jù)評級行業(yè)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的正常收費(fèi)，費(fèi)用由地方政府承擔(dān)。
關(guān)建中近日接受媒體采訪時(shí)表示：“各地方政府的選擇（評級機(jī)構(gòu)）標(biāo)準(zhǔn)不一樣，但大公國際在價(jià)格方面堅(jiān)持守住底線，不與其他機(jī)構(gòu)搞價(jià)格戰(zhàn)。”
今年7月，財(cái)政部部長樓繼偉曾明確表示，地方債券自發(fā)自還試點(diǎn)還將繼續(xù)擴(kuò)大。不久前獲得通過的《預(yù)算法》四審稿也明確，允許經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省級政府可以舉借債務(wù)，且只能用地方政府債券形式。這也意味著，未來地方債券評級市場將進(jìn)一步擴(kuò)大。
此次未中標(biāo)的聯(lián)合資信和中誠信人員均表示，明年將積極參與地方債評級市場。
不過，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授鄭春榮曾向本報(bào)表示，財(cái)政部雖出臺了地方債自發(fā)自還三等九級的信用評級標(biāo)準(zhǔn)，但等級間缺乏詳細(xì)的數(shù)量指標(biāo)，而地方資產(chǎn)負(fù)債表仍在試編（不對外公布），政府資產(chǎn)仍不可知，這些都讓信用評級報(bào)告的可信度大打折扣。
財(cái)政部財(cái)科所所長劉尚希（微博）也曾向本報(bào)表示，現(xiàn)在連地方政府的資產(chǎn)都沒弄清楚，評級公司如何評級？
除深圳尚未披露評級報(bào)告外，地方自主發(fā)債10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)中的9個(gè)，均已披露債券信用評級報(bào)告，而且均獲AAA*6信用評級。
有評級人士預(yù)測，深圳也將獲得*6信用評級。
隨著地方政府債券（下稱“地方債券”）自發(fā)自還試點(diǎn)逐步展開，信用評級市場“爭奪戰(zhàn)”已結(jié)束。
據(jù)《*9財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者了解，地方債券自發(fā)自還的10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的評級市場最終被三家評級機(jī)構(gòu)瓜分：上海新世紀(jì)資信評估投資服務(wù)有限公司（下稱“新世紀(jì)評級”）、大公國際資信評估有限公司（下稱“大公國際”）、中債資信評估有限責(zé)任公司（下稱“中債資信”）。
新世紀(jì)評級拿下廣東、山東、江西和深圳的債券評級資格；大公國際成為寧夏、青島和上海三地債券評級機(jī)構(gòu)；北京、浙江和江蘇的債券評級機(jī)構(gòu)則是中債資信。
10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、財(cái)政收入狀況、經(jīng)濟(jì)增長潛力以及償債能力均不同，為何都獲*6信用評級？
參與上海和寧夏債券評級人士告訴本報(bào)記者，AAA級別是針對債券，而非政府主體信用，所以不能以各地發(fā)達(dá)程度與否來簡單評定債券的等級。另外，由于各地將此次發(fā)債納入政府預(yù)算中，償債來源可靠。
大公國際董事長關(guān)建中日前公開表示，地方政府發(fā)債將成慣例，首批10個(gè)試點(diǎn)名單內(nèi)的地方政府償債能力和財(cái)富創(chuàng)造能力不俗，所以獲得*6信用評級。
搶占地方債評級藍(lán)海
2009年起，國務(wù)院同意地方政府發(fā)行債券，但由財(cái)政部代發(fā)代還。2011年底，部分地區(qū)試點(diǎn)自行發(fā)債，但仍由財(cái)政部代還。
今年5月起，上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島10個(gè)地區(qū)試點(diǎn)地方政府債券自發(fā)自還。同時(shí)，為了健全地方政府發(fā)債機(jī)制，財(cái)政部要求試點(diǎn)地區(qū)開展信用評級。
評級市場中地方政府債券評級這片藍(lán)海市場正式開啟。
6月17日，中國首份政府債券評級報(bào)告——2014廣東政府債券評級報(bào)告出爐，新世紀(jì)評級拔得頭籌，成為*9家出具地方債評級報(bào)告的評級機(jī)構(gòu)。
除了前述搶占地方債評級市場的三家評級機(jī)構(gòu)外，聯(lián)合資信評估有限公司（下稱“聯(lián)合資信”）和中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司（下稱“中誠信”）也均參與了地方政府評級機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)。
一位財(cái)政系統(tǒng)官員告訴本報(bào)記者，目前中國有地方債券評級資質(zhì)的評級機(jī)構(gòu)也就七八家，而評級資費(fèi)相信不會(huì)太高，地方債市場剛開啟，評級機(jī)構(gòu)更多的是追求名聲，為以后與更多地方政府合作打基礎(chǔ)。
