中國資本瞄準(zhǔn)了政局平穩(wěn)后的埃及市場。
  中石油、國家電網(wǎng)、泰達(dá)公司、華晨寶馬、巨石集團(tuán)……一撥又一撥中國公司涌入埃及。埃及投資總局統(tǒng)計,截至2014年6月,在埃及參與投資的中國公司及項目總數(shù)達(dá)到了1192個,投資領(lǐng)域集中在工業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)。
  入埃中國資本
  “我們上個月拜會了埃及電力部部長,已經(jīng)不滿足于與埃及的某個省合作了。”中國國家電網(wǎng)業(yè)務(wù)三部中東區(qū)總代表劉光輝說,“我們想把國家電網(wǎng)在埃及的電力項目推向更高級別,醞釀成兩個國家政府框架內(nèi)的合作。”
  埃及政府對中國資本的渴望也頗為迫切。埃及駐華大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處和中智國際商務(wù)發(fā)展中心8月29日聯(lián)合舉辦了“中埃關(guān)系,更美好的未來”主題研討會,吸引了大批中國企業(yè)。10天之后,剛剛上任兩個月的埃及投資部部長阿什拉夫·薩勒曼(Ashraf Salman)在9月訪華期間又主持召開了一場投資說明會,在會上介紹了埃及刺激經(jīng)濟(jì)的五年計劃,以及蘇伊士運河、紅海高速公路等埃及國家戰(zhàn)略項目的推進(jìn)計劃。
  經(jīng)濟(jì)洼地就意味著投資機(jī)會,許多企業(yè)家表現(xiàn)出對埃及的興趣。埃及整個電力基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,所以,國家電網(wǎng)“大有可為”,劉光輝舉例說,“電力方面,像發(fā)電、輸送、配送等各個環(huán)節(jié),我們都可以參與,幫助他們實現(xiàn)電力的一體化發(fā)展。”
  對埃及來說,從東部輸電到西部,是工業(yè)發(fā)展的基本要求之一,但截至今年4月,埃及共有52家發(fā)電站,大多數(shù)依賴天然氣,其中超過四分之一的發(fā)電站已有二十年以上的歷史,嚴(yán)重老化,供電能力嚴(yán)重不足。“沒有電,就談不上工業(yè)發(fā)展。”
  埃及電力和能源部高性能開發(fā)與政治溝通事務(wù)司負(fù)責(zé)人薩巴赫·穆罕默德·沙基爾表示,埃及需要至少40億美元的投資以更新現(xiàn)有發(fā)電站設(shè)備。
  目前,在埃及投資排在前五位的中國公司,分別是中石油、埃及泰達(dá)公司、埃及發(fā)展服務(wù)公司、中埃鉆井公司和華晨汽車公司,其中,中石油在埃及的投資總額達(dá)到33億元。除了這五大公司和國家電網(wǎng),中國港灣和巨石集團(tuán),也已經(jīng)在埃及投入了大量資金。
  中國港灣自2009年在埃及成立辦事處以來,已經(jīng)先后參與了塞得港集裝箱碼頭二期工程、多米亞特河疏浚等項目,并參股了阿達(dá)米亞的BOT(建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)項目。“入埃有風(fēng)險,投資需謹(jǐn)慎,”在埃及投資的企業(yè)們?nèi)ブ岸甲鲎懔斯φn。“2012年*9次到埃及投資,我們先花了三天三夜,與律師坐下來研究《勞動法》。”巨石集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示,巨石集團(tuán)的玻璃纖維生產(chǎn)線臨近蘇伊士運河,物資出口條件便利,*9期投入資金2.5億美元,投產(chǎn)第三個月產(chǎn)銷率就達(dá)到了100%。
  中非發(fā)展基金(以下簡稱“中非基金”)也是助力埃及基建的一支重要力量,七年來在埃及投資了7個項目。
  中埃蘇伊士運河經(jīng)貿(mào)合作區(qū)(以下簡稱“合作區(qū)”),是中非基金投資的*9個海外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項目。該項目是中埃兩國政府聯(lián)合創(chuàng)辦的,是中國境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中名副其實的“國家隊”。
  合作區(qū)的基本模式是通過招商引資方式吸引企業(yè)入園建廠,引導(dǎo)和支持更多中國企業(yè)開展對非直接投資,為他們提供充分的后勤保障,“前段時間埃及局勢動蕩,很多中國企業(yè)感到恐慌,覺得哪兒都不安全,可是如果你在園區(qū)里,就不用擔(dān)心這些問題,管理非常規(guī)范,”中非基金負(fù)責(zé)人稱,該園區(qū)目前已經(jīng)吸引了46家企業(yè)入駐。
