銀監(jiān)會鼓勵按照商業(yè)可持續(xù)原則開展并購貸款業(yè)務,合理確定并購貸款利率,并購貸款期限可延長至7年。
  日前,中國銀監(jiān)會主席尚福林在“全國銀行業(yè)化解產(chǎn)能過剩暨踐行綠色信貸會議”上表示,化解過剩產(chǎn)能是銀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機遇和挑戰(zhàn)。他提出要明晰差異化信貸標準,從六大方面推進化解過剩產(chǎn)能,對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項目,嚴禁提供任何形式的新增授信支持。
  同時,銀監(jiān)會鼓勵通過兼并重組整合一批產(chǎn)能,并購貸款期限可延長至7年;鼓勵運用信托計劃、委托貸款等方式擴大兼并重組資金來源等。
  銀監(jiān)會要求按照“有扶有控、有保有壓”的原則,制定并實施好“有收有放”的差異化信貸政策。對于產(chǎn)能過剩行業(yè)、企業(yè),主要通過嚴格標準、上收權限等方式,優(yōu)化信貸結(jié)構。
  在產(chǎn)能過剩行業(yè)內(nèi)部,也要區(qū)別先進和落后,通過科學設定信貸標準分類施策。在信貸標準的設定上,要涵蓋利潤率等效益類指標、碳排放等環(huán)保類指標、安全生產(chǎn)等社會管理類指標、用地用電用水等資源消耗類指標、勞動生產(chǎn)率等效率類指標,以及行業(yè)技術標準等。
  同時,要根據(jù)過剩產(chǎn)能行業(yè)和地區(qū)實際,完善“統(tǒng)一授信、限額管理”制度,合理上收授信審批權限,產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新開工項目授信由總行統(tǒng)一審批。
  差異化的信貸政策還包括當前要對“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色信貸等需要支持的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),通過深化金融服務、下放權限等方式,加大支持力度。
  銀行在化解產(chǎn)能過剩的過程中,尚福林也要求堅持推進化解過剩產(chǎn)能與防范化解自身風險相結(jié)合、嚴控信貸增量與優(yōu)化信貸存量相結(jié)合、市場手段與政策引導相結(jié)合的三項基本原則。
  銀監(jiān)會要求銀行在綠色信貸、支持擴大有效需求、支持企業(yè)“走出去”、支持企業(yè)兼并重組、加大退出保全力度、實施好差別化監(jiān)管政策六大方面推進化解過剩產(chǎn)能。
  “踐行綠色信貸標準,推進化解產(chǎn)能過剩。”尚福林稱,“綠色信貸的核心是,通過合理配置信貸資源,支持企業(yè)節(jié)能減排,限制高污染、高能耗行業(yè)發(fā)展,這與化解過剩產(chǎn)能要求在本質(zhì)上是一致的。”
  據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)據(jù),2013年6月末,21家主要銀行機構綠色信貸余額達4.9萬億元,所貸款項目預計年節(jié)約標準煤3.2億噸,節(jié)水10億噸,減排二氧化碳7.2億噸、二氧化硫1013.9萬噸、化學需氧量464.7萬噸、氮氧化物256.5萬噸、氨氮42.8萬噸。
  推進綠色信貸,銀監(jiān)會要求對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準的合理信貸需求,在商業(yè)可持續(xù)和手續(xù)齊備的前提下,進一步加大信貸投放力度。對確有必要建設的在建項目,在符合布局規(guī)劃和環(huán)境承載能力要求,以及等量或減量置換原則的基礎上,在相關職能部門批準備案并補辦相關手續(xù)的前提下,可繼續(xù)予以信貸支持。
  對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項目,嚴禁提供任何形式的新增授信支持。對未取得合法手續(xù)、不能依法依規(guī)補辦相關手續(xù)的建設項目,立即停止授信審批、貸款發(fā)放、貸款支用,不得通過理財產(chǎn)品等其他方式變相提供融資,并主動、妥善收回存量貸款,妥善做好債權保全工作。
  此外,銀監(jiān)會也鼓勵通過兼并重組整合一批產(chǎn)能。如銀監(jiān)會鼓勵按照商業(yè)可持續(xù)原則開展并購貸款業(yè)務,合理確定并購貸款利率,并購貸款期限可延長至7年。鼓勵采取銀團貸款方式,合理分散信貸風險,加大對企業(yè)兼并重組的支持力度。鼓勵運用信托計劃、委托貸款等方式擴大兼并重組資金來源等。