以下為一篇業(yè)界評論:2014年為我國求取更多法治紅利——時評,這是高頓網(wǎng)校小編在2014年10月21日辛勤的勞動成果。
  最近幾天,依法治國為主題的中共十八屆四中全會在北京召開,盡管還沒有太多與會議有關(guān)的公開信息,但公眾對此的關(guān)注卻與日俱增,因為法治進(jìn)程關(guān)系著每一個人的切身利益,也關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)的未來走向。
  兩年來,公眾對法治最真切的感受可能來自于中共刮骨療傷般的反腐風(fēng)暴,據(jù)媒體統(tǒng)計,十八大以來,僅在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上,就公布了近700名官員被調(diào)查或處理的消息,絕大多數(shù)為廳局級官員,其中省部級及以上高官多達(dá)55名。
  針對鐵腕反腐也傳出兩種頗有代表性的聲音:一種是認(rèn)為當(dāng)前的反腐導(dǎo)致一些高端消費受到抑制,還降低了部分官員提振經(jīng)濟(jì)的積極性;另一種是認(rèn)為這場反腐運動將在2020年使中國國內(nèi)生產(chǎn)總值提高0.1到0.5個百分點,可能相當(dāng)于獲得一筆大約700億美元的紅利。
  我們既不認(rèn)同那種腐敗支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論調(diào),也不會將反腐收益等同于一筆龐大的金額,反腐帶來的*5啟示就是必須推進(jìn)中國的法治化進(jìn)程。長久以來,腐敗頻發(fā)的根子在于政府與市場的邊界混亂,反腐不應(yīng)是一種執(zhí)法運動,而應(yīng)是一場厘清這條邊界的法治改革。
  同時,市場經(jīng)濟(jì)自身也有其缺陷,存在失靈的可能。在現(xiàn)實中,市場主體也存在一些坑蒙拐騙、假冒偽劣以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)等問題,要想維護(hù)市場秩序顯然需要政府的有形之手,但這只手不能胡亂作為,必須有規(guī)矩、講程序,這就要求必須依法治國。
  隨著30多年的改革開放,當(dāng)下中國對法治的需求也達(dá)到了前所未有的熱度。首先,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”,生產(chǎn)方式需要從粗放型向集約型發(fā)展,這就要通過法治克服短期化、功利化傾向;其次政府改革進(jìn)入“深水區(qū)”,權(quán)力邊界和職能轉(zhuǎn)變都要通過法治形成更加規(guī)范有序的治理體系;再次,中國社會進(jìn)入“轉(zhuǎn)型期”,多層疊加因素讓社會矛盾復(fù)雜化,這要通過法治的路徑才能更徹底地化解風(fēng)險。
  從這些角度來看,法治將給未來中國帶來更多紅利。四中全會正是承擔(dān)這樣的使命,通過集合執(zhí)政黨的意志形成全社會的共識,通過推動中國法治化進(jìn)程創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)與改革的紅利。
  具體路徑就像習(xí)近平總書記所言,要“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面”。
  國務(wù)院總理李克強(qiáng)曾給制度建設(shè)開出三張清單——“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”。這就要求政府要拿出“權(quán)力清單”,明確政府該做什么,做到“法無授權(quán)不可為”;給出“負(fù)面清單”,明確企業(yè)不該干什么,做到“法無禁止皆可為”;理出“責(zé)任清單”,明確政府怎么管市場,做到“法定責(zé)任必須為”。
  無論是中紀(jì)委的強(qiáng)勢反腐,還是李克強(qiáng)提到的三張清單,它們都離不開“法”,這都呼應(yīng)了習(xí)近平提到的立法、執(zhí)法、司法、守法四個層面的要求??梢韵胍?,四中全會一定是從這幾個方面進(jìn)行商討,為中國法治拿出一份頂層設(shè)計,這將是中國經(jīng)濟(jì)與社會未來紅利的藍(lán)圖。
  來源:*9財經(jīng)日報

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