新世紀(jì)評級相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，評級費(fèi)用是根據(jù)評級行業(yè)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的正常收費(fèi)，費(fèi)用由地方政府承擔(dān)。
關(guān)建中近日接受媒體采訪時(shí)表示：“各地方政府的選擇（評級機(jī)構(gòu)）標(biāo)準(zhǔn)不一樣，但大公國際在價(jià)格方面堅(jiān)持守住底線，不與其他機(jī)構(gòu)搞價(jià)格戰(zhàn)。”
今年7月，財(cái)政部部長樓繼偉曾明確表示，地方債券自發(fā)自還試點(diǎn)還將繼續(xù)擴(kuò)大。不久前獲得通過的《預(yù)算法》四審稿也明確，允許經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省級政府可以舉借債務(wù)，且只能用地方政府債券形式。這也意味著，未來地方債券評級市場將進(jìn)一步擴(kuò)大。
此次未中標(biāo)的聯(lián)合資信和中誠信人員均表示，明年將積極參與地方債評級市場。
不過，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授鄭春榮曾向本報(bào)表示，財(cái)政部雖出臺了地方債自發(fā)自還三等九級的信用評級標(biāo)準(zhǔn)，但等級間缺乏詳細(xì)的數(shù)量指標(biāo)，而地方資產(chǎn)負(fù)債表仍在試編（不對外公布），政府資產(chǎn)仍不可知，這些都讓信用評級報(bào)告的可信度大打折扣。
財(cái)政部財(cái)科所所長劉尚希（微博）也曾向本報(bào)表示，現(xiàn)在連地方政府的資產(chǎn)都沒弄清楚，評級公司如何評級？
償債來源可靠性
在均獲得*6信用評級的城市里，東部發(fā)達(dá)地區(qū)上海與西部寧夏反差*5。
上海2013年人均生產(chǎn)總值約9萬元，在31個(gè)省級行政區(qū)中排第3位，而寧夏排在第15位。從財(cái)政規(guī)?？矗ツ晟虾９藏?cái)政收入4100億元，而寧夏只有308億元。
兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相差如此大的地區(qū)，為何發(fā)行的債券都獲得AAA評級？
根據(jù)上海和寧夏兩地債券信用評級報(bào)告，上海獲得AAA評級理由包括償債環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、財(cái)富創(chuàng)造能力強(qiáng)、可用償債來源穩(wěn)定以及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。而寧夏獲AAA評級的原因包括：國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為其提供良好宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長潛力較大、債券納入財(cái)政收支預(yù)算管理等。
新世紀(jì)評級副總裁郭繼豐也曾告訴本報(bào)記者，評級不是簡單地以地方政府的GDP、財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度來進(jìn)行排名。中國的財(cái)政管理體制比如中央與地方的分稅制、轉(zhuǎn)移支付等，對地方政府信用評級更重要。
目前基本上是由省一級政府發(fā)債，而且債務(wù)都已納入預(yù)算，且發(fā)債金額總體不高，因?yàn)槭〖壵畵碛性撌∝?cái)政資金集中處置權(quán)，這保證了償債能力。
但是，一些專家和學(xué)者對債券評級機(jī)構(gòu)公正性、可靠性仍保持懷疑態(tài)度。
鄭春榮認(rèn)為，目前信用評級機(jī)構(gòu)對政府債評級還有些超前，評級結(jié)果可信度也不高，因?yàn)榘ǖ胤秸Y產(chǎn)負(fù)債表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都未公布，尤其是目前政府資產(chǎn)總額不清楚。
地方政府的強(qiáng)勢和評級費(fèi)用由地方政府來承擔(dān)，都讓評級機(jī)構(gòu)能否堅(jiān)持公正客觀立場存疑。
本報(bào)記者了解到，評級機(jī)構(gòu)在經(jīng)過資料梳理、訪談、實(shí)地調(diào)查和分析后，會(huì)給出建議性信用評級，但這個(gè)評級需要經(jīng)過評審會(huì)審議和地方政府的復(fù)評后才會(huì)形成最終評級。這也意味著，最終的評級并不是由評級機(jī)構(gòu)來確定。
在均獲得*6信用評級的城市里，東部發(fā)達(dá)地區(qū)上海與西部寧夏反差*5。
上海2013年人均生產(chǎn)總值約9萬元，在31個(gè)省級行政區(qū)中排第3位，而寧夏排在第15位。從財(cái)政規(guī)?？?，去年上海公共財(cái)政收入4100億元，而寧夏只有308億元。
兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相差如此大的地區(qū)，為何發(fā)行的債券都獲得AAA評級？
