前不久舉行的十二屆全國人大常委會第九次會議，聽取并審議了國務院關于加強金融監(jiān)管防范金融風險情況的報告。一些常委委員提出，必須警惕實體經(jīng)濟下行帶來的金融風險，通過深層次的金融改革改變當前融資難、融資貴的局面，更好地支持實體經(jīng)濟。
　　不能拋開實體經(jīng)濟談金融治理
　　“防風險的目的是為了穩(wěn)增長。”陳光國委員說，管控金融風險，一定要圍繞實體經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展來研究風險的防控和金融的調控。如果不把這個關系正確處理好，不加區(qū)別地采取收緊銀根的辦法來防控，那么實體經(jīng)濟下行的趨勢會加劇，最終結果會導致實體經(jīng)濟和金融兩敗俱傷。
　　陳建國委員說，要高度重視防范金融風險，同時還要高度重視在經(jīng)濟下行壓力加大情況下的貸款難問題。我們必須保持一定的發(fā)展速度，調整結構需要貸款，經(jīng)濟發(fā)展需要貸款。
　　張興凱委員說，在當今的經(jīng)濟形勢下，一些實體生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素流動減緩，資金壓力很大，一些企業(yè)采取相互拆借的方式獲得貸款，這種方式并不是不可行，但如果總量太大的話就會帶來潛在的金融風險，所以必須加以防范。煤炭等一些行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，大量倉儲，成為重大的安全生產(chǎn)隱患。從去年下半年到現(xiàn)在發(fā)生了幾起特別重大的倉儲火災，造成極大損失。這些火災發(fā)生后，也帶來企業(yè)的金融風險。所以應采取綜合性手段加以治理，加強現(xiàn)代化社會治理體系和能力建設，加強現(xiàn)代化金融治理體系建設。決不能拋開實體經(jīng)濟談金融治理體系，決不能只針對金融風險談防范金融風險。
　　“目前企業(yè)融資成本的長期居高不下給金融機構帶來了巨大的信貸風險。”列席會議的全國人大代表王學東說，特別是在當前經(jīng)濟下行期，企業(yè)盈利能力下降，債務風險上升。這些問題不僅僅是企業(yè)自身經(jīng)營問題，某種程度上也有金融機構經(jīng)營問題。當務之急是采取措施將社會融資成本整體降下來，增強企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。
　　穩(wěn)定金融運行須保障經(jīng)濟增長
　　“建議保障經(jīng)濟增長的合理區(qū)間，穩(wěn)定金融運行的基本面。”辜勝阻委員說，金融風險的釋放和爆發(fā)與經(jīng)濟增長有關，經(jīng)濟增長上行，金融風險的釋放和爆發(fā)是比較慢或者說不會出現(xiàn)，但是經(jīng)濟增長下行，特別是在下行過快的情況下，金融風險的釋放和爆發(fā)都是有可能的。所以說經(jīng)濟和金融之間的關系非常重要，要有適度的經(jīng)濟增長。
　　辜勝阻認為，金融要去杠桿化，要有保有壓，區(qū)別對待。特別是與實體經(jīng)濟緊密相連的小微企業(yè)，面臨的是缺錢，另一方面從整體上我們又是錢多、流動性過多。要構建多層次的金融體系，特別是更好地讓金融服務實體經(jīng)濟，防范由融資貴、融資難引發(fā)的實體經(jīng)濟空心化的潛在風險。金融中長期的風險關鍵在實體經(jīng)濟，金融和實業(yè)是皮和毛的關系，是魚和水的關系，深層次的改革是要改變當前融資難、融資貴的局面，更好地支持實體經(jīng)濟。
　　羅清泉委員說，在落實金融風險防控措施的過程中，要切忌簡單化、一刀切。要具體問題具體分析，分類施治。對落后產(chǎn)能要堅決淘汰，但是對產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉型還要支持。實踐證明，沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的產(chǎn)品。當然，對支持轉型、升級的資金要加強監(jiān)管，防止挪用。同時，金融系統(tǒng)要增強服務實體經(jīng)濟的意識。沒有實體經(jīng)濟的發(fā)展，不可能有金融的發(fā)展。金融系統(tǒng)要樹立和實體經(jīng)濟雙贏的思想，嚴格執(zhí)行利率政策，不要通過變相提高利率加重企業(yè)負擔，使已經(jīng)很困難的實體經(jīng)濟雪上加霜。
　　“在落實防控措施過程中要采取積極措施，加大支持創(chuàng)新驅動的力度。”羅清泉說，我們要建設創(chuàng)新型國家，經(jīng)濟要轉型、升級，還得靠創(chuàng)新。發(fā)展高新技術企業(yè)，推動原始創(chuàng)新的風險相對比較大。在這樣的情況下要支持高新產(chǎn)業(yè)，要支持原始創(chuàng)新，這就對金融提出了更高的要求。
　　防范金融風險應堅持金融改革
　　列席會議的全國人大代表陳澤民以民間信貸為例說，從某種程度上講，民間信貸資金大部分流入實體經(jīng)濟，如果對民間資金用得不好、管得過死，會給實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)造成很大的影響。對民間信貸問題不能簡單地看待?，F(xiàn)在錢多了，中小企業(yè)卻依舊鬧“錢荒”，從銀行貸不到款，融資渠道很窄。還有一些個人和企業(yè)有錢了，但是投資渠道缺乏。存款的利息很低，他們不愿意把錢存到銀行，就通過理財、信托、民間信貸得到一些比較高的回報和利潤。加強金融監(jiān)管，防范和化解金融風險，很重要的前提就是必須堅持金融改革，鼓勵金融創(chuàng)新，既要監(jiān)管更要改革，還要放手、放開。這需要國家從政策上、從總體上推動。目前利率市場化、民營銀行試點正在推進，希望金融改革步伐再大一點、再快一點。
　　“要通過改革，發(fā)展多層次的資本市場和普惠式的金融，真正拓寬和建立長期穩(wěn)定的實體經(jīng)濟融資渠道，降低融資成本。”呂薇委員說，對消化產(chǎn)能過剩，銀行信貸政策不能一刀切，產(chǎn)能再過剩的行業(yè)也有好企業(yè)。現(xiàn)在很多企業(yè)處于結構調整和轉型升級階段，有些有發(fā)展?jié)摿?，可能有短期的困難，應該把流動性的短缺和長期償債能力區(qū)分開，還要把短期困難和長期償債能力區(qū)分開。金融界不能以短期利益為目標，一方面要淘汰不合環(huán)境標準的過剩產(chǎn)能，同時也要支持和鼓勵企業(yè)轉型升級。金融管理部門應進一步改進對金融企業(yè)的監(jiān)管，鼓勵和促進金融機構為實體經(jīng)濟服務。
　　呂薇建議，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，鼓勵民間資本投資。民間資本進入基礎設施領域，效果并不明顯，缺乏有效的利益激勵機制。一定要細化規(guī)則和機制，保障民營資本的利益。

 高頓網(wǎng)校官方微信
掃一掃微信，關注*7財經(jīng)資訊