盛媛
  被稱(chēng)為“民主黨局內(nèi)人”的華盛頓頂級(jí)說(shuō)客托馬斯·博格斯(Thomas Hale Boggs Jr.)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日去世,享年73歲。
  作為華盛頓頂級(jí)游說(shuō)公司帕頓·博格斯(Patton Boggs)律師事務(wù)所的冠名合伙人,多年來(lái),博格斯的名字幾乎是“K街權(quán)力”的同義詞。
  所謂K街,坐落于華盛頓市中心,擁有眾多游說(shuō)公司,被視為美國(guó)總統(tǒng)、國(guó)會(huì)和法院之外的“第四大權(quán)力”。盡管美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在上任之初曾誓言要避免白宮和國(guó)會(huì)山受到K街的影響,但目前看來(lái)收效甚微。
  撮合大師
  一直以來(lái),博格斯在K街都有著無(wú)與倫比的聲譽(yù)、影響力和個(gè)人風(fēng)格,是華盛頓現(xiàn)代游說(shuō)和籌款世界的創(chuàng)立人之一。
  美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱(chēng),很少有人像博格斯這樣熟知通往權(quán)力之路。博格斯的父親曾官至眾議院民主黨領(lǐng)導(dǎo)人,他的母親也在國(guó)會(huì)服務(wù)了9個(gè)任期。博格斯年輕時(shí)在華盛頓的*9份工作是為當(dāng)時(shí)的眾議院議長(zhǎng)雷伯恩(Sam Rayburn)開(kāi)私人電梯。
  無(wú)論是從社交上,還是專(zhuān)業(yè)上,博格斯熟知總統(tǒng)、內(nèi)閣部長(zhǎng)、國(guó)會(huì)山議員,甚至他們的下屬。上世紀(jì)40年代,他成為華盛頓最受矚目的法律和政治顧問(wèn)。
  上世紀(jì)60年代,游說(shuō)通常是由個(gè)人或者某個(gè)貿(mào)易協(xié)會(huì)進(jìn)行,而博格斯幫助游說(shuō)轉(zhuǎn)變成一個(gè)龐大的、價(jià)值數(shù)十億美元的行業(yè)。他幫助開(kāi)創(chuàng)了“旋轉(zhuǎn)門(mén)”文化,即雇用前國(guó)會(huì)工作人員或其他有足夠威望的人士,以便能在需要的時(shí)候,最快速地同關(guān)鍵政府官員通上話(huà)。
  在朋友們的眼中,博格斯嗜好馬丁尼酒和雪茄,愛(ài)好獵鴨,花了很多時(shí)間在美國(guó)東海岸。“博格斯是一個(gè)極好的朋友。”已退休的資深稅務(wù)說(shuō)客、Williams & Jensen事務(wù)所創(chuàng)始人威廉姆斯(J.D. Williams)稱(chēng),如果要說(shuō)一樣他獨(dú)特的杰出技能,他是一個(gè)“撮合大師”。
  美國(guó)參議院多數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)人里德稱(chēng)博格斯已經(jīng)是“這個(gè)城市的慣例”。不吝對(duì)博格斯表達(dá)溢美之詞的不僅是民主黨人。
  密西西比州前州長(zhǎng)巴伯(Haley Barbour)說(shuō):“我欣賞博格斯的能力、聰明、知識(shí)淵博、經(jīng)驗(yàn)豐富、思慮周全。”盡管巴伯是共和黨人,卻也是博格斯的老朋友,今年初,他們還曾一起到馬里蘭州獵鴨。
  “我們的目標(biāo)是,民主黨和共和黨可以因某些問(wèn)題而戰(zhàn),但他們?cè)谕砩峡梢砸黄鸪鋈?,吃頓晚飯,喝一杯。”巴伯回憶說(shuō),“博格斯認(rèn)為,共和黨人和民主黨人可以為各自的信仰對(duì)抗,但同時(shí)也能是朋友,仍享受彼此的陪伴。”
  華盛頓討論組
  據(jù)華盛頓另一家游說(shuō)公司維納布(Venable)的湯姆·奎恩說(shuō),K街人都知道一個(gè)叫“華盛頓討論組”的“政治陰謀小集團(tuán)”,這個(gè)小組定期和議員們碰頭討論相關(guān)信息,在晚餐或者喝酒期間的對(duì)話(huà)禁止錄音。博格斯是這個(gè)討論組的重要一員。
  在10多年的時(shí)間里,帕頓·博格斯一直穩(wěn)居華盛頓游說(shuō)行業(yè)老大的位置,有“K街之王”和游說(shuō)界的“紐約揚(yáng)基隊(duì)”(美國(guó)職業(yè)棒球大聯(lián)盟老牌強(qiáng)隊(duì))等稱(chēng)號(hào),曾贏(yíng)得過(guò)一些漂亮的成績(jī),比如,1979年幫助克萊斯勒汽車(chē)公司促成了15億美元聯(lián)邦援助。在其權(quán)力和影響力的頂峰時(shí)期,該公司在全球各地有超過(guò)500名律師。
  近幾年來(lái),博格斯一直努力保持其在K街的影響力,但隨著收入的下降,草根游說(shuō)等新模式的出現(xiàn)正逐漸顛覆傳統(tǒng)的華盛頓游說(shuō)業(yè)。今年初,博格斯終于被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手艾金·崗波(Akin Gump)律師事務(wù)所取代,位居第二。去年開(kāi)始,博格斯開(kāi)始進(jìn)行裁員,數(shù)十名合伙人離開(kāi)。今年夏天,該公司被迫耗費(fèi)1500萬(wàn)美元和能源巨頭雪佛龍公司就訴訟業(yè)務(wù)中的爭(zhēng)端達(dá)成協(xié)議。今年早些時(shí)候,面臨重大現(xiàn)金短缺難題的博格斯和美國(guó)翰宇律師事務(wù)所(Squire Sanders)合并。
  為了避免游說(shuō)集團(tuán)對(duì)政府和國(guó)會(huì)的影響,奧巴馬在上任之初就曾簽署了一項(xiàng)行政法令,禁止政府人員接受說(shuō)客的禮物,規(guī)定在過(guò)去2年擔(dān)任過(guò)說(shuō)客的官員不參與相關(guān)政治議題,官員離職后不得擔(dān)任和政府工作經(jīng)歷相關(guān)的說(shuō)客。盡管如此,如今的K街頂級(jí)說(shuō)客中不乏前政府官員,熟知白宮和國(guó)會(huì)山的規(guī)則,并有廣泛的人脈。他們受企業(yè)之托向官員或議員進(jìn)行游說(shuō)。據(jù)美國(guó)政治網(wǎng)站“政客”(Politico)此前的報(bào)道,奧巴馬政府中約有70人之前曾擔(dān)任過(guò)企業(yè)或貿(mào)易機(jī)構(gòu)等的說(shuō)客。
  今年8月中旬,白宮解禁了前述法令中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,允許說(shuō)客在政府行業(yè)委員會(huì)中任職。據(jù)海外媒體報(bào)道,在2009年~2012年間,說(shuō)客在白宮訪(fǎng)客中占據(jù)了相當(dāng)大的比重。
  同時(shí),也有越來(lái)越多的國(guó)會(huì)工作人員開(kāi)始投奔K街。據(jù)分析機(jī)構(gòu)Legistrom的報(bào)告,今年上半年有超過(guò)200名國(guó)會(huì)工作人員在辭職后成為職業(yè)說(shuō)客。

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