根據(jù)上海和寧夏兩地債券信用評級報(bào)告，上海獲得AAA評級理由包括償債環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、財(cái)富創(chuàng)造能力強(qiáng)、可用償債來源穩(wěn)定以及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。而寧夏獲AAA評級的原因包括：國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為其提供良好宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長潛力較大、債券納入財(cái)政收支預(yù)算管理等。
新世紀(jì)評級副總裁郭繼豐也曾告訴本報(bào)記者，評級不是簡單地以地方政府的GDP、財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度來進(jìn)行排名。中國的財(cái)政管理體制比如中央與地方的分稅制、轉(zhuǎn)移支付等，對地方政府信用評級更重要。
目前基本上是由省一級政府發(fā)債，而且債務(wù)都已納入預(yù)算，且發(fā)債金額總體不高，因?yàn)槭〖壵畵碛性撌∝?cái)政資金集中處置權(quán)，這保證了償債能力。
但是，一些專家和學(xué)者對債券評級機(jī)構(gòu)公正性、可靠性仍保持懷疑態(tài)度。
鄭春榮認(rèn)為，目前信用評級機(jī)構(gòu)對政府債評級還有些超前，評級結(jié)果可信度也不高，因?yàn)榘ǖ胤秸Y產(chǎn)負(fù)債表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都未公布，尤其是目前政府資產(chǎn)總額不清楚。
地方政府的強(qiáng)勢和評級費(fèi)用由地方政府來承擔(dān)，都讓評級機(jī)構(gòu)能否堅(jiān)持公正客觀立場存疑。
本報(bào)記者了解到，評級機(jī)構(gòu)在經(jīng)過資料梳理、訪談、實(shí)地調(diào)查和分析后，會(huì)給出建議性信用評級，但這個(gè)評級需要經(jīng)過評審會(huì)審議和地方政府的復(fù)評后才會(huì)形成最終評級。這也意味著，最終的評級并不是由評級機(jī)構(gòu)來確定。
在均獲得*6信用評級的城市里，東部發(fā)達(dá)地區(qū)上海與西部寧夏反差*5。
上海2013年人均生產(chǎn)總值約9萬元，在31個(gè)省級行政區(qū)中排第3位，而寧夏排在第15位。從財(cái)政規(guī)模看，去年上海公共財(cái)政收入4100億元，而寧夏只有308億元。
兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相差如此大的地區(qū)，為何發(fā)行的債券都獲得AAA評級？
根據(jù)上海和寧夏兩地債券信用評級報(bào)告，上海獲得AAA評級理由包括償債環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、財(cái)富創(chuàng)造能力強(qiáng)、可用償債來源穩(wěn)定以及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。而寧夏獲AAA評級的原因包括：國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為其提供良好宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長潛力較大、債券納入財(cái)政收支預(yù)算管理等。
新世紀(jì)評級副總裁郭繼豐也曾告訴本報(bào)記者，評級不是簡單地以地方政府的GDP、財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度來進(jìn)行排名。中國的財(cái)政管理體制比如中央與地方的分稅制、轉(zhuǎn)移支付等，對地方政府信用評級更重要。
目前基本上是由省一級政府發(fā)債，而且債務(wù)都已納入預(yù)算，且發(fā)債金額總體不高，因?yàn)槭〖壵畵碛性撌∝?cái)政資金集中處置權(quán)，這保證了償債能力。
但是，一些專家和學(xué)者對債券評級機(jī)構(gòu)公正性、可靠性仍保持懷疑態(tài)度。
鄭春榮認(rèn)為，目前信用評級機(jī)構(gòu)對政府債評級還有些超前，評級結(jié)果可信度也不高，因?yàn)榘ǖ胤秸Y產(chǎn)負(fù)債表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都未公布，尤其是目前政府資產(chǎn)總額不清楚。
地方政府的強(qiáng)勢和評級費(fèi)用由地方政府來承擔(dān)，都讓評級機(jī)構(gòu)能否堅(jiān)持公正客觀立場存疑。
本報(bào)記者了解到，評級機(jī)構(gòu)在經(jīng)過資料梳理、訪談、實(shí)地調(diào)查和分析后，會(huì)給出建議性信用評級，但這個(gè)評級需要經(jīng)過評審會(huì)審議和地方政府的復(fù)評后才會(huì)形成最終評級。這也意味著，最終的評級并不是由評級機(jī)構(gòu)來確定。
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