  埃及的機(jī)會
  涌入埃及的中國公司,很大一部分是接了埃及政府遞過來的“橄欖枝”。
  2009年之后,埃及的經(jīng)濟(jì)增長從超過5%下滑至2%左右,國際直接投資也大幅下降。根據(jù)埃及財政部公布的數(shù)據(jù),2007年埃及的外國直接投資是13.2億美元,2010年驟減至2.2億美元,其中,石油領(lǐng)域的直接投資更是由2008年的5億美元跌至2010年的負(fù)值。2012年起外國直接投資開始恢復(fù),但仍未回到2009年的水平。埃及政府迫切需要外國投資來提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資金。
  埃及政府希望在未來四年中,將政府財政赤字降為9%;而過去的2012-2013財年,埃及的財政赤字是14%。薩勒曼介紹,6月組建的埃及新政府通過修改《投資法》、出臺外商投資激勵措施、成立中小企業(yè)外商投資發(fā)展基金等手段營造良好穩(wěn)定的投資環(huán)境,鼓勵外資參與埃及復(fù)蘇建設(shè),引導(dǎo)中國資本流向出口導(dǎo)向型企業(yè),促進(jìn)埃及產(chǎn)品出口。
  埃及政府現(xiàn)在已經(jīng)對外開放了多個項目,不過在鼓勵外資參與埃及復(fù)蘇建設(shè)上,埃及政府似乎“欲迎還拒”,比如在外界頗為關(guān)注的蘇伊士運河改造項目上,埃及政府就拒絕外國資本介入。
  埃及蘇伊士運河承擔(dān)著全球每年10%以上的海運貿(mào)易,埃及政府希望這個項目能全程使用埃及國內(nèi)資金,而不希望外國資本包括阿拉伯資本介入。
  蘇伊士運河項目將在一年之內(nèi)新開挖總長72公里的航道,使運河可以雙向通行,運河沿岸的三個省份將新開發(fā)7塊物流區(qū)、5個新海港、3個新工業(yè)區(qū)。
  雖然埃及政府已明確表示拒絕外國資本介入核心業(yè)務(wù),中國資本只能以分包商的形式介入,但中國資本并沒放棄努力。中國港灣目前正在爭取拿到蘇伊士運河相關(guān)的走廊、隧道、地鐵、輕軌等項目,“目前,我們的技術(shù)團(tuán)隊人員就在埃及,正在和相關(guān)部門洽談,期待能夠深度參與埃及基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)與建設(shè)。”中國港灣的一位負(fù)責(zé)人表示。
  中國公司的顧慮
  還有一部分企業(yè)選擇站在“外圍”觀望,他們?nèi)詫Π<斑@些年來的政治動蕩心有余悸:從2011年到2014年,埃及三年時間更迭了三位總統(tǒng),盡管埃及政府一再闡述“招商引資”政策的吸引力,中國企業(yè)們不免仍有質(zhì)疑。“前一段時間,埃及的建材市場受到政治影響,市場不太好,現(xiàn)在換了新政府,建筑材料方面的市場,前景如何?”鞍鋼的一位企業(yè)代表說。
  薩勒曼表示,埃及現(xiàn)有的建材投資規(guī)模都不大,所以,鞍鋼在接下來由埃及政府推動的住房項目上,大有可為。埃及是阿盟成員國,按照規(guī)定,埃及生產(chǎn)的產(chǎn)品,在聯(lián)盟內(nèi)的國家流通可以享受成員待遇,兩三天就可以輸送到歐洲大陸地區(qū)。“埃及現(xiàn)在處于建設(shè)高峰期,也是建材領(lǐng)域投資的a1時期。”薩勒曼說。
  特變電工(600089,股吧)顯得頗為謹(jǐn)慎。特變電工在蘇丹、坦桑尼亞、埃塞俄比亞都發(fā)展了電力業(yè)務(wù),不過在埃及,他們還是希望先弄清楚埃及在電力制造、運輸?shù)确矫娴膬?yōu)惠政策。
  在回應(yīng)很多投資者擔(dān)心的“投資環(huán)境和安保”問題時,薩勒曼說,塞西總統(tǒng)就任后已經(jīng)通過修憲等多方面的政治改革,穩(wěn)定了國內(nèi)環(huán)境,短期內(nèi)不會發(fā)生大的動亂;經(jīng)濟(jì)方面,他們會繼續(xù)履行上屆政府簽署的合法合同。
  除了埃及的政局,中國企業(yè)還在關(guān)心針對企業(yè)的具體措施。“我們目前在非洲投資最多的地方是南非,埃及與南非比的話,在關(guān)稅上是否存在優(yōu)惠?”“埃及境內(nèi)已經(jīng)有了不少中國企業(yè)的身影,像美的、海信以及一些汽車企業(yè),他們是否向周邊國家出口過產(chǎn)品,實際關(guān)稅是多少?”
  針對企業(yè)家們的問題,薩勒曼回復(fù)道:在埃及投資的外國公司,將享受與本國企業(yè)相同的優(yōu)惠政策。不過他也坦言,投資埃及,必須要經(jīng)過政府授權(quán)或者同意,只有這樣才能享受稅收等方面的優(yōu)惠政策